绿色财务管理及经营责任与企业可持续发展论谈

湖南商务职业技术学院会计系 罗及红

当前，环境与资源问题已成为世界普遍关注的问题之一。随着全球生态环境的恶化和自然资源减少，许多国家和地区的经济发展受到越来越多的限制。因此，谋求经济社会的可持续发展已成为世界各国的共识，企业作为社会的细胞和微观活动的主体，必须兼顾经济效益，社会效益和环境效益的协调统一，树立“绿色”的生产经营理念，进行绿色管理。

绿色低碳经济时代的到来，给企业的理财环境带来了巨大的变化，财务管理作为企业管理的核心，在绿色管理中必须先行一步。本文站在财务管理的角度，就绿色经营责任的内涵及其对企业价值产生的影响展开论述，提出了绿色财务管理及企业实施绿色财务管理的对策，从而实现绿色低碳经济和企业可持续发展，造福人类社会。

1 绿色低碳政策对企业理财环境的影响

自党的“十七大”提出科学发展观后，党和政府扎实推进节能减排和生态环境保护，修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标；推进天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设。在节能减排方面，这五年来，累计淘汰落后炼钢、炼铁和水泥产能分别为0.78、1.17和7.75亿吨，新增城市污水处理能力0.46亿吨，单位国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量下降15.7%，二氧化硫排放总量下降17.5%。在生态环境保护方面，这五年来，累计完成植树造林2953万公顷，治理沙漠土地1196万公顷，综合治理水土流失面积24.5万平方公里。

在近期党的“十八大”会议上，全国政协委员潘碧灵认为：高消耗生产、超承受能力排放、低水平防治，已经给人类、给地球带来了环境恶化的后果。2011年，中国煤炭消耗量超过30亿吨；2012年中国汽车保有量超过一亿辆，传统的煤烟型污染尚未解决，机动车、重化工业所造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。环保部评估显示，中国环境质量局部有所改善，但整体不甚乐观，导致原因除了投资不足外，还缺乏完备的法律。委员们普遍认为，需要把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，尽快出台已严重不适应现实情况的《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律，强化法律约束，加大对企业违法责任的追究。显然，“污染带来缺失上亿，违法处罚上限百万；违规投资项目投资上亿，环境评估违法处罚上限20万”等违法成本低的问题必须有效解决。

为此，各级政府确实要把国家生态环境案例和基本环境质量作为重要的公共服务职责，自上而下地制定生态文明建设推进办法、规划纲要、指标体系，制定更加严格的产业、生产、排放和质量标准，督促企业切实遵守相关的法律制度，并加大环保监察和违法处理力度。与此同时，还要把社会生态环保投入占GDP的比重、政府生态环保投入占财政支出的比重作为对政府考核的指标，提出明确的目标和要求。加快环境税政策的出台，督促企业不断加大环保投入。

2 企业肩负绿色社会责任

前几天，笔者看到以下一则新闻报道：湖南省衡阳常宁市西岭镇有一条蜿蜒流淌的河流，穿过农田再绕过一村又一村，最后流向湘江。河流里的水，不仅是牲畜不能喝，人更不能喝，而且就连农田菜田也不能用它来浇灌，哪怕是在再旱的时月，农田菜田的用水也只能靠天下雨。“治理它太难了，得用上十年甚至几十年的时间。走进河床，逆着阳光的角度，可以看到很多闪闪发光的颗粒，这些应该就是在河流上游的很多采砂洗砂和洗瓷泥工厂造成的，更为严重的是上游洗锡矿造成了河床还有大量黑褐色的泥巴，导致附近居民唯一的可靠水源——井水也开始变味了。”湖南省人大环境与资源保护委员会监督处处长刘帅说。

要想解决这条“废河”问题，首先要做的就是截污，河流上游的那些工厂不能再搞了，然后就是逐步清淤，恢复河流的自净能力。所以，像这样一条从头至尾都已废弃的河流，要想再恢复它的生态系统，不仅所需要的时间非常长，而且还需要当地政府和环保部门通力合作，花费很多人力物力和财力，将“莱茵河”的梦想切实落实到基层。

从以上报道可知，人类不能以耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求短期经济利益，否则，就会对当代甚至后代人的需要和发展构成灾难性的后果[1]。传统的经济理论，把自然资源的费用以及环境成本排除在商品价格之外，导致现实生活中出现了“资源无价、原料低价、产品高价”等不合理现象。绿色社会责任和绿色财务管理理论，则根据“谁污染谁付费”的原则，将环境与资源费用计算到商品成本中，迫使公司在追求营利性目标时，不得不考虑承担绿色社会责任的费用。

绿色财务管理理论的内涵就是“党的十七大”所提出的科学发展观之重要思想，即要求在保护环境和资源可持续利用的基础上，合理组织资金运动和协调企业与有关方面的财务关系，以实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的企业价值最大化的目标。它要求企业在生产经营过程中，防止环境污染，维护生态平衡，树立绿色企业形象。企业在自身发展过程中，既要考虑近期的利润，又要考虑持久的利润增长，并且要建立和维护良好的公共关系，承担社会责任，使经济、社会、资源、环境协调发展，造福子孙后代[2]。

3 绿色财务管理实施难题

第一，如前所述，企业在投资时考虑环境保护因素，如在生产过程中加强了对废弃物的无害化之类的处理，使得生产成本增加，产品价格上涨，短期内市场竞争力减弱，企业利润减少，经营压力加大。这成为了很多企业不愿实施绿色财务管理的最主要原因[3]。

第二，作为强调行为自立和利益主体的市场经济，由于生态环境资源很难进行产权界定，环境效益很难计量，与经济效益考核指标又缺乏可比性，使得绿色财务管理的实施也成为难题。

第三，政府既不严厉打击那些不实施绿色财务管理的高污染高能耗企业，也没有相应的政策给予实施绿色财务管理的企业财政金融税收扶持。对于其经济利益具有不确定性甚至会减少的情况下，企业经营者是不愿意实施绿色财务管理的，所以，在执法惩处力度不够的情况下，企业宁愿被罚款也不愿意进行绿色投资。

第四，绿色财务管理作为一种比较新的财务管理体系，对于习惯于传统财务管理的企业仍不习惯接受。长期以来形成的环境意识淡薄的观念，盲目追求经济利益的陈旧意识，很显然成为了绿色财务管理全面实施的强大阻力。

4 绿色财务管理实施探讨

无论是从政府还是企业，都要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。

国债是政府债券，同一般债权债务关系相比，国债的债务人一般只能是国家，一般债权债务关系中的债务人可以是个人和组织等多种形式。同时，国债的债权人既可以是一般债权债务关系中普遍存在的国内外公民、法人和组织，也可以是一个国家或地区的政府以及世界银行、国际货币基金组织等国际金融组织。除此之外，国债的发行以及期限的确定更多的是国家单方面的意志，相较于一般债权债务关系，国债具有一定隶属性，我国《国债法》中对此有所体现。同时，国债作为以国家信用为担保的政府债券，其安全性、信用等级均不是一般债券所能够达到的。

作为党和人民政府，本文认为必须建立符合低碳经济发展的绿色财务战略体系，主要从以下几个方面加以改善。

(1) 鼓励有信誉、生产规范的资源型企业采取多种形式进行企业战略性重组，引导企业嵌入全球资源产业链，提升核心竞争力，走高端技术发展道路。

(2) 根据不同行业的发展状况，提供不同的优惠政策支持，如实行较高的出口退税率、必要的技术支持和优惠的绿色税收、优惠的政府绿色贷款等。

(3) 加大环保方面的投入，鼓励开发高效、节能、洁净的新产品。

(4)加大宣传力度，普及环保教育，提高全民环保意识。

(5)完善环保立法建设，实行严格的环保政策，加大执法力度。

而作为承担绿色社会责任的企业，本文认为主要可从以下三方面实施绿色财务管理。

(2) 绿色投资。企业要将投资方案对环境的影响进行评估和破坏风险分析，不仅仅是生产产品不破坏生态环境，还要考虑产品生产中产生的副产物、废弃物的回收利用，对于不能处理利用的废弃物，要有相应的无害化处理措施。所以，在进行投资决策时，应该扩大考虑的企业成本范围，如环境因素上的技术投入、设施运行费用、废弃物无害化处理费用等。

(3) 绿色分配。绿色利润分配是对绿色投资带来的收益进行分配。它能够提高企业经营者对于进行绿色财务管理的信心和支持，也可以使绿色筹资更加容易，使企业走上良性绿色可持续的发展道路。在进行绿色分配时，应该可以通过绿色利润分配形成绿色积累[5]。

5 结语

在传统的财务管理理论中，单纯以追求经济效益为目标，没有考虑环境资源限制的条件(或仅考虑排污费、绿化费等简单因素)。在环境问题日益威胁人类生存，可持续发展深入人心的今天，企业绿色经营变得越来越迫切，而绿色财务管理作为企业绿色经营过程中不可或缺的一部分，这就要求传统的财务管理理论注入新鲜血液——绿色财务管理，从而使企业更好更快地实现绿色经营，为人类拥有更美好的未来而努力奋斗。

[1] 李静江.企业绿色经营——可持续发展必由之路[M].清华大学出版社.

[2] 鲁务顺.绿色财务管理——现代企业财务管理的理性选择[J].会计之友,2005(5).

[3] 张秀婕.绿色财务管理与企业可持续发展[J].科技信息,2009(14).

[4] 高广阔.跨国公司绿色管理[M].北京:经济管理出版社,2007(4).

[5] 叶敏红.循环经济理念在绿色财务管理中的应用[J].黑龙江经贸,2008(12).