廉洁教育的新途径——评《公正与廉洁：大学生廉洁教育传统文化读本》

赵光元，赵立宏

（1.皖西学院 思政教学部，安徽 六安237012；2.六安职业技术学院 人文系，安徽 六安237000）

如何进行并做好大学生的廉洁教育，形式、内容和方法固然多种多样，但挖掘中华传统廉洁廉政思想资源、弘扬优秀传统廉洁廉政思想精华，为大学生提供廉洁廉政文化盛宴，就是其中的重要内容和途径之一。正是出于如是考虑，由李述芝主编的《公正与廉洁：大学生廉洁教育传统文化读本》（安徽教育出版社，2012年9月出版，以下简称《公正与廉洁》）一书应时而生。该书运用马克思主义基本立场、基本观点和基本方法，对中华民族传统文化中的公正与廉洁的思想资源进行了挖掘、整理和评析。综观全书，具有以下4个显著特点。

一、意义重大

首先，适应了大学生廉洁教育的需要。2005年教育部办公厅下发的《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》要求“在课堂教育教学中有机渗透廉洁教育内容，广泛开展丰富多样的宣传教育活动，增强青少年学生的廉洁意识，培养青少年学生对腐败现象的识别能力”，“遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，结合大中小学思想道德教育的整体规划，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑”，立足当前、着眼长远，因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养青少年学生正确的价值观和高尚的道德情操。并特别指出“大学阶段，主要安排学生学习我们党反腐倡廉的理论与实践、社会主义政治文明建设理论、党风廉政建设和反腐败方面的政策法规以及我国古代廉政思想等。要安排一定课时，用于以廉洁教育为主题的综合实践活动课”［1］（P308），“组织有关专家对课程建设、教学研究、教师专业发展等进行全程跟踪，加强专业指导，总结推广本地学校的有益做法和成功经验”。2007年教育部下发的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，明确提出要在大学生中全面开展廉洁教育的要求，并具体指出要“把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，正确处理廉洁教育与其他学科教学的关系，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源。把廉洁教育与课堂教学紧密结合起来，使学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育”［2］（P87），“要以理性思考和辨析为主，通过说理、讨论等形式，使他们对廉洁的认识从感性提高到理性层面”，“要大力弘扬淡泊名利、廉洁奉公、学为人师、行为世范的优秀教师典型和艰苦朴素、勤奋学习、自强不息、报效祖国的优秀学生典型。”对大学生进行廉洁教育，确实需要让大学生了解有关廉政的基本知识和核心要领，也要让大学生知道什么是腐败，腐败发生的原因、腐败的各种类型、反腐的措施，但这似乎还不够。因为针对大学生的廉洁教育，与针对党政干部的反腐倡廉教育还有所不同。大学生廉洁教育更应体现在大学生的学习过程中，渗透于大学生的日常课堂中，比如历史和政治理论的教学中。《公正与廉洁：大学生廉洁教育传统文化读本》就为在历史、政治理论课和其他相关课程进行大学生廉洁教育提供了必要的素材和教本，把我国优秀的历史文化资源转化为大学生廉洁教育资源。其次，适应了高校反腐倡廉教育的需要。党的十八大指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”并强调要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。”［3］（P55）《惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，反腐倡廉教育要以领导干部为重点。相应地，高校反腐倡廉教育也要以领导干部为重点。也就是说，大学生廉洁教育是高校廉政文化建设的重要组成部分，但高校廉政文化建设不仅仅限于大学生廉洁教育，针对高校党员领导干部、教师员工的廉政廉洁教育同样重要，甚至更具紧迫性和现实性。特别是当前我国高等教育事业快速发展，资金、基建、采购规模越来越大，学校与社会的关系越来越紧密，而高校在基建、采购、招生等方面不时出现了违纪违法案件。如何应对？强化监督和惩罚必不可少，但加强高校廉政文化建设、深入开展反腐倡廉教育、构建符合实际的惩治和预防腐败体系的思想基础，从一定程度上，更有利于维护学校和谐稳定的育人环境，确保教学、科研、管理等各项工作任务的顺利落实。而在反腐倡廉教育中，既要反腐教育，也要倡廉教育。《公正与廉洁》就可为高校针对高校党员领导干部、教师员工的倡廉教育提供辅助读物。

二、视角独特

首先，概括了中华民族廉政文化中的“公正、廉洁”要义。中华民族具有悠久的历史文化传统，蕴藏着丰富的廉政文化遗产，中国历史上产生了大量的廉政思想，出台了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了大批的清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句。建设中国特色的社会主义廉政文化，只有挖掘弘扬中华传统历史文化中的廉政思想精华，吸收借鉴优秀传统历史文化成果，才能不断丰富社会主义廉政文化内容，提升社会主义廉政文化建设水平。《公正与廉洁：大学生廉洁教育传统文化读本》从浩如烟海的我国历史文化传统中选取了“公正、廉洁”的中华民族廉政文化要义，强化了高校廉政文化建设的基点，吻合了大学生廉洁教育的主题和内容。其次，突出了教育在高校廉政文化建设中的地位和作用。从预防腐败、崇廉尚洁的角度，在教育、惩罚、监督、制度、文化的多维体系中，人们越来越关注和重视文化与教育的地位与作用，并且逐渐意识到：在教育的维度中，不仅要有事后教育，也要有事前教育；不仅要有针对公职人员的廉政教育，也要有针对社会大众的廉洁教育；不仅要开展对成人的廉洁教育，也要加强对青少年的廉洁教育。在青少年的廉洁教育中，大学生的廉洁教育又是其中不可或缺的重要环节［4］（P52）。反腐倡廉教育在构筑拒腐防变体系中具有重要作用。加强反腐倡廉教育，要注重把握反腐倡廉教育的规律，才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。高校廉政文化建设也要突出教育的地位和作用，也要正确运用高校廉政廉洁教育发展规律，挖掘、开发和丰富廉政廉洁教育内容，创新廉政文化建设载体。《公正与廉洁》就从我国优秀传统文化中阐发了古代廉政思想的内容，并发挥其育人资政的作用，既构成了高校廉政文化建设中的内容，也突出了教育在高校廉政文化建设中的地位和作用。

三、内容丰富

全书共分为六编，并围绕“公正、廉洁”的基本要义，从中华民族博大精深的廉政廉洁思想中概括出“公正为民”、“公忠为国”、“公正执法”、“刚直不阿”、“光明磊落”、“清正廉洁”的主题。这些主题在一定程度上又分别对应着针对大学生的以胸怀大志、为民为公为主要内容的理想信念教育，以诚信、责任、正直等为主要内容的道德品质教育，以节俭、自律等为主要内容的传统美德教育，以规则、程序、平等为主要内容的监督意识教育，以民主、守法为主要内容的法制意识教育，以清白公正、廉洁自律为主要内容的职业观念教育。所有这些都是廉政文化建设和大学生廉洁教育所要求达到的。

关于“公正为民”，该书挖掘、阐释或弘扬了什么是公正为民？为什么要公正为民？公正为民思想的理论依据是什么？公正为民的具体要求是什么，如何培养大学生公正为民？公正，首先要公，其次是要正。“公”即共同体所公有的东西或国有的东西，非一人一家之私有或一人家之私用的东西，公与私相对。正是公正、方正、直立无邪、正派无私的意思。为民的核心内容是：关注民生，保障民权，为民兴利。公正为民也是有层次的。为民，是国家、政府、企事业单位的各级领导者和管理者工作的根本宗旨，无论是专制的封建社会，还是民主的社会主义社会，不管统治者的做法如何，至少是在他们公开发表的言论中，包括各个时代的进步思想家，无不是高扬为民大纛的。公正为民的具体要求：利民、惠民、安民、爱民、教民。利民是为民的基本内容。惠民，就是通过制度安排和政策制定，让老百姓得到更多的实惠，让老百姓得到更多的利益，为老百姓创造更多的福祉。安民就是让人民能安居乐业。爱民是从法理政治上升到伦理政治的要求，爱民是从官对民的关系，上升到官民一家人的关系。教民，是教化百姓。培养大学生公正为民，一要树立为民服务的理想，二要学习为人民服务的本领，三要坚定为人民服务的决心［5］（P3-7）。

关于“公忠为国”，该书挖掘、阐释或弘扬了公忠为国的内涵是什么？为什么要公忠为国？如何才能实现公忠为国？如何培养大学生树立公忠为国的价值观、人生观？公忠为国，就是热爱自己的家园，就是忠于自己的父母之邦，就是热爱自己的兄弟姐妹。国家不是 “一己”的小家，而是“大家”（全民族）的大家。为大家（中华民族共同体）谋利益，是公，所以“尽己为人”是忠于人，尽己为国更是忠于国，因为“国”所代表的是全民族的亿万人，岂不是更“忠”！“报国之道有四：一曰贡贤，二曰献猷，三曰立功，四曰兴利。”培养大学生树立公忠为国的价值观、人生观，一要培养大学生与祖国之间的深厚感情，二要培养大学生与人民之间的深厚感情，三要培养大学生公正无私、廉洁自律、为国为民建功立业的高尚品质［5］（P45-49）。

关于“公正执法”，该书挖掘、阐释或弘扬了传统中国的公正执法精神如何凝成？怎样认识和评析传统中国的公正执法精神？今人如何学习传统中国公正执法的精神？公正执法，一般是指执法秉公无私、无偏无邪。“法（灋）”字最初的内涵与公正尚无关联。周代以后，与公正执法相关联的思想逐渐产生、发展，但古代中国的立法和执法都呈现为一种非独立性的存在。当下中国公正执法所需依赖的法律、法治资源已得到改善，但传统中国法律文化非独立性的负面影响仍是一种不可否认的惯性存在。这就要求我们在新的时代条件下，进一步思考公正执法的必要性、可能性和践行办法［5］（P83-89）。

关于“刚直不阿”，该书挖掘、阐释或弘扬了传统中国刚直不阿精神品格与“士”文化是紧密相关的，如何评析传统中国刚直不阿的精神品格？今人如何学习传统中国刚直不阿的精神品格？“刚直不阿”作为一个成语，形成于明代。刚直不阿作为一种精神品格，在传统中国的存在与表现，同古代“士”文化是紧密相关的。刚直不阿，强调不逢迎、不阿谀，一方面是对专制强权而言，一方面也是针对传统社会情本位文化的负面表现而言。传统中国刚直不阿的精神品格具有浓厚的历史性、民间性特点，这也决定了今人学习这一精神品格的途径和方法［5］（P125-131）。

关于“光明磊落”，该书挖掘、阐释或弘扬了光明磊落（作为一种崇高的品格）的内涵是什么？光明磊落品格的现实意义是什么？如何培养青年大学生的光明磊落品格、以继承发扬民族的优良传统？光明磊落的含义十分丰富，光明磊落的人诚实不欺，信守诺言，不耍阴谋；胸怀坦荡，豁达宽容，俯仰不愧；刚直不阿，仗义执言，公正无私。光明磊落品格具有重要的现实意义。学习古人的光明磊落品格，一要诚实不欺，拒绝虚假；二要坦诚待人，豁达大度；三要勇于担当，树立正气；四要有错必纠，自省自律［5］（P173-179）。

关于“清正廉洁”，该书挖掘、阐释或弘扬了中国古代廉政文化的源流发展过程是怎样的？清正廉洁在当今社会的有怎样的现实意义？如何学习古人、塑造清正廉洁的品质？清正廉洁是中华民族自古崇尚的一种美德，也是我国古代廉政文化的构成核心。它不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。我国古代的廉政思想源远流长，遗产丰富。清正廉洁，是反腐倡廉、执政为民的需要；是当前公民道德建设的重要内容；社会主义先进文化的题中应有之义。塑造清正廉洁的品质，首先要励志敦品，树立远大志向，培养高尚品格；其次要崇德尚贤，学习古人的清廉节操和甘于淡泊的情怀；最后要律己拒惑，规范自身行为，自觉抵制不良风气的影响［5］（P215-220）。

四、体例得当

《公正与廉洁》一书是大学生廉洁教育传统文化读本，但并不仅仅是廉政文化历史资源的整理，更有对我国廉政文化历史资源的凝炼和解析。因此，在编写上不是流水账式的简单记录和再现，而是有叙有论、有述有析，而且叙、述、析、论得当，体例合理。在具体编纂上，就是每编都由4部分构成：导读、名言、名篇、名人故事。特别是导读部分，尤其特色鲜明，主要是解决为什么、是什么、怎么样等问题。譬如，《公正为民》篇的导读，首先导读公正。公正，第一要公，并指出“公”观念是中国文化中的重要概念，更是为政者的重要操守。第二是要正，何为正？正是公正、方正、直立无邪、正派无私的意思。做人要方正，言论行动都要方正。走正道，立公心，才能公正无私。接着导读为民。为民，是国家、政府、企事业单位的各级领导者和管理者工作的根本宗旨，无论是专制的封建社会，还是民主的社会主义社会，不管统治者的做法如何，至少是在他们公开发表的言论中，包括各个时代的进步思想家，无不是高扬为民大纛的。再次指明并阐释公正为民的具体要求：利民、惠民、安民、爱民、教民。最后总结公正为民是廉洁从政、廉政管理的基础性前提性条件，并论述如何培育大学生公正为民的品质。同样地，在“公忠为国”、“公正执法”、“刚正不阿”、“光明磊落”、“清正廉洁”等篇中的导读部分也都有类似或相近的内容体例安排。有了这样的导读，对于为什么要读、读什么、怎么样读《公正为民》篇等问题，了然于胸，减少了阅读的盲目性，增强了学习的针对性。

此外，《公正与廉洁》选取的名言、名篇、名人故事，都是我国传统文化中的精品，并力求紧扣每篇的主题。这其中既有大家耳熟能详的名言、名篇、名人故事，也可能有人们不太熟悉或较陌生的篇章典故。比如，《公正执法》篇中的名言“法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一，无所不行，则人莫敢有所恃而犯之也”；《公正执法》篇中的名人故事“包青天铁面无私”；刚正不阿篇的名人故事“魏徵直谏”；《清正廉洁》篇的名人故事“清正廉洁海刚峰”等读者比较熟悉，而象《光明磊落》篇的名人故事“鲁仲连排难解纷”、《公正执法》篇的“苍鹰郅都”和“满宠执法不畏权贵”、《清正廉洁》的名篇“西山政训”和“三事忠告”等人们可能不怎么了解。但无论哪种情形，都不影响这些名言、名篇、名人故事的历史传承和育人价值。而且，《公正与廉洁》所辑名言都注明出处，间或附有简单解释；所收录名篇都有详尽的注释；所收集的名人故事，来龙去脉娓娓道来，并附参考资料。所有这些都增添了《公正与廉洁》一书的历史性、知识性、可读性、资料性和趣味性。

总之，《公正与廉洁》一书，意义重大、内容丰富，视角独特，体例得当。无论是篇章结构的合理性，还是资料挖掘的深广度、导读评析的恰当度，《公正与廉洁》都是近年来国内关于廉政廉洁教育方面论著的上乘之作。该书将引导大学生在廉政廉洁文化氛围中成长、成人、成才，对青年学子真正做到干干净净做事、清清白白做人，必将起到重要的推动作用。

［1］王怀安，顾 明，祝铭山，等.中华人民共和国法律全书（25）［M］.长春：吉林人民出版社，2005.

［2］建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划编写组.〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉辅导读本［M］.北京：中国方正出版社，2008.

［3］十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2012.

［4］赵光元.大学生廉洁教育：现状与创新［J］.教育与现代化，2009，（3）：53-56.

［5］李述芝.公正与廉洁：大学生廉洁教育传统文化读本［M］.合肥：安徽教育出版社，2012.