德国普通成人教育专业化发展：背景、途径与反思

范明丽、年智英在《成人教育》2013年第6期中撰文。文章在考察德国普通成人教育专业化发展历史背景的基础上，从机构和从业者两方面对其专业化发展的途径进行分析，同时对在发展过程中存在的主要问题进行反思，为我国普通成人教育发展提供启示和借鉴。

20世纪70年代，德国普通成人教育处于制度化阶段，专业化发展开始受到重视，大学设立了成人教育研究席和德国成人教育学会，旨在把成人教育作为教育体系一个独立研究领域作系统性延伸。20世纪80—90年代，受到以经济效益为导向的“市场规律”的影响，德国普通成人教育从业者专业化问题成为次要问题。21世纪初，成人教育从业者的状况作为独立议题重新受到广泛关注。

德国普通成人教育专业化发展的途径围绕着组织专业化和师资专业化两个方面。对于组织专业化而言，德国实施普通成人教育的机构主要包括四大类：一是成人继续教育学院，具有广泛性、群众性和开放性；二是教会联合会，主要属于天主教联邦成人教育协会和德国新教徒成人教育协会两大组织；三是“工作与生活”协会，以政治教育课程为主；四是德国教育机构联盟，为成员组织提供集体公共场所。总体而言，这四类机构可以分为两类：高等学校和校外普通教育机构。对于师资专业化而言，20世纪70年代德国提出将从业者分为三种类别：管理者、教育教学人员以及教育教学助理。另外，德国还将从业者的工作进一步细化为管理者、教学管理人员、教学人员/课程教师和行政管理人员。此外，有些成人机构还为教学人员提供专业培训。在成人教育从业者专业化发展的制度设计方面，联邦政府和各州均作了努力，但联邦政府几乎没有什么权力。

德国普通成人教育专业化发展过程中虽面临着外部环境的恶化及其内在质量要求的提高两方面的挑战，但仍可为中国提供启示和借鉴：一是建立并不断完善我国成人教育法规、政策体系；二是引入多元化的成人教育办学投资主体；三是创新普通成人教育从业者的培训和课程模式。