略论当前大学生廉洁文化建设的问题与对策

邱日梅

（广东海洋大学 廉政研究中心，广东 湛江 524000）

自2007年教育部颁发《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政［2007］4号）以来，全国各大中小学结合自身实际，因地制宜地组织开展了一系列丰富多彩的廉洁教育活动，既为提高学生素质起到了重要作用，又为巩固和坚实国家反腐倡廉基础作出了积极贡献。随着校园廉洁教育和廉洁文化建设的持续推进，工作中也出现了一些问题亟待解决，以确保和增强高校学生廉洁文化建设的成效。

廉洁文化是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总结和概括［1］。廉洁文化的核心是价值观，即廉洁价值观，其本身就是思想政治教育的主要内容之一［2］。学校廉洁文化建设是以廉洁为主题，以廉洁制度为基础，以社会主义核心价值体系为引领，以宣传廉洁思想、传播廉洁知识和培育廉洁理念为核心，以全面提高师生员工的思想道德素质为出发点和落脚点，以校园文化活动为主要载体和依托，以文化为表现形式，完善机制为保障，围绕崇尚廉洁开展的一系列文化教育活动［3］。

一、当前大学生廉洁文化建设的问题

思想观念不到位、体制机制不健全、方式方法传统、形式载体单调、活动缺乏系统深入，乃至学生总体对廉洁认识不深刻等是当前高校开展大学生廉洁文化建设存在的比较突出的问题。

（一）学校整体在思想上重视不够，体制机制不健全。

各高校根据教育部和当地教育厅关于在大中小学开展廉洁教育的意见与要求，结合自身实际组织开展了系列相应的教育活动，取得了一定的成效。但多数高校对于开展学生廉洁教育，更多的是停留于“说起来重要、做起来次要”，甚至“忙起来忘掉”的状态，或者是上面有检查、需考评时才突击组织开展廉洁教育活动。许多高校对于开展学生廉洁教育的做法往往强调融入所谓的学生日常思想教育与行为管理即可，缺乏统一规划、整体考虑和检查考评，没有针对性的活动项目与建设载体予以落实和推进，实质上是思想不够重视和体制机制不健全所致。正如斯阳等认为，当前高校廉政建设明显不足，是由于廉政文化建设的领导体制和工作机制仍不健全，廉政文化宣传教育缺乏针对性、有效性［4］。面向干部教师为主的廉政文化建设尚且不受重视，对于主要面向大学生的廉洁文化建设就更不被关注了。

（二）廉洁文化建设的举措较传统，方式方法不新颖。

不少高校在组织开展学生廉洁文化专项建设时，常常停留于以传统的说教方式向学生灌输廉洁思想，注重通过老师在课堂上的宣讲和专家的大会主题报告等形式巩固和强化学生的廉洁意识，也有一些高校通过专题展览、主题征文或书画展等活动，培育和强化学生的廉洁精神，但充分应用互联网、电子信息、文艺作品、现代传媒等先进载体开展学生廉洁教育的方式方法则明显不多。事实上，在当今的电子网络信息社会，广大学生在日常学习与生活中，更习惯也更乐于接受的是综合利用互联网、电子信息与传媒技术的方式方法和形式载体，比如通过QQ、BBS、微影视、微信、微博、动漫等进行廉洁文化建设。因此，新颖、便捷而现代的教育方法与注重个体感受的实践方式对于进行廉洁文化建设，在当今大学生中具有更多的优势和作用。

（三）廉洁文化建设不系统不深入，廉洁教育效果不佳。

因为学校管理层与教育者对学生廉洁文化建设重视不够，以致在现实中组织开展廉洁文化建设工作时，往往出现“讲规模重排场而流于过程、重形式轻内容弱管理而实效差、以点代面且以偏概全而挂一漏万、单边努力而缺乏齐抓共管、抓一时放一放又停一停而难以为继”等现象，以致其建设既不系统也不深入，致使廉洁教育效果不佳。主要表现在：一是廉洁文化的功能没有充分发挥；二是廉洁文化建设的实效性还不强；三是廉洁文化建设的覆盖面不广；四是廉洁文化建设的合力还没形成［5］。

（四）学生总体对廉洁的认识不深，廉洁素养参差不齐。

虽然各高校通过廉洁文化建设，对大学生开展了系列廉洁教育并取得很多成效，但是广大学生的廉洁素养依然参差不齐，大学生总体对廉洁认识不深刻。其一，由于教育的不足加之学生身份的现实，多数大学生往往觉得腐败或贪污离自己很遥远，或者认为只要自己有着“不贪污”的思想意识，能够坚持“不拿或不占用不属于自己的东西”就是廉洁自律，而对于自己所有的东西则随意使用，甚至铺张浪费或不当乱用。事实上，不贪只是廉洁的表象与基本要求，廉洁的精神实质不但要做到清白不贪，而且要合理消费与节俭，要遵纪与守法。其二，许多大学生觉得在物欲横流又盛行浮躁与急功近利的当今社会，往往是“严以律他而宽以待己”，面对社会上的贪污腐败是高度关注并憎恨，但当自己有机会腐败特别是身边不少人违纪不廉却很少被惩处而对自己产生诱惑时，又难于坚守廉洁信念。换言之，当前大学生对廉洁自律的理解和认识具有“知行不一”的特点［6］。胡琦对我国长三角地区28所高校大学生廉洁教育现状调查的情况表明：面对学生干部评选、入党、评奖评优、免试推荐研究生等关系自己利益的事情时，50.1%的学生寄希望于走关系达到目的，65.2%的学生认为这种现象是正常范围的事。甚至在“出现违纪问题后，你的同学通常采用哪种处理方式”一题中，选择“请客、送礼、拉关系，利用一切可利用的途径来减轻或逃避处罚”的占了50.3%［7］。

二、加强大学生廉洁文化建设的对策

为落实好教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》提出的工作目标，并结合当前高校学生廉洁文化建设存在的问题，通过树立精神理念、健全长效机制、加强师德建设、坚持开展活动、注重社会实践、浓郁文化氛围、提升学生素质、强化行为管理、加强理论研究等方法与措施，不断促进大学生廉洁文化建设。

（一）树立重德尚廉的精神理念，健全廉洁文化建设长效机制。

在学校的教育教学和管理服务工作中，坚持“育人为本、德育为先”和“德才兼备、德为才先”的基本思想，全员全程全方位地推行“重德行、尚廉正”的精神理念。将“世上黄金贵，清廉价更高”等关于重德尚廉的格言警句，通过精美制作后张贴到教学楼、实验楼、宿舍楼、图书馆、学生食堂等公共场所予以宣传，定期与不定期地举行重德尚廉的文化活动，积极营造重德尚廉的文化氛围，不断强化重德尚廉的价值理念。

将校园文化建设尤其是师生廉洁文化建设纳入学校事业发展总体规划，与学校事业发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。通过改进管理体制和建立规章制度，积极构建和健全廉洁文化建设的长效机制，尤其要建立和落实廉洁文化建设的条件保障制度和责任追究制度，确保廉洁文化建设工作不会因人因事因时的变化而被弱化。同时，加强师德建设对于开展学生廉洁文化建设有着不可替代的地位与作用，因为教师是人类灵魂的工程师，老师是学生可以直接学习的榜样。所以，高校要想方设法提高教师的师德水平和廉洁自律意识，并努力将廉洁思想融入各门课程的教学中，充分发挥教师在开展学生廉洁教育中的引领与示范作用。

（二）坚持深入开展各种尚廉活动，营造崇尚廉政的文化氛围。

围绕廉洁文化必须进课堂、进班级、进支部、进宿舍和进头脑的“五进”思路，通过坚持开展各种学生喜闻乐见的校园文化活动，广泛深入向广大学生普及廉洁知识，深化和巩固大学生的廉洁思想。持续开展系列丰富多彩的“尚公正·敬廉明”活动，营造和形成崇尚廉政的校园文化氛围，使大学生对于廉洁可以耳濡目染、不学以能，充分发挥文化育人具有润物无声和潜移默化的熏陶作用。

积极利用各种有较大社会影响的反腐倡廉事件，通过专家举案说法、学生朋辈辩论、班级反腐主题班会、支部廉洁专题民主生活、反腐微电影制作与宣传、倡廉动漫设计与展示、创作反腐倡廉语录、组织廉洁征文比赛、开展反腐倡廉亲情寄语、举行廉洁公益海报竞赛与展示、汇演反腐倡廉文艺作品、建设敬廉尚洁文化景观等形式与载体，经常组织反腐倡廉的社会实践活动，大力宣传廉洁思想，持续弘扬廉正精神，不断强化广大师生坚守廉洁的理念与行为。

（三）强化学生遵纪守法的行为管理，大力提升学生思想政治素质。

纪律维护的是一定集体绝大多数成员的利益，法律保障的是国家绝大多数公民的权益，能够遵纪守法的人说明其行为的规范性、合理性与正当性，表示其行为没有侵犯或损害他人的正当利益或合法权益，是符合人民大众普遍要求的行为，没有损人利己或损公肥私，其思想意识与精神理念显示出中正性与科学性，指向个人素质的先进性。因此，强化学生遵纪守法行为管理与引导，有利于促进培养和提升学生的思想政治素质与道德品质，有利于健全和完善学生的人格与品行，有利于增强学生的社会责任感。严格学生的学习与考试行为管理，规范和文明学生日常生活的言行举止，尤其要着重强化学生党员与学生干部等学生骨干的遵纪守法行为管理，使广大学生养成“守纪律、不作弊、不违法、尚廉洁、重奉献”的思想意识与行为习惯，增强防腐拒变的良好心理品质，自然抵制贪污腐败的行为。

结合大学生思政理论课教学和日常思想政治教育活动，以贯彻公民基本道德规范和社会主义荣辱观为基础，以社会主义核心价值体系为引领和主导，高度重视并积极开展爱国主义教育，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，逐步形成廉洁自律和遵纪守法的价值观念，树立和巩固正确的理想、信念、人生观、价值观，不断提高学生的思想政治素质和道德品质。

［1］崔树强等.对构建校园廉洁文化的思考［J］.山东青年政治学院学报.2011，1.

［2］陈燕.对大学生进行廉洁文化教育的思考［J］.长江大学学报（社会科学版）.2011，4.

［3］余晓林.学校廉洁文化建设研究［J］.学校党建与思想教育.2010，9.

［4］斯阳等.高校廉政文化建设的现状、不足与对策［J］.廉政文化研究.2012，1.

［5］郝峰，殷雄飞.高校廉洁文化的现状与对策分析［J］.江苏高教.2010，1.

［6］孙红艳.大学生廉洁教育针对性与有效性探析［J］.教育与职业.2010，10下.

［7］胡琦.中国长三角地区大学生廉洁教育现状调查及对策研究［J］.高等建筑教育.2010，2.