推进国防后备力量建设应抓住两个重点

■ 四川省军区教导大队 余 翔 廖增玥

加强国防后备力量建设，要把重点放在确保民兵预备役部队听党指挥和提高其遂行任务能力上。

确保民兵预备役部队听党指挥，一是要坚持党管武装原则不动摇。认真落实好地方党委议军、国动委例会、党政主要领导到军事机关办公、第一书记党管武装工作述职、预备役部队党委全会等制度，地方党委政府要把武装工作纳入议事日程统一研究部署，组织、人事、宣传、文化等部门与军事系统要密切配合、齐抓共管武装工作，确保党的建军用兵要求落到实处。二是要抓好专武干部和预备役军官的选拔。专武干部和预备役军官是确保民兵预备役部队听党指挥的重要因素。要严格按照有关条件选拔配备专武干部和预备役军官，加大推进公开选拔力度，确保把政治思想觉悟高、热爱国防事业的人员选配到专武干部和预备役军官岗位。三是要抓好政治教育稳思想。加强政治教育是确保民兵预备役部队听党指挥的重要手段。要坚持以党的创新理论武装民兵预备役官兵头脑，以学习贯彻党的十八大精神为契机组织民兵预备役人员认真学习党的基本理论，紧贴形势任务抓好职能使命、革命传统、法规政策、荣辱观和国防教育，引导他们树立坚定正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，奠定听党指挥的思想基础。

提高国防后备力量遂行任务能力，关键在于坚持军事训练的中心地位，围绕“能打仗、打胜仗”的目标，按照“平时应急、战时应战”的新型职能要求，大力加强和改进军事训练。一方面，要改革训练内容。积极推进机械化技能训练向机械化技能训练与信息化技术训练相融合转变，突出新装备训练，增加计算机技能、网络技术等新技术训练，尤其要突出复杂电磁环境下训练，提高训练的高技术含量和遂行支援保障作战任务的能力。按照属地化任务特点，下功夫抓好平暴治乱、抢险救灾、反恐作战等非战争军事行动训练，提高遂行非战争军事任务的能力。另一方面，要创新训练路子。继续坚持基地化训练，大力发展模拟化训练，积极探索网络化训练。坚持按级分层组训，省军区主要负责新任基层武装部长、民兵预备役防空导弹分队、部分组训难度大的专业技术骨干和教员队伍训练；军分区、预备役师主要负责所属高炮、通信、工兵、防化等专业技术分队训练；县（市区）人武部、预备役团主要负责所属民兵地炮、应急、步兵、对口专业分队训练。进一步完善挂钩带训制度，开展形式多样的现役部队与民兵预备役部队联训联演，将民兵预备役部队训练与现役部队首长机关训练、综合演练联起来，提高后备力量与常备军整体遂行任务能力。深入探索军政军民联合训练方式，积极拓展军地联合编组、联合指挥、联合行动训练，提高军地联合遂行支前保障作战和应对非战争非传统安全威胁的能力。严格训练管理，认真落实训练计划、考核、登记、统计等制度，大力纠治训风不正、训好训孬一个样的问题，确保民兵预备役部队军事训练卓有成效。