加强独立学院师资队伍建设的对策探讨

吕 迪

(吉林建筑大学城建学院，长春 130111)

笔者通过对所在学校及周边独立学院和民办高校的调查走访，分析了现阶段我国独立学院师资队伍建设存在的问题.针对存在的问题，结合我国国情探讨了独立学院师资队伍建设的对策.当前，独立学院在迅速发展的过程中出现了大量新情况，这些情况对于独立学院师资队伍建设既是机遇也是挑战，而师资队伍建设问题成为独立学院发展过程中的重中之重.探讨民办高校师资队伍建设的对策，应从其问题产生的原因入手，找出应对的策略，以促进民办高校的健康发展.

1 树立正确的独立学院师资队伍建设理念

1.1 独立学院要树立以人为本的理念

在独立学院师资管理过程中，要树立“以人为本”的理念，就是要将教师放在独立学院各项工作的中心位置，强调教师是独立学院发展的根本动力，又是学校发展的根本目的，一切依靠教师，一切为了教师，实现二者的有机统一，从而促进教师与独立学院的共同发展.具体来说，学校要切实考虑教师的需要，如老教师学习新知识、新技术时，学校要适当减少他们的工作量;中青年教师攻读学位、评定职称时，学校要照顾他们的身体与家庭;尚未接受过系统的师训的新教师，学校要为其创设稳定的工作平台，解除他们的后顾之忧.此种教师管理模式，一方面有利于独立学院引进优秀人才，优化师资队伍结构;另一方面有利于调动教师工作积极性和主动性，促进教师全面自由发展，提高师资队伍层次.

1.2 独立学院要树立民主管理的理念

教师作为独立学院教学一线的工作者，对于实际教学工作中存在的问题较为了解，因此，独立学院管理者需改变以往将受聘教师视为打工者的观念，给予其更多的信任、鼓励和包容，使其积极参与到学校决策过程中.如果教师能够充分参与决策，提供更多真实有效的信息，学校制定出的决策将更加符合客观实际，在其运行过程中会更加稳定、持久［1］.同时，受聘教师在参与决策过程中，会感到自己是学校的主人，既增强了他们对学校的归属感又消除了自卑感，激发他们为学校发展贡献力量的热情，有助于教师和学校和谐关系的形成.

1.3 独立学院要树立以教学为本的师资培养理念

教学是独立学院存在和发展的生命线.教学质量高会促进独立学院的发展，反之，则会使独立学院在竞争中惨遭淘汰.教师作为教学工作的执行者，其教学能力在很大程度上决定学校的教学质量，提高教师的教学能力正是提高教学质量的源头.因此，独立学院师资队伍建设要紧紧围绕培养教师的教学能力这个基本出发点来进行，从根本上改变过去只重理论不重实践，只重学历不重教学的现状，在注重专业学术水平进步的同时，更加重视教学实践能力的提高，打造一支具有独立学院自身特色的师资队伍.

2 营造有利于独立学院师资队伍建设的外部环境

2.1 完善相关配套政策，切实保障独立学院教师的合法权益

在独立学院发展过程中，国家相继出台了相关政策，明确了教师的合法权益.但由于我国独立学院发展时间相对较短，与这些政策相配套的管理和运行机制仍处于相对滞后状态.目前，我国独立学院教师并未实现真正意义上与公办高校教师享有同等的权利，甚至涉及到独立学院教师的一些基本问题我国法律尚没有做出明确规定，致使独立学院教师在享受待遇、评定职称、认定教师资格等方面都存在一些问题.因此，在加大对独立学院的宏观管理和统筹时，政府相关部门一方面要制定有利于独立学院师资队伍建设的政策，对于亟待解决的问题，教育部门应优先出台政策.如建立独立学院教师最低收入保障制度，明确校方将其一定比例收入用于保障教师的薪酬、培训、福利等;另一方面应落实有利于独立学院发展的政策和待遇，理顺人事关系、福利待遇、社会保险等方面的运行机制，实现民办公办同等对待.这样才能有利于教师资源合理流动，提高师资队伍的整体素质，促进教育教学水平的提高，为独立学院教师队伍建设提供更好的外部环境.

2.2 政府应加大对独立学院扶持和资助力度

针对多数独立学院在发展过程中所面临的经费困难，政府应依据不同学校的实际情况，在借鉴其他国家和地区成熟经验的基础上，制定切实可行的政策，采取强有力的措施保障.在经济层面上，加大对独立学院的扶持和资助力度.在方式上可做如下尝试:

(1)政府通过设立专项资金或吸收社会闲散资金的方式，为独立学院提供专项低息贷款，主要用于改善独立学院的办学环境和教学条件;

(2)适当向独立学院发放补贴，用以提高教师的收入，改善教师生活水平;

(3)通过相关措施增加企业对独立学院的关注，吸引企业在独立学院中设立奖贷学金，增加独立学院毕业生的就业率;

(4)国家可以通过提供宽松的投资环境和制定相应的优惠政策，引导更多民间资本投资民办教育，利用这些闲置的民间资本促进我国民办教育事业发展.

国家在对独立学院进行资助时，应遵循国家资助额度与独立学院收费标准成反比的原则，促使收费较高的独立学院降低收费标准，进而将办学者的注意力由办学效益转向办学质量，实现教与学的良性循环［2］.

3 加强独立学院师资队伍的建设与管理

3.1 改善师资队伍结构

年龄结构:中年教师是学校教学科研的骨干力量，应作为独立学院师资队伍主要部分，形成一支老中青结合的教师梯队，在整体上呈现“两头小，中间大”;

学历结构:主讲教师队伍应由大部分硕士和部分博士研究生组成.需要有个别的本科生，承担实验室、机房等的管理工作;

职称结构:在独立学院中，初级职称者是教学的新生力量，需着力进行培养.中级职称者多为学校的教学骨干，是促进学校发展的重要力量.少数具有高级职称的教师多为高校中某一领域或学科的学术带头人，对学校发展起着关键性作用.根据不同职称所具有的各自特点，独立学院应形成一支“以初级为基础，中级为主导，高级为指导”的两头小、中间大的职称结构.大部分独立学院定位于职业技术教育，因而构建“双师型”师资队伍成为了多数独立学院师资队伍建设的重中之重，这也是独立学院与公办高校最大的区别［3］.独立学院应充分发挥自身优势，采取灵活多样的方式，有计划、有步骤地完成“双师型”师资队伍的构建.

3.2 加大引进高层次人才力度，稳定专职教师队伍

专职教师队伍的素质直接影响着独立学院教育教学质量.对于专职教师队伍的管理，笔者认为应切实做好以下相关工作.

(1)人才引进方面独立学院要加大引进高层次人才的力度，加快专职教师队伍建设的速度.独立学院要引进能满足教学和科研需要的具有高学历的青年教师，或者是具有丰富的实践经验、出众的教学科研能力的专业负责人和学术带头人，让其在学校的教学和科研中发挥重要作用.对于青年专职教师的聘用，坚持择优录取的原则，主要面向应届研究生和优秀本科毕业生;对于中年专职教师的聘用，坚持骨干的原则，主要面向已取得中级以上职称，具有相关工作经验，教学能力强，个人素质高的公办高校教师群体;对于离退休专职教师，坚持稀缺性原则;

(2)薪酬方面，独立学院教师的工资应略高于公办高校，同时建立业绩津贴制度，使在独立学院工作的教师成为收入相对较好教师群体.同时，制定各种切实可行的优惠政策和措施，明确规定教师在薪资福利和科研经费等方面的各项标准;

(3)考核方面，建立绩效考评制度，考评的内容包括教师的工作数量和质量两个方面.其中，数量主要是指教师所承担的课时数;质量主要是指教师工作的态度和课堂的效果，同时参考教师的论文和科研能力.考评人员由学生、外聘专家、校领导及教师本人共同参与，对考评结果予以公示，并据此对教师进行奖惩;

(4)培训方面，应做好新进人员的岗前培训和已聘用教师的在职培训.岗前培训是为使新教师明确走上工作岗位后自己所担负的工作职责，了解学生特点和常用教学方法，为教学工作的开展打下良好基础.在职培训主要是为了拓宽在职教师的知识面，为独立学院教师提升自身教学及科研能力创造条件.

3.3 坚持专职教师与兼职教师相结合的发展方向

聘用大量兼职教师是独立学院的办学特色之一，这既是开展教学活动的需要，也是提高独立学院教学质量的重要保证.独立学院应根据各自办学理念、特色定位、所处地域及发展环境等方面的实际情况，制定多种优惠政策，吸引有较高技术职称、年富力强、有教学经验的公办高校教师到独立学院兼职任教.在教学科研方面，采取多种激励措施，调动来校任教的兼职教师的工作积极性，使其在独立学院的工作中投入更多的精力［4］.同时，独立学院的管理者在其自身发展过程中要不断思考如何实现专兼职教师协调发展，努力形成一支老、中、青相结合、经验丰富与资历尚浅教师相搭配、理论型与技术型教师相互补充的高水平师资队伍.

4 结论

独立学院经过20多年的发展，现已初具规模，成为我国社会主义事业重要组成部分.在弥补国家教育经费不足，满足社会成员多样教育需求，实现教育现代化等方面发挥着不可替代的作用.但也要看到独立学院在师资队伍建设方面还存在一些不尽如人意的地方，应不断完善.首先要树立正确的独立学院师资队伍建设理念;其次，营造有利于民办高校师资队伍建设的外部环境;最后，加强民办高校师资队伍的建设与管理.

［1］李宝元.人力资本与经济发展—跨世纪中国经济发展及其战略选择的人本视角与考察［M］.北京:北京师范大学出版社，2000:79-83.

［2］［美］西奥多·W·舒尔茨.人力资本投资—教育和研究的作用［M］.北京:商务印书馆，1990:13-18.

［3］陈孝彬.教育管理学［M］.北京:北京师范大学出版社，1999:27-32.

［4］陈量雄.独立学院教学管理主体—教师队伍建设浅析［J］.科技资讯，2009(4):15-16.