为文电会议瘦身支招

☉罗建华

党中央和中央军委先后作出了关于改进工作作风的《八项规定》和《十项规定》，体现了严于律己、狠抓作风建设的坚定决心。坚决贯彻落实党中央和中央军委的指示要求，必须以解决突出问题为突破口，从官兵反映强烈的问题改起，确保各项规定不折不扣落实。当前，旅团作为抓基层、建基层、强基层的一线指挥部，必须拿出具体可行的对策措施，着力解决文电和会议长、多、厚、空的问题。

要安装计时报警器，解决发言长篇大论的问题。有的会议虽然事先对发言时间提出了明确要求，但由于缺乏有形丈量的具体工具，有的人仍然是“上了讲台我做主”，长篇大论、滔滔不绝。纠治这种行为，可考虑在会场安装计时报警器，进行倒计时式的测算和评估，只要时间归零就必须中止和结束，以此形成强烈的时间观念和规则意识。

要减少事先预告，解决材料准备周期长的问题。有的会议和发言之所以长而空，就是因为会议的主办方形成了开会、发言必提前多天通知的惯性思维，这样就让参与者有了过于宽裕的准备时间，导致一些参与者把心思和精力用在“全面准备”、“详尽准备”和“反复准备”上，耗费了大量抓工作的时间和精力。纠治这种行为，可考虑压缩预告时间甚至有的会议事先不发预告，减少参与者准备的时间。

要明确发言要点，解决主题漫无边际的问题。有的会议事先没有定好主题，导致发言内容不够明确，看似营造了畅所欲言的浓厚民主氛围，但由于发言内容四面出击、各行其是，显得十分零碎杂乱。主题的不够聚焦势必延长会议时间，难以提高质量效益。纠治这种行为，就要在会议前明确具体的发言要点，让参与者都能集中发力。

要指定发言方式，解决坐着说话不腰疼的问题。有的会议和发言之所以长，也与事先规定的发言方式有关，比如一些同志坐着念稿，不觉劳累，不自觉地忽略时间观念。纠治这种行为并不难，就是根据会议的内容，可站立发言的必须站立。

要严格奖惩措施，解决动力压力不足的问题。文电和会议长、多、厚、空的问题之所以久治不绝，其中一个重要原因就是奖惩机制还没有很好地形成声势，对于落实速度快、力度大的单位和个人挖掘和表彰不够，对于落实速度慢、力度小甚至无动于衷、我行我素的单位和个人批评惩戒不力，导致改与不改、改多改少一个样的问题客观存在，缺乏立说立行的动力和压力。纠治这种行为，就是要建立奖优罚劣的举措，严格参照执行，真正让落实有力者得奖获利，让落实不力者震慑警醒。

要严格审批把关，解决随心所欲的问题。各级对文电和会议审批把关不严，人为地默许、助推和纵容了“长、多、厚、空”现象的泛滥。没有完全建立谁主管、谁审批、谁负责的严格管理体系，往往是谁是会议和文电的主办方，谁就拥有审批的资质和权限。纠治这种行为，就是要建立严格的文电会议审批程序和步骤，让随心所欲者有章必循。

要完善评价标准体系，解决导向不明的问题。风气具有引领人、感召人的作用，而风气又直接与评价标准紧密相连。当一个单位把发了多少文、开了多少会、写了多少稿作为衡量和评价个人成绩的重要依据，也自然会把大家的精力吸引到这个上面来。纠治这种行为，就是要完善评价标准体系，无论总结还是讲评都不能简单地把开了什么会、起草下发了多少文电当作成绩进行表扬与肯定，而要看到底有没有解决问题、解决了什么问题、解决了多少问题，以及是不是受到官兵欢迎、部队建设水平是不是得到提高。

要畅通民主渠道，解决监督乏力的问题。基层官兵作为各项工作的一线落实者和具体参与者，各种文电、会议的质量和效果如何，他们最有发言权。“长、多、厚、空”的现象之所以长期存在，就是因为监督还不够畅通有力，往往是领导机关既当裁判员又当运动员，基层官兵难有知情权、参与权、选择权和监督权。纠治这种行为，就是要畅通民主渠道，把评判的权利交给基层官兵，真正让监督由软指标变为硬约束。