军队基层干部休假疗养基地建设实践与认识

肖学让，潘 云，李 麟

(济南军区青岛第一疗养院第二疗养区，青岛 266071)

本疗养区于2012年9月2日被军区批准建立基层干部休假疗养基地。在筹建基地的一年过程中，疗养区顺利完成了军事科学院高级专家、济南军区第八批赴苏丹维和医疗队、“神九”航天测控中心疗养团等8批疗养保障任务，为基层干部休假疗养基地的建设运行积累了一定经验。

1 做法

1.1 建立健全组织 确保疗养保障工作及时有力

1.1.1 成立疗养工作领导小组及办公室 疗区党委高度重视每批疗养团接待工作，及时召开会议研究部署具体接待方案，成立以院长、政委为组长，分管副院长为副组长，机关部门和科室领导为组员的疗区疗养团保障工作小组，具体筹划、组织和领导整个疗养工作。同时成立以副院长为主任，机关干部、疗养科室有关人员参加的疗养工作办公室，其主要职责是:落实疗养团工作领导小组的会议精神、指示和要求，制定疗养计划并组织实施，保证疗养团的各项服务保障工作顺利开展［1］。

1.1.2 制定疗养团筹备工作实施预案及保障工作方案 疗养工作办公室按照上级指示精神，结合疗养区的实际情况，制定详细的保障工作方案，形成了包括疗养组织领导、医疗工作、政治工作、院务工作、护理工作、疗养活动日程安排，疗养工作秩序册等内容全面的保障工作方案，为疗养活动的顺利实施提供可靠依据。

1.2 明确任务分工 确保疗养保障工作有序进行

1.2.1 医疗保障工作 主要由医疗部门组织实施，包括疗养床位的安排，疗养团成员的接送站，返程车票的订购，体检项目的制定与组织实施，疾病矫治、健康评估、保健咨询，理体疗项目开展，保健知识讲座等内容。

1.2.2 政治保障工作 主要由政治部门组织实施，包括组织工作文件制定，定制疗养员活动工作手册，编印疗养团通讯录;组织开展文化娱乐活动，发放文化用品，景观治疗，召开联欢会，拟制宣传标语，慰问信。负责与有关部队和地方知名企业进行参观联系。组织工休座谈会和事迹报告会，组织与协调疗养团活动期间的新闻报道工作。

1.2.3 院务保障工作 主要由院务部门组织实施，负责饮食保障，采用特定的“五餐”方式，即欢迎餐、欢送餐、自助餐、生日餐、途中餐。负责车辆保障、安排接送站车、外出参观用车等;营房维修工作，及时组织疗养房间水电、空调等维修;安全警卫工作，保证疗区24小时在监控中，确保安全无事故。

1.2.4 护理保障工作 主要由护理部组织实施，负责疗养房间卫生整理、检查室内设施及卧具的完好情况，及时报修。生活物品准备，包括水果、洗漱用品准备和发放。外出用品准备，包括矿泉水、太阳帽、带车等。

1.3 抓住重点环节 确保疗养保障工作扎实有效

1.3.1 疗养初期以体格检查、保健咨询为主 疗养员入院后，对每个人进行全面体检，体检结束后，根据报告单进行综合评估，做出诊断结论，提出治疗措施和预防建议，并根据不同情况分别进行保健咨询。

1.3.2 疗养中期以景观治疗、疾病矫治、健康教育为主 根据疗养员体检评估意见，结合每个人实际，制定合理的疗养保健措施，并辅助进行景观治疗、健康教育等。组织游览青岛市区的主要景点，并到青岛驻军先进单位、海尔集团公司参观见学，使大家既从驻军部队学到许多好思想、好传统、好经验、好作风，又从海尔集团的企业创新精神、现代管理理念和运行机制方面得到许多有益启示，增强做好基层工作的信心，拓宽推动基层建设发展的思路。

1.3.3 疗养后期以工休人员互动、文化娱乐为主 根据疗养团成员的特点，各种文化娱乐活动和工休人员互动活动穿插进行，请疗养团英模作事迹报告会，组织疗养院官兵和英模代表座谈交流，为过生日的疗养团成员组织生日宴。

1.3.4 疗养全程以膳食治疗、安全管理、人文关怀为主 在整个疗养服务过程中，始终坚持安全管理第一，人文关怀至上的原则，每次活动都有一名区领导带队，一名机关干部、科室保健小组3人共同进行服务保障;疗养景点在疗养手册上有介绍，安排专人详细讲解;每一次外出归来，疗养科的医护人员都列队迎接，从上车、下车、导游、带餐，集合到休息等各个环节进行细微服务;在膳食治疗方面，根据不同地区、不同民族合理安排食谱，做到花样品种天天变，营养搭配合理，饮食卫生安全，组织欢迎宴会，欢送宴会，充分体现以人为本的理念。

2 认识

2.1 践行以人为本治军理念、构建和谐军营的具体举措 军区党委、首长对广大基层干部的身心健康十分关心，在指导机关有关部门认真督导休假制度落实、重大节日走访慰问、住院看病探望等做法基础上，依托本疗养区建立基层干部休假疗养基地，是促进落实干部休假制度的好形式，是为基层“送温暖、办实事、献爱心”的一项实际举措。

2.2 标志着基层干部集中休假疗养机制步入制度化轨道 军区将采取集中组织和下达计划相结合的方式，每年安排数百名营以下基层干部到青岛休假疗养。休养疗养基地的成立有利于营造部队争先创优的氛围，有利于增强新形势下广大官兵爱军习武的训练热情。通过参加集中休假疗养活动中参观见学，不仅近距离感受改革开放的丰硕成果，而且接受生动的爱国主义和理想信念教育，促成疗养团成员对党更加忠诚，对军队和基层工作更加热爱，扎实推进核心军事能力建设和基层建设科学发展的责任意识、使命意识。

2.3 军队疗养院为兵服务保障任务的拓展 军队疗养院适应新时期军队建设发展的需要，瞄准战场保打赢拓展服务，是疗养院有效提升为部队服务能力的重要措施。通过对抗震救灾、维和等非战争军事行动特殊任务后的部队人员疗养团队，达到疗养、预防、保健、康复一体保障目的［2］。休假疗养基地的建立，拓宽疗养服务思路，规范疗养服务行为，促使疗养服务质量稳步提升，提高医护人员对疗养院服务内涵的认识，巩固疗养院文化建设并形成服务品牌。

［1］ 崔 敏，肖学让.抗震救灾疗养团保障工作的做法与体会［J］.实用医药杂志，2008，25(11):1406－1407.

［2］ 单守勤，楚燕萍，李桂粉.基于部队健康需求的疗养院保健服务［J］.解放军医院管理杂志，2012，19(3):287－288.