浅析新会计制度下的财务管理模式

唐 迪

我国经济的快速发展使我国对人才的需求更高，现在的形势促进高校的扩招，扩招的影响就使高校的经济总量不断膨胀。为了适应这种现状，财政部门和教育部门联合出台了一些政策，使得高校对自身的财务管理进行改革，设计出适合高校持续发展的财务管理模式，在众多高校聚集的竞争市场上立足，首先得提高自身的财务管理水平和完善内部控制。

一、财务管理存在的问题

（一）财务管理缺乏良好的机制

高校扩招不仅提高了大众的总体教育水平，同时也给高校创造出了巨额的资金和教育经费，要想高校在这个竞争市场上生存，就得建立完善的内部控制监督机制和提高财务管理水平来实现高校自我发展、长远发展。学校也是需要合理经营的，要长远发展就得改变传统的管理模式，将学校的会计核算中心改为真正的财务管理中心。学校内部每月的收支要进行严格的盘查，无一纰漏，进行设备购买的系、处，要经过严格的申请程序。由于高校的财务关系的复杂化，面对多面操作的局面，学校的资源配置难以优化，这种机制让学校的各项事业很难持续发展。

(二)财务管理及内部控制不完善

1.内部控制形同虚设。有些高校拿内部控制当摆设，没有对内部控制制度的多项内容严格执行，使得内部制度根本没有达到它的有效性。

2.内部控制范围太小。有些高校只是强调财政资金的内部控制的有效性，忽视高校内部各院系的财政和资金预算的内部控制，或者管理不善，导致资金非法乱用等现象。

3.内部控制不全面。有此高校只是将内部控制对财政资金的重要性认清了，而像投资项目这样也需要进行严格评估和监督的方面却不全面，致使投资项目给高校造成损失。

（三）高校财务管理人员和会计人员不规范

一直以来，高校只是强调自身是教育中心，却忽视了自身也有资金优化配置以及投资的问题，由于高校对财务管理工作的不重视，导致在任用财务管理人员和会计人员时不考虑会计人员是否接受过专业财务管理的训练，是否有从业资格，往往只是考虑他和某个领导的亲缘关系，而真正有经验、有素质的财务管理人员却只能做记账员。同时，高校已有的财务管理人员也没有定期进行财务管理知识的更新，只能用陈旧的管理知识来应付复杂的社会，这种现象也严重地影响了高校的财务水平。要想高校的资产实现配置优化，就需要高素质的财务管理人员和会计人员。

二、筹建新财务管理模式

（一）建立良好的高校财务管理机制

1.推行多级管理制度是建立良好高校财务管理机制的首要任务。随着改革的实行，要想高校能长远发展就得使高校分层管理，使各院系都能严格执行财务管理和内部控制。

2.注重筹资多渠道、多方位的财务管理模式。现在的高校不再只满足财政拨款，要拓宽融资渠道。同时，也可以通过各自的投资渠道评估投资项目的可行性进行投资，开辟资金来源。

3.高校领导要顺应国家政策，带领高素质的财务管理人员深入研究一下自身的经济状况、财务管理机制以及未来对各级部门如何管理的全方位思考，探索出一个合理的、高效率的、严格的管理结构机制。改变管理机制也随之促进了资源配置优化的问题；改变管理机制也可以减小投资带来的风险隐患。

（二）高校资金管理制度建设与创新

1.注重多渠道、多方位筹措资金的意识。要想在这个竞争激烈的社会长远发展，就得抓住多渠道、多方位融资的机会。高校不仅要保持传统的优良品德——勤俭办学，还要在合法的情况下，给自己创造长远发展的机会，建立多渠道、多方位的筹资管理机制，给学校提供财力支持。

2.注重在经费支出方面的监督。长期以来高校由于没有建立完善的内部控制制度，对经费支出情况没有过多关注和评估，导致没有达到相应的收益，这种支出不合理的情况，也给高校带来了不必要的浪费。因此，要对资金的配置进行优化，使得支出的资金能“物有所值”，利用有限的资源发挥出最大的价值。

3.高校要想在未来的竞争上立足，财务管理的改革和创新是一个长期的过程，财务管理和内部控制制度的建立和完善，是对高校财务管理水平的最高要求。为了顺应不断变化的社会，高校财务制度的改革需要随着时代的变迁而不断完善、设计。

4.严格执行收支分开管理。近几年为了顺应国家政策，高校进行扩招和办学改革，虽然对教育事业起到了推动作用，但是高校每年会出现预算外资金，造成了高校费用的混乱。对此，财务部提出了收支分开管理的政策。这种管理模式不仅杜绝了各部门、各单位“窃为己有”、腐败堕落的行为，同时也有利于学校加强内部资金的控制。

5.重视财务管理模式，保证资产优置。首先高校一定要摒弃传统的财务管理模式，建立完善的财务管理制度，对自身的资产进行严格的管理和监督。对投资的项目需要通过财务管理机构和内部控制进行评估、鉴定和全程监督，保证投资项目的合理性、可行性和高效性，从而来保证资产配置的优化，避免无效投资给高校带来资产损失。

三、小结

新会计制度给高校的财务管理提出了新的要求，必然促使高校对自身的财务管理模式进行改革。全面贯彻内部控制制度，并引入财务管理对高校重要性的观念，使得高校可以严格执行，并建立严格的内部控制监督系统和财务管理平台。

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