以改革创新精神推进学习型党组织建设

文|中共额济纳旗委员会

近年来，额济纳旗在学习型党组织建设中，围绕建设规范化、科学化、系统化的学习型党组织，不断提高广大党员干部的素质，不断提高各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力，不断增强推动科学发展、促进社会和谐的能力，为建设美丽、富裕、开放、和谐的额济纳提供了强大的精神动力、思想保证和智力支持。

一、以改革创新精神推进学习型党组织建设

紧扣“一个主题”，即以科学发展、富民强旗为主题，全力推动全旗经济社会全面协调可持续发展。科学发展是在加快发展的基础上，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。推动学习型党组织建设工作，要准确把握科学发展的本质内涵，切实增强科学发展的自觉性和坚定性，以更大的决心，投更多的精力，推动全旗经济社会实现更高标准、更高水平的发展。富民强旗就是要在快速做大蛋糕的前提下，牢固树立民生为本、富民优先的理念，进一步加大财政支出的民生化，努力让幸福指数与发展指标同步提升，让全旗城乡居民生活得更加和谐幸福

突出“两个提高”，即提高全体党员的思想作风和工作能力，提高党组织的凝聚力、号召力和联系服务群众的能力。一是党员思想作风有转变。在推进学习型党组织建设中，把加强本部门本单位党员队伍作风建设作为学习型党组织建设的重要任务，深入开展“作风建设年”活动，着力解决党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，提高党员干部的服务质量、工作效率，使党员干部的思想政治素养不断提升，先锋模范作用充分发挥，支部的学习力、凝聚力和战斗力明显增强。窗口单位以开展“文明示范窗口”创建活动为载体，通过改进服务方式，落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制，提高了办事效率。组织部门将推进学习型党组织建设作为自身建设的重要举措来抓，明确“四项”目标，开展“四个一”活动，使党员干部思想素质、责任意识、服务水平明显提高。二是党员工作思路有创新。通过学习型党组织建设和创先争优活动的开展，各级党组织和全体党员坚持把群众利益作为工作的出发点和落脚点，时刻保持同人民群众的血肉联系，自觉转变工作作风，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎实为群众办事，以良好的党风、政风带动民风，更好地为全旗经济社会发展服务。旗委、政府坚持从群众生产生活中最迫切、最需要、最现实的问题出发，广开言路，群策群力，问计于民、问政于民、问需于民，形成的工作思路、部署的重点任务体现了额济纳的实际和群众的意愿。特别是在为民办实事项目的确定上，通过问卷、网络调查等形式，面向社会广泛征求意见，从中筛选出涉及城乡基础设施建设、劳动就业保障、文化教育、医疗卫生、惠民安居、增加城乡居民收入、环境整治等方面的事项作为为民办实事事项，充分体现了民意。三是党组织的凝聚力和号召力有增强。在推进学习型党组织建设活动中，全旗各级党组织充分结合当前开展的创先争优活动和围绕“五个好”“五带头”的争创要求，不断创新学习载体，丰富教育和活动内容，通过扎实有效地开展各类活动，用实际行动使党组织的凝聚力和号召力不断得到增强。制定出台《开展旗级领导干部服务基层活动实施方案》《额济纳旗旗直单位新一轮农村牧区结对帮扶工程实施方案》，建立旗、苏木、嘎查三级联动机制，各级党组织和党员主动深入基层、深入群众、深入服务对象，广泛听取意见建议，从加强领导班子建设、改善民生，促进和谐等方面确定承诺事项。四是基层党组织联系服务群众的能力有提升。全旗以推进学习型党组织建设和创先争优活动为载体，认真落实党委书记抓党建工作责任制，创新工作方式，不断加强党的基层组织建设。完成了全旗13个嘎查、4个社区党员活动场所新建和改扩建，集中配备了电视、投影仪、VCD等电教设备和光盘、书籍，嘎查、社区党员活动场所更趋多功能化。农牧区远程教育站点实现全覆盖，通过电信模式、卫星模式和电视台微波传输系统，整合广播电视“村村通”工程资源，全旗90%以上农牧民在家中就可以收看远程教育节目，为党员干部群众学习拓宽渠道。

二、实施“四项措施”，即实施创新学习机制、创新学习方法、创新学习理念、创新学习环境

创新学习机制，激发推进学习型党组织建设的内在动力。以继续抓好旗委中心组学习为龙头，不断健全学习制度、完善学习机制，培育和激发党组织内在的学习动力，努力实现党组织学习的科学化、制度化、规范化和经常化。一是健全齐抓共管、协调推进的领导和工作制度。成立了由旗委副书记任组长，组织部长、宣传部长任副组长，有关部门参与和11个基层党委书记组成的推进学习型党组织建设工作领导小组，加强了对学习型党组织建设工作的指导、协调和服务，确保了该项工作顺利开展。二是及时出台了《额济纳旗关于推进学习型党组织建设的实施方案》，进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容和途径方法。三是形成了旗——苏木、镇（示范园区）、旗直部门——嘎查（村）、社区三级推动学习型党组织建设工作链，将学习型党组织建设工作开展情况列入各部门目标责任管理考核范围，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是旗委、政府督查部门及宣传部门定期对各类党组织和党员的学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体措施。

创新方式方法，拓展推进学习型党组织建设的工作途径。不断创新形式和载体，使学习型党组织建设体现时代特点，贴近党员需求，取得实际成效。一是以“居延讲坛”理论宣讲平台为载体，进一步完善多层次、全方位的学习体系和网络，不断提高党员干部学习的兴趣，增强学习的积极性和主动性。继续做好“居延讲坛”讲师团讲师选聘工作，将政治素质合格、热心宣传事业、较高理论政策水平、较强理论宣讲能力的人员纳入到“居延讲坛”讲师团；以需定讲，丰富学习内容。坚持“三贴近”原则，以受众多样化的需求为导向，采取受众“点菜”，专家“配菜”的方式，将政策理论、党风廉政、法律法规、科学素质、文明礼仪等干部群众急需的各种知识列为“菜单”，组织开展各类主题宣讲活动。二是主题活动推学助学。围绕建党90周年、全区第七次精神文明建设经验交流会、建盟30周年等重大主题活动，举办系列红歌赛、演讲比赛、知识竞赛、广场消夏文艺演出、电影放映等文艺活动，举行文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，将学习型党组织建设工作融入到主题活动中。三是“七学”模式推学助学。采取领导带头学、党员领头学、组织集中学、个人自主学、交流互动学、请进走出学等“七学”模式，发挥领导干部在学习政治理论、业务知识、管理能力等方面率先垂范、以身作则作用，引导全体党员积极参加，增强学习主动性和针对性，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

创新学习理念，夯实推进学习型党组织建设的思想基础。注重将理论与实践相结合，保证“学”与“用”并重，做到学以致用、用以促学，把学习型党组织建设工作与促进党的建设工作紧密结合起来，与提升全旗经济社会各项事业发展结合起来，不断解决实际问题，努力开创科学发展新局面。一是学习党的各项基本理论，不断提高党员理论素养。推荐和发放《党建》《求是》《实践》《热点面对面》等多种可读性强的书籍，为干部提供丰富的学习资料和资源，引导党员干部坚定理想信念，提高理性思维能力，用科学理论指导和推动具体工作开展。二是着眼于提升自身修养，学习修身养性知识。以党风廉政建设和反腐败教育宣传月为抓手，有重点地组织引导党员干部阅读党史读物及党建知识、中外历史文化经典以及励志书籍，并组织党员干部观看了《大漠之子》《飞天》等专题教育片，开展党风廉政等专题教育活动，切实提高党员思想修养，培养高尚道德情操和健康生活情趣。三是着眼于做好本职工作，学习各项方针政策。启动“展阿拉善新形象、做文明阿拉善人”活动，面向党员开展以党史、形势教育、政治、经济、生态和社会管理知识为主要内容的宣讲活动，提高党员干部素质和宗旨意识，增强了为群众服务的能力，有力推进了学习型党组织建设。

创新学习环境，营造推进学习型党组织建设的浓厚氛围。以强化典型选树为亮点，加强对内、对外宣传，充分利用各类媒体，对全旗学习型党组织建设的工作安排、主要做法、进展情况、典型经验等进行多层次、多形式的宣传报道，加大对学习创新成果和先进典型的奖励表彰力度，在全旗营造学习型党组织建设的良好氛围。