浅析地市级报纸的发展趋势

□张 勇

（驻马店日报社，河南 驻马店 463000）

浅析地市级报纸的发展趋势

□张 勇

（驻马店日报社，河南 驻马店 463000）

地市级报纸是我国社会主义新闻事业的重要组成部分。改革开放后，地市级报纸的改革和发展一直是我国报业经济发展中的生力军，许多体制性突破，像全国第一家自办发行的报社和全国地市报第一家报业集团等，均诞生在地市级报纸的新闻改革与报业体制的创新之中。因此，国内报业经济增长方式的转型，首先给地市级报纸带来了深刻的影响。

地市级报纸发展历程

改革开放以来，地市级报纸发展经历了五个阶段。

第一阶段：在改革开放初期地市报以突出办报为主，不搞市场经营（80年代初期）。

第二阶段：办报与经营并举，尝试市场经营（80年代末期）。一些预见到市场经济条件下的地市级报纸发展趋向，思想解放早的报社，该出手时已出手，先挖了第一桶金为后期报业经济的发展奠定了基础。

第三阶段：办报与经营并重，市场经营放开（90年代中期）。预见性较早的地市报，把报业经济视为报社生存之本，全面启动以办好报纸为前提，走多业并重、多元化发展的新型报业之路，既激活了报业经济，也为办好报纸壮大了实力、增强了后劲。

第四阶段：办报与经营两分离，拓宽经营领域（2006年之前）。这一时期地市报形成了在地方党委、政府的领导下，一方面做好经营业务，一方面做好新闻宣传业务，在不损害党报基本功能的前提下，采编与经营相互支持、协调发展，以求得社会效益和经济效益的最佳统一。

第五阶段：报业经济转型期（2006年至今）。2006年中央出台《关于深化文化体制改革的若干意见》之后，各家地市报在办好报纸的同时，纷纷围绕文化产业做延伸经营文章，呈现出以“大打文化产业招牌，大立文化产业阵地，大办文化产业实体”之势。各报社除对广告、印刷、发行经营外，都在另辟途径寻商机，跨行跨业做经营，以壮大实力做强报业经济。报业发展与地市级报纸经营转型

市场经济条件下的报业发展。1990年后，我国报业发展迅速，报纸达到创纪录的2163种，其中日报数为658种。1997年报纸种数微调至2149种，日报种数304种，报纸的总印张已接近300亿张，广告总收入达到96亿元。到1994年时，全国绝大部分省以上党委和政府机关报以及一半左右的地市党委和政府机关报断掉“皇粮”，开始“独立核算，盈余留用”，而大部分新创立的非机关报，则干脆是自筹资金，自负盈亏，走的是纯企业化的办报道路。在这种情况下，各家报纸的竞争日趋激烈，为了争夺读者，增加发行量以及更多的广告收入和其他经营收入，各家报纸使出了浑身解数，扩版、彩印、自办发行、兼并报纸等。

地市级报纸经营转型。随着报业经济的发展，特别是市场竞争的日趋激烈和利润的回落，全国性报纸及以省报为代表的区域报纸势必将报业发展突破点逐渐聚集到地市级报纸所在的中小城市。此外，以网络、手机等为代表的新兴媒体将继续崛起，并不断分食原有的报业市场，对地市级报纸构成新闻传播和市场经营的双重压力。一些地市级报纸围绕报业结构调整，通过资源整合、调整结构，主动融合新媒体、新技术等途径，不断提高了报业经济发展的能力和市场竞争力，也为地市级报纸发展拓展了新的发展空间。

调整报业结构——报纸版面同质化是困扰地市级报纸发展的一大难题，地市级报纸需要进一步精准定位、细分市场、改革创新，锁定特定读者群体，这样才能赢得读者，赢得市场，满足读者需求。

调整经营结构——目前，一些地市级报纸经营结构还比较单一，抵御市场风险的能力不强。如经营创收方面，过分倚重报纸平面广告。地市级报纸要调整经营结构，积极拓展户外广告、网络广告、策划重大活动等潜力大、收入来源稳健的广告；报纸印刷方面，可以投入资金更新机器设备，增加创收领域，使印刷业务从单纯的报纸印刷向商业印刷发展；发行网络也要进一步拓展延伸与细化，使其从功能单一的投递报纸向物流配送方面发展。

调整组织结构——由于各种原因，目前地市级报纸普遍存在人员臃肿、管理成本过高、办事效率不高等现象。要根据集约化管理原则，对组织结构进行进一步调整，明确管理职责，体现清晰的管理层次、优化的管理流程，增强活力，提高执行力。

地市级报纸的发展趋势

随着文化体制改革的不断深入和报业市场化程度的日趋提高，地市级报纸的竞争逐渐从区域性竞争，进入由中央、省级报纸和电视、网络、手机等多种竞争对手下完全竞争的状态。因此，地市级报纸进一步确立报业市场的主体意识，加强内部资源的深度整合；积极主动融合网络、手机等新媒体、新技术，做强做大报业品牌；进一步加强报业多边战略合作，不失为目前地市级报纸的发展趋势。

利用读者资源开展商业服务，利用网络资源开展各种商业服务。作为地市报业的发行，由于多年的网络建设，使自己的服务触角延伸到了所在城市的各个角落。目前，报业发行已从“单点式”的经营进入到产业化经营，在发行产业化方面进行深度开发和合作的空间是十分广阔的。

坚持以创新机制为动力，积极转变报业发展方式，做大做强主业，开发多元产业。地市报在办好报纸的同时，融合新兴传媒载体，与平面媒体形成双向互动、资源共享，实现了报业运营从传统媒体向新兴媒体的转变，媒体产业从单一形态向多领域的转变，有力提升报纸的新闻传播力、舆论引导力和市场竞争力。

合理利用地域媒体公信力，实行报业品牌的合作与开发。地市级报纸办报时间长，这种由于制度和历史因素形成的天然的权威性和公信力，使地市报成为地域内其他媒体难以比拟、无法复制的品牌优势，如何充分开发这种无形资产，扩大报纸的品牌，也是地市报面临的战略课题之一。目前地市报可以实行跨地域合作，利用报业品牌的公信力和影响力进行资本运作，使报业品牌的社会影响优势转化为经济资源聚合优势，使报业品牌的影响力延伸、注入到报业经营的其他相关项目，实现品牌价值转移，促使报业向产业化纵深发展，实现跨媒体、跨行业的多元化发展。如报社办经济实体，从事经营活动，经营房地产，开展金融贸易等。

充分利用党报主流媒体的资源优势和品牌优势，举办重大活动增加新的经济增长点。利用品牌优势，增强经营策划意识，实施品牌带动战略，举办大型活动打造传媒影响力和市场号召力，吸引受众，赢得读者，取得良好的社会效益和经济收益。

多元化经营，走集团化发展之路，开创地市级报业发展新局面。在传统报业经济中，广告、发行和印刷是报业三大支柱性资源要素，地市级报纸经过长期的发展，在这些资源领域都拥有广泛的地域影响，因此科学发挥这些资源优势，构建多种平台，依托图书编辑、文化传播和户外广告、文化旅游等相关产业，拉长报业经济链条，走多元化经营之路，前景是十分广阔的。图书出版方面，可以通过与出版社联合，出版有影响力、服务性强的优秀图书。报社还可以开发阅报栏、户外广告、文化传播等其他项目。

较好的平台和载体是报业发展的重要支撑。因此，只要拓宽发展视野，挖掘品牌优势，地市级报纸的发展前景还是十分广阔的。