英国“标准化”职业教育改革中的政府干预

姚文峰在《教育学术月刊》2013年第7期中撰文回顾了英国政府于20世纪80年代启动的 “标准化”的职业教育改革历程，分析了政府干预职教改革的动力，提出了政府干预职教改革的主要路径。

自20世纪80年代以来，英国职业技术教育与培训主要趋势就是中央政府在不同层次、更多方面制定、掌控和贯彻政策的权力在不断增强。通过十五年的发展，英国由世界上最松散的变为中央集权程度最高的“标准化”的职业教育体系，灵活的形式、三明治课程和完整的证书体系是其特征。

政府之所以主动干预职教的改革，其动力主要包括:1.“新经济”对职业教育发展的新要求。在以知识和技术创造为基础的新经济发展态势下，人类的工作与就业都要表现出极大的灵活性。2.国内经济增长面临的挑战。一是英国的经济增长减缓，而其他国家的经济则呈快速发展趋势，英国加快开发人力资源就显得非常迫切；二是东南亚出现新的经济增长点，如日本、韩国、台湾、香港和新加坡等，他们的产品大量涌入国际市场，对英国的经济发展形成重大的挑战。3.政治进程的内在动力。在英国，中央政府，不论是保守党还是新工党执政，都越来越专注于指挥和贯彻教育与培训政策的方方面面，主要原因是由政治进程的内在动力所支配。

英国政府对职教的干预，主要通过以下三种途径实现:1.通过法律政策的制定，实行政策控制。政府颁布了一系列教育改革法案，从政策上引导职教改革，形成了英国职业教育的现在框架。2.通过财政拨款、实行经费控制，即通过对地方教育当局和继续教育学院的直接拨款，控制和指导职业技术教育的发展；3.通过教育管理，实行行政控制，即通过颁发行政通告和行政管理条款来控制职业技术教育的各方面发展。