基于SWOT分析的梧州南越山景区发展策略探讨

胡金龙，罗 楠

（桂林理工大学 旅游学院，广西 桂林 541004）

1 引言

SWOT分析法是20世纪80年代初由旧金山大学的管理学教授提出，SWOT分别代表Strength（优势）、Weakness（劣 势）、Opportunity（机 遇）和 Threat（挑战）［1］。20世纪90年代，国内开始引入SWOT分析法并应用于旅游目的地的旅游开发决策中，目前作为一种较为成熟的战略分析方法已经得到广泛应用［2～4］。本文运用SWOT分析法对南越山景区旅游发展进行分析，以明确南越山景区开发的优势、劣势、机遇与挑战，并据此制定相关的旅游开发策略。

2 南越山景区概况

梧州市处于珠江上游，浔江、桂江、西江三江交汇处，东南面与广东省接壤，北与贺州昭平县、桂林荔浦县相邻，属亚热带湿润季风气候，雨量充沛。南越山景区位于梧州市蝶山区高旺村、西江南岸，北回归线从景区穿过，规划总面积177.9hm2。景区内的火山顶是远眺梧州城区全景的最佳点，与市区遥遥相对，相传秦末南越王赵佗藏剑于此。区域内植物资源丰富，既有世界十大名木之一的格木、“植物活化石”之称的桫椤，又有种类繁多，姿态奇特的蕨类植物、攀援植物等，植被覆盖率达80%以上，生态环境优越，是梧州城内一处难得的“天然氧吧”。

3 南越山景区旅游发展SWOT分析

3.1 旅游发展优势

3.1.1 区位优势明显

从地理区位来看，南越山景区位于梧州南岸优拓区、外环路网建设范围内，距离广州260km、深圳450km、南宁410km，处于距周边主要发达城市的3h生活圈；从交通区位来看，梧州是南宁乃至西南地区通往珠三角的便捷陆路通道，同时也是西江水运的重要节点；从旅游区位来看，景区位于桂东旅游区的中心区域，是“广肇梧”黄金旅游线的重要组成部分，是西江旅游走廊上的关键节点，同时位于泛珠三角旅游圈、大桂林旅游圈及泛北部湾旅游圈的结合处。

3.1.2 植物资源丰富，生态环境良好

景区内的森林景观保存完好，植被覆盖率高，是梧州市内适宜休闲的天然“氧吧”。植物品种十分丰富，有冠为“植物活化石”之称的桫椤，世界十大名木之一的格木，“六代同堂”的樟树以及有“华南第一树”之称的五子登科树等。

3.1.3 旅游客源市场潜力巨大

随着桂梧高速、南梧高速以及未来广梧高速的通车，一个以梧州为中心，东接珠三角、南连北部湾周边大中城市的3h经济圈逐渐成形。2008年，珠三角地区人均GDP突破9000美元，己经大幅超越了休闲度假需求产生的临界值（人均GDP3000美元），是目前国内经济最发达、居民出游率最高、人均旅游支出最高的地区之一，已经具备成熟的休闲度假生活方式，该地区将会是南越山景区最大的客源地。此外，梧州每年通过举办国际宝石节，以人工宝石为媒，每年都吸引着不少海外游客，潜在商务旅游市场巨大。

3.1.4 区域旅游合作经验丰富

早在2004年，梧州就与佛山、肇庆、广州、桂林、贺州等两广6市旅游协作组织建立了战略合作伙伴关系，出台了一系列优惠政策，采取一体化营销策略，通过多年来的努力和实践，6市的旅游产品及其线路组合在海内外客源市场与长线旅游市场等方面均得到了长足发展，客源市场不断扩大，呈现出客源共享、旅游市场共同协调发展的良好局面。2007年，梧州市牵手广东共同打造以“梧州祈福、封开奇境”为主题的两广省界新品牌，同年在梧州主办了 “两广省界旅游联合营销”论坛，通过系列营销活动，带动梧州加快融入泛珠三角旅游圈，开创了区域旅游合作的新模式。

3.2 旅游发展劣势

3.2.1 基础设施不完善

目前，景区基础设施落后，从云龙大桥到景区仅4km，虽已是水泥硬化路面，但道路狭窄，弯道较多，景区内部通达行不高，未形成较为完善的道路网络，基本上没有指示牌；住宿和餐饮服务设施缺乏，连游客休息点都没有，只有一些简易的烧烤台可供游客使用。

3.2.2 景观效果欠佳

景区发展尚处于起步阶段，由于缺乏科学合理的规划，目前景区内植物景观效果不佳，花灌木和色叶树种偏少，无明显季相变化和层次感。景区内构筑物风格不一，尚有零散的居民建筑分布，与环境的协调性差。

3.2.3 产品项目单一，参与性差

景区早期设计是以纪念中国伟大的圣人孔子为主题的文化生态园，一期工程虽已基本完成，但多数资源处于待开发状态，资源缺乏有效整合，产品项目单一，仅有儒学文化区、画廊、金声玉振牌坊、烧烤场等，没有休闲、度假等方面旅游产品供游客选择。

3.3 旅游发展机遇

3.3.1 政府高度重视

2008年中共梧州市委十一届四次全会作出了“工业强市、物流活市、商贸兴市、旅游旺市”的工作思路，提出将梧州打造为休闲旅游基地，并编写《梧州市休闲旅游基地发展（专项）规划研究》，规划将梧州建设为 “穗桂邕区域内重要的文化休闲、水体休闲、度假休闲旅游目的地”。《梧州市旅游业发展“十二五”规划》提出到2015年，建成服务粤港澳旅游圈、大桂林旅游圈以及北部湾旅游圈的休闲型健康养生旅游目的地和深度游憩养生游客集散地。

3.3.2 西江流域旅游大发展

2008年自治区党委书记郭声琨指出：“打造西江黄金水道，实现区内经济协调发展”，力争5年打造“西江亿吨黄金水道”；2009年12月国务院正式通过了《进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，将西江经济带的区域格局上升到了国家战略，提出将梧州打造成区域旅游目的地和游客集散地。南越山距西江仅400m，是“西江旅游走廊”的重要组成部分，西江流域旅游开发热潮，必将为景区的发展带来更多机遇。

3.3.3 交通建设机遇

桂梧高速、南梧高速的贯通，形成了广西首个城市高速公路圈，连接南宁、柳州、桂林等重要城市，贯通桂北、桂东旅游区，更好地承接桂林旅游市场的辐射。广梧高速及南广高铁的修建，使得梧州成为广州一小时经济圈涵盖的城市，成为珠三角客源入桂最便捷的城市之一，更好地拓宽梧州旅游市场覆盖面。梧州机场的不断完善，也极大地方便了广州、深圳、珠海、南宁等地游客进入梧州。

3.3.4 恰逢国内旅游需求的转变

随着我国经济发展，城市化进程的加快，人民生活水平不断提高，国内旅游消费正发生着变化，休闲旅游成为城市居民的一个新的消费需求.南越山景区生态环境良好，适宜开展森林休闲旅游，迎合了人们新的旅游需求，将具有广阔的发展前景。

3.4 旅游发展挑战

3.4.1 市场竞争激烈

当前各地都在加快开发本地的旅游资源，新一轮的开发热潮必将加剧旅游市场的竞争态势。南越山面临的竞争对手也越来越多，周边已存在一些较成熟的同质景区，例如白云山景区。

3.4.2 旅游人力资源缺乏

旅游人才的知识、技能和创造力将决定旅游者经历的质量，影响到旅游规划的实施，对维护政府、旅游企业和旅游者的利益起着至关重要的作用。景区尚处开发初级阶段，如何有效引进高水平的旅游经营管理和服务人才是旅游区面临的一大挑战。

3.4.3 生态环境保护压力较大

面对激烈市场竞争，旅游开发者倾向于更多地考虑自身的经济效益，短期效益和追求利润最大化，忽视对环境的保护、污染的治理等。另外，随着大量游客的进入，将对资源和环境造成不同程度的破坏，如何正确处理旅游开发与环境保护之间的关系，保持良好的生态环境，将会是开发过程中面临的难题。

4 南越山景区旅游开发策略

4.1 科学规划，打造精品，突出特色

坚持高标准规划、高起点开发，打造旅游精品，增加动感时尚的体验式旅游项目，制造尖叫、动感、刺激的旅游氛围；突出自身特色，着力打造森林休闲体验旅游，突显景区的野奢型风格，塑造“梧州城市绿色客厅”；逐步完善旅游产品体系，加强深层次开发，以“引爆项目”带动“大发展”，快速形成自身品牌。

4.2 准确定位，加强促销，拓展市场

根据目标市场定位，提出针对性强的营销组合活动，充分利用区域旅游合作经验，联手开发区域旅游市场，通过组合旅游线路、宣传与促销、客源共享等方式加强区域旅游交流与合作。采用人员推销、影视营销、节庆营销、网络营销、报纸电视营销等手段，提高景区知名度，为形象的塑造奠定良好的基础。

4.3 加强人才培养，提高管理水平

针对景区现有的人力资源结构，一方面，通过与旅游院校合作，加强服务人员的技能培训，不断提高景区的管理水平和服务质量。另一方面，积极引进景区管理运营方面的专业人才，聘请专家、学者担任景区开发顾问。

4.4 保护与开发并重，实现旅游可持续发展

在开发建设过程中，加强对生态环境保护，合理控制游客数量，协调好旅游开发过程中各种关系，加强对游客的环保教育，加大监管力度，以减少对环境的影响和破坏，实现景区旅游可持续发展。

［1］石建屏，李 新.巴中市旅游发展的SWOT分析与对策［J］.江西科技师范学院学报，2011（6）：77～82.

［2］何婕妤，周申立.广安市旅游产业的SWOT分析［J］.西南农业大学学报，2009，7（4）：1～3.

［3］李卫朋，刘 起，鲜 锋，等.洛川黄土国家地质公园SWOT分析与深度开发［J］.地球学报，2010，31（4）：593～599.

［4］周 俪.基于SWOT分析的白水洋景区发展策略研究［J］.宁德师范学院学报，2012（3）：72～74.