发挥县级党校在思想政治工作中的作用

沈海龙

(中共乌苏市委党校 新疆 乌苏 833000)

党的十八大报告指出，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。自治区第八次党代会指出，民族团结是新疆各族人民的生命线，要用社会主义核心价值体系引导社会潮流，在全疆各族干部群众中进行马克思主义“五观”教育，加大思想宣传教育。县级党校要按照中央和自治区党委关于做好思想政治工作的要求，充分发挥党校理论培训主阵地作用，切实提高基层干部队伍的思想政治素质，为维护和巩固民族团结做出贡献。

一、县级党校思想政治教育培训的特点

县级党校思想政治教育培训工作是党校工作和党的思想政治工作的重要组成部分。县级党校对基层干部进行思想政治教育培训，有着自己的优势和特点。

（一）县级党校是基层干部接受思想政治教育培训的主阵地和主渠道

县级党校培训的对象主要是乡科级党员领导干部和广大的基层党员干部。新疆有130多万的党员，其中少数民族党员占近50%；以乌苏市（县级）为例，共有党员1万多人，科级领导干部700多人。这些党员干部接受系统的思想政治教育培训主要是在县级党校，县级党校承担着提高基层党员领导干部思想政治素质的主要任务；每位党员一年内在县级党校要接受至少五天的思想政治教育培训，县级党校在提高基层党员干部思想政治素质发挥着不可替代的作用。

（二）县级党校具有思想政治教育培训的理论资源

《党校工作条例》规定，各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。县级党校作为县域内最大的思想阵地和党性锻炼阵地，拥有丰富的理论资源。主要表现为一是有专业的理论教师队伍和合理的知识结构，县级党校一般均有10至15名专业教师，学历构成为本科和研究生，为思想政治教育培训奠定了人才基础。二是有较为丰富的图书资料；县级党校订购了思想政治教育培训所需的专业书籍，建有自己的阅览室和图书室，不仅满足教师自身提高的需要，还能满足学员学习写作的需要；乌苏市委党校订阅的专业图书和杂志多达2万多本（册）。三是县级党校大都建立了自己的多媒体网络资源库，实时追踪和更新思想政治教育的形势和内容；乌苏市委党校，建立了自己的卫星接收站和接受中央党校远程教育，并与昌吉市、奎屯等多家县级党校建立网络资源共享平台。

（三）县级党校思想政治教育培训的形式灵活多样，注重实际效果

县级党校培训的对象都是县属机关、各行各业、乡镇村队等基层党员干部，他们的思想政治状况有一定的差异性，但他们也有丰富的实践经验，能把鲜活的思想政治教育实例带到党校。党校教师亦可以有针对性为把政策理论带到基层，采取多种形式。按照层次需要实施思想政治教育培训。以乌苏市委党校为例，针对村队党员干部思想政治教育培训，除了理论上有针对性讲解之外，让创先争优活动中表现优秀的被大家公认的先进人物进行现场宣传；针对领导干部的思想政治教育培训，采取老师讲解+学员论坛+基层调研的方式，针对企业党员采取案例+讨论的形式进行思想政治教育等，注重基层思想政治教育培训的实效性。

二、县级党校思想政治教育培训的主要内容

（一）围绕党性教育和宗旨教育开展的思想政治教育培训

党校姓党；县级党校对基层党员干部进行党性教育和宗旨教育是县级党校的职责，加强党性锻炼和宗旨学习是党员干部提高党性修养的重要途径。以《中国共产党章程》为依据，贯穿中国特色社会主义理论体系和不同时期不同阶段上党的方针政策，以树立马克思主义世界观和方法论为根本目的，紧紧围绕党的性质和为人民服务的宗旨开展思想政治教育培训，并与当前的创先争优实践活动紧密结合以党性教育和宗旨教育为核心的思想政治教育是县级党校培训的主要内容，不管是主体班次还是短期班次的培训，不管是普通党员干部的培训还是科级领导干部的培训，思想政治教育的专题是作为必上的课程单元来设置的。以乌苏市委党校为例，主要设置的思想政治教育专题有党章系列专题，如《党章总纲》、《党的性质和指导思想》、《党员的权利义务和纪律》、《党的基层组织建设》等；党史系列专题，如《建党初期的共产党》、《土地革命时期的共产党》、《抗日战争时期和解放战争时期的共产党》等；党的指导思想系列专题，如《毛泽东思想概论》、《中国特色社会主义理论体系》、《科学发展观解读》等等。

（二）围绕提高党员干部执政能力开展的思想政治教育培训

2004年党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出围绕提高“五种能力”的执政能力建设；2011年胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，我们党在新形势下面临“四种考验”、“四种风险”。县级党校把执政能力建设和“四种考验”、“四种风险”教育培训作为思想政治教育培训的主要内容，并贯穿在各类培训班次之中，为此设立了相关专题。乌苏市委党校设置的主要专题有 《新时期加强县乡两级执政能力建设》、《执政能力建设的几个关键问题》、《领导艺术与领导科学》、《依法行政 建设服务型政府》、《胡锦涛在建党90周年大会上的讲话》、《新时期加强反腐倡廉建设》、《如何提高领导干部素质》、《反腐倡廉警示教育实践活动》等，把思想政治教育与执政能力建设有机结合在一起。

（三）围绕新疆地方史开展思想政治教育培训

新疆是一个多民族多宗教聚集的地方，有深厚的民族宗教文化，各民族在生产生活中相互交流、融通、磨合，形成了显著的区域民族文化，这种民族区域文化是各民族的共同心理认知和情感纽带，更是新疆各民族团结的思想基础。这种统一的思想基础是社会主义核心价值体系的重要内容，并被升华为新疆精神——“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”。围绕新疆地方史进行马克思主义的民族观和宗教观的思想政治教育培训，对提高基层党员干部队伍整体思想政治素质有极大地促进作用，尤其是澄清思想认识、坚定我国民族宗教政策信念，拥护社会主义道路和共产党领导，树立正确的民族宗教观有凝练铸造的作用，有利于基层社会稳定。乌苏市委党校，围绕新疆地方史开展的马克思主义民族观和宗教观教育，为维护和巩固乌苏经济社会稳定和民族团结大局起到了积极作用。

（四）积极参与到地方维护稳定和民族团结的实践活动中去

自治区党的第八次代表大会指出，民族团结是新疆各族人民的生命线，?要深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育实践活动。县级党校作为党委的一个重要部门，借助自身的专业教师队伍和理论优势可以积极参与到“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育实践活动中去，积极参与到当地党委政府维护社会稳定和民族团结的具体工作中去。以乌苏市委党校为例，党校老师参加了讲师团的的宣讲，参加日常和重大节假日的社区维稳队伍的值班巡逻，义务接受市直机关、乡镇村队等基层单位的宣讲授课任务，参加市委政府和社区举办的各项维护和巩固民族团结的知识竞赛和演讲活动等，为当地社会稳定和民族团结奉献自己的力量。

三、不断创新县级党校思想政治教育培训工作的措施

（一）创新县级党校思想政治教育培训工作的理念

县级党校作为基层党员干部进行系统的思想政治教育培训主渠道，不同时期不同阶段不同形势下，党的思想政治教育的具体内容和要求是有区别的。因此，不断创新思想政治教育培训工作的理念，也是党的建设规律的必然要求。当前思想政治教育培训工作的主要任务就是用中国当代马克思主义理论武装全党，使党员干部牢固树立马克思主义世界观和方法论，用马克主义的基本观点、基本立场和基本方法分析解决中国发展中的实际问题，不断提高党员干部马克思主义思想觉悟水平，坚定社会主义和共产主义信念。县级党校一定要结合县域经济社会发展的实际，把中国特色社会主义理论与当地基层党员干部思想政治状况结合在一起，创新培训理念，把优良的传统思想政治教育和现代思想政治教育相结合，把世界优秀的思想文化成果与当代中国优秀思想文化成果相结合，把党的方针政策理论教化与基层党员干部喜闻乐见的实践活动相结合，把微博短信等现代传媒手段与思想政治教育培训结合在一起，构建新的思想政治教育培训模式以适应干部工作的新需要。

（二）加强党校师资队伍建设，提高教师思想政治觉悟水平

提高基层党员干部思想政治素质，首先要提高党校教师思想政治素质。提高县级党校教师思想政治素质，着重做到一是加强学习。首先是对马克思主义理论的学习，尤其是对马克思主义经典原著的学习，真正做到入脑入心，从世界观的根源上树立马克思主义世界观和方法论，使之成为党校教师的信仰理念；其次是学习中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义理论体系是当代的马克思主义，新形势下的思想政治教育培训首先是当代马克思主义的培训，身为县级党校教师要谙熟当代马克思主义的精髓，把党的方针政策深深融入思想政治教育培训之中，这是检验党校教师思想政治教育培训基本功的试金石。二是研究基层党员干部思想政治教育培训工作的规律。要研究党员干部思想政治状况，尤其是要关注新疆基层党员干部的思想状况往往受民族宗教的影响，要归纳总结出适合本地基层党员干部思想政治教育培训的教材方法体系。三是县级党校教师要走出去，走进基层，走进实践，开拓视野，学习先进地区思想政治教育培训经验和方法，让思想政治教育培训更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，使思想政治教育培训工作成为有源之水、有本之木。

（三）创新县级党校思想政治教育培训形式，提高实效性

思想政治教育培训工作具有很强的理论性、思想性和抽象性，而县级党校思想政治教育培训对象都是基层党员干部，受教育水平、工作对象、业务性质等主客观条件的影响，开展思想政治教育有一定的难度，在一些环节、领域存在实效性不高等问题。因此，创新县级党校思想政治教育培训形式势在必行。培训形式应做到“六个结合”，即校内培训与校外培训相结合、课堂培训与基地示范结合、教师面授与电化教学（远程教育）相结合统一安排内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合长期常规培训与短期专项培训相结合。要改革培训教学方法，改变传统的“填鸭式、满堂灌”的单一培训方法，推进教师与学员双向交流的互动式教学方法，根据教学内容和对象，综合运用案例分析、研讨交流、专题讲座、学员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等多种培训方法，使县级党校思想政治教育培训工作更加贴近县级基层党员干部的需要，切实提高实效性。

（四）根据形势需要，积极参加思想政治教育实践活动

思想政治教育的培训要注重实践，县级党校可组织各类班次的培训班学员参与各种实践活动，把当地党委政府和社会举办的各种实践活动打造成思想政治教育培训的平台，把思想政治教育贯穿到学雷锋活动、党员创先争优活动、党员创业工程、县乡村三级各类评优选先活动、各类爱心捐款公益活动、“五一”国际劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节、“十一”国庆节等各类实践活动中去，充分发挥县级党校的组织作用，使基层党员干部思想政治教育活动常态化。因此，县级党校要积极组织规划思想政治教育培训的多种实践形式，建立实践活动的长效机制。