基于水系生态保护的林业调查规划研究

陆发利，郝 亮，阚荣飞，吴丽云，刘 莉

（1.山东省临沂市林业监测规划站，山东 临沂 276000；2.山东省临沂市林科所，山东 临沂 276000）

1 引言

临沂市地处沂蒙山区，是山东省林业大市、水资源大市。但从目前全市林业生态建设看，人多地少，森林资源总量不足，生态环境脆弱；从全市水资源安全方面看，水体污染、水环境恶化已成为全市经济社会可持续发展的重要制约因素。为此，开展了沂蒙山区水系林业生态建设现状调查与规划研究，以构建沂蒙山区水系林业生态保护体系，打造水系绿色生态屏障。

2 研究内容与方法

2.1 调查规划范围和对象

2.1.1 调查研究范围

全市林业资源现状、水系分布及生态状况、经济社会基本情况、自然概况等。

2.1.2 规划研究对象

全市范围内水系流域（河流、干渠、水库等）沿岸，其中:山区地形为两岸山地自然地形中的第一层山脊以内，防洪线和堤坝以外；平原地形为防洪线和堤坝外侧延伸6km范围内；上述区域的林地、林带、退耕还林地、中低产田改造、产业结构调整用地、农田林网等现状和规划任务；全市范围内水系流域湿地。

2.2 技术路线与方法

采用问题研究与目标导向相结合、规划研究与实施应用相结合的技术路线，全面调查分析全市水系分布状况及林业资源现状，制定水系林业生态保护发展目标，进行以水系林业生态保护为目的林业生态建设区域和类型划分，开展重点区位水系林业生态保护专项研究与专项规划设计，研究提出规划实施技术、政策措施。

2.3 规划研究内容

2.3.1 资源调查

调查范围内林地现状和规划对象的面积、数量及分布等；调查造林地的立地条件，确定造林地规划林种、树种和主要造营林技术措施；造林规模、完成年限，湿地保护措施、规模及完成年限；造林与湿地保护工程投资概算；编制各种表格、图件。

2.3.2 规划成果

汇总完成全市水系林业生态保护带建设工程调查规划统计资料；编制完成全市水系林业生态保护带建设工程规划方案；编制完成重点区域林业生态保护建设工程规划设计。

3 结果与分析

3.1 自然概况

临沂市位于山东省东南部，地跨东经117°24′～119°11′，北纬34°22′～36°2′，南北最大长距204km，东西最大宽距161km，辖三区九县，181个乡镇办事处，总人口1019.4万人，总面积17184.1km2。

临沂市地处沂蒙山区，自北而南，有鲁山、沂山、蒙山、尼山4条主要山脉呈西北东南向延伸，控制着沂沭河上游及其主要支流的流向。以沂沭河流域为中心，北、西、东三面群山环抱，向南构成扇状冲积平原。境内山多河多，山丘面积占总面积的62%，平原面积占38%；水系发育呈脉状分布，沂、沭河纵贯南北。

临沂市属暖温带季风大陆性气候，四季分明，年平均气温13.2℃，年平均日照时数2421.2h，﹥10℃的积温4409.1℃，无霜期为180～230d。年平均降水量886.6mm，其中6～9月份降水量占78.5%。由于降水集中，暴雨频繁，对土壤的剥蚀力强，极易形成水土流失。

3.2 森林资源现状与森林植被类型调查分析

3.2.1 林业资源现状

全市国土总面积1718410hm2，林业用地478559.4hm2，占总面积的27.85%。在林业用地面积中，有林地面积399374.6hm2，占总面积的23.24%；疏林 地 2673.4hm2，占总面积的0.2%；灌木林地21793hm2，占 总面积的1.3%；未成林造林地10374.9hm2，占总面积的0.6%；宜林地41228.1hm2，占总面积的2.4%。在非林地中，农田林网已网面积109595.9hm2，林网覆盖折实18101.9hm2，农林间作35062.2hm2，间作覆盖折实5630.5hm2，村镇树28951万株，折实面积92704.8hm2。森林覆盖率达24.1%，林木绿化率达31.3%。

有林地面积中，乔木林面积399172.1hm2，其中纯林面积385406.9hm2，混交林面积13765.2hm2；竹林面积202.5hm2；灌木林地面积中，国家特别规定灌木林地面 积 15382hm2，占 70.6%，其他灌木林地面积6411hm2；宜林地面积中，宜林荒山荒地面积41222.4hm2。

3.2.2 森林植被资源概况

临沂市属温暖带落叶阔叶林区。区域内植被多为人工植被和次生植被，生物资源丰富。木本植物有59科87属188种，草本植物有20科50属200种。

3.2.3 主要森林植被类型、种类

全市植被类型复杂，防护林、用材林主要森林植被类型分7个植被型、8个群系纲、16个群系组、27个群系。流域区内乔木林主要包括针叶林、落叶阔叶林2个植被型，其中分松林、杨林、刺槐林、栎林4个群系组，共有黑松林、赤松林、油松林、落叶松林、黑杨林、毛白杨林、刺槐林、麻栎林、栓皮栎林等10个群系。灌木有30多种，主要包括灌丛、灌木草丛两个植被型。

3.3 林业生态状况分析

3.3.1 森林资源总量不足，分布不均，生态功能脆弱

全市人均森林面积391.9m2，仅占全国人均占有量的27%。全市有41228.1hm2荒山未绿化，面积大，立地条件差，造林难度大。水库周围及主干河流两侧山地丘陵，水土流失严重，生态环境脆弱。全市平均年土壤侵蚀模数3522t／km2·年，土壤侵蚀总量6053万t，土壤氮、磷、钾肥流量按标准化肥计达66.8万t，占年化肥使用量的50%左右。

3.3.2 森林质量不高，生态防护功能偏低

在现有森林面积中，纯林面积385406.9hm2，占96.5%；混交林面积13765.2hm2，仅占3.5%；经济林179200hm2，占44.8%，森林内部结构不合理，生态防护功能偏低。特别是现有经济林多采用传统的土壤清耕管理制度，土壤裸露，径流调节功能弱，水土保持、水源涵养效果差，生态保护功能低。

3.3.3 毁林开荒问题突出，林业发展空间不足

部分地区重开发轻保护，重产业轻生态，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式问题突出。特别是贫困偏远山区农林经营方式落后，广种薄收，形成了“森林－灌丛－耕地－裸岩石山”植被演替现象。开发建设挤占耕地、耕地挤占林地时有发生。目前全市现有耕地中，2～6°缓坡地占21.5%，6～15°斜坡地占9.8%，＞25°陡坡地占2.5%，而现有林业用地即使全部绿化，森林覆盖率也只有27.85%，林业发展空间严重受限。

3.4 水系分布与生态状况分析

3.4.1 水系分布状况

全市境内水系发育呈脉状分布。主要河流为沂河和沭河，有较大支流1035条，中小支流15000条，其中10km以上河流321多条。建有大型水库7座，中型水库29座，小型水库899座，总拦蓄能力3.4×109m3。

3.4.2 水系生态现状

随着工业化、城镇化进程的加快，工业污染物排放总量、生活污水排放量逐年增加，水系生态建设滞后，河流水质状况不容乐观。山区等生态敏感区森林资源总量严重不足，水土流失问题突出，全市水土流失面积为7199km2，占全市总面积的40%以上。特别是低山丘陵区，水土流失面积、侵蚀模数偏高，是全省水土流失主要地区之一。

3.4.3 水系林业生态建设状况与潜力

全市水系河流、环库总长度6993.5km，可绿化总长度9185.7km，水系保护区域总面积996801.8hm2。区域中，林地总面积为466660.3hm2，其中有林地面392803hm2，灌木林地面积21590.2hm2，疏林地面积2300.1hm2，未成林造林地8122.5hm2，宜林地面积为38784.1hm2；非林地面积530141.5hm2，其中退耕还林地16694.9hm2，产业结构调整土地38067.2hm2，农田林网已网面积95357.9hm2，需完善63265hm2，未网52989.4hm2。

3.5 生态功能区与重点保护区区域划分

3.5.1 生态功能区划

（1）西北部山地生态功能区。包括蒙阴、沂水、费县、平邑、苍山县北部和沂南县西部，总面积6874km2。区域特点以山区、丘陵为主，可耕地少，土壤肥力较差，水资源利用系数低，是临沂市的水源地和生态敏感地区集中分布区。

（2）沭东丘陵生态功能区。包括莒南和临沭东部，总面积5498km2。区域特点耕地面积少，山坡地开发较多，森林覆盖率低。

（3）沂沭河冲积平原生态功能区。包括郯城、沂南东部、苍山南部和临沭西部，总面积3712.4km2。该区域为沂河、沭河形成的冲积平原，水网密集，地势平坦，是农田防护重点区域。

（4）城市森林生态功能区。包括兰山、罗庄和河东区，总面积1785.6km2。该区域经济基础较好，城市化水平高，是临沂市的经济中心，具有人口密集、水系密集、交通密集、企业密集、建筑密集等城市生态系统的特点。

3.5.2 重点保护区域

（1）水源涵养区。包括沂河、沭河等主要河流源头和沿岸水源涵养生态功能保护区。保护重点是实施植树造林、退耕还林和水土流失治理等生态建设工程，开展农林生态经营示范，降低源头径流能力和提高水源涵养能力，保护生物多样性和控制水土流失。

（2）重要水源保护区。包括主要沂、沭河等河流湿地和岸堤水库、跋山水库、许家崖水库、陡山水库、会宝岭水库等汇水区域。该区重点是严格保护现有沿河环库林带，维护良好的湿地生态系统；恢复库区植被生态系统，治理水土流失。

（3）水土流失生态退化区。包括西南部抱犊崮低山丘陵区、沭东丘陵区。该区是全市水土流失最为严重的地区。发展生态型经济林，营建水土保持防护林，全面控制水土流失。

4 规划设计

4.1 规划设计总体思路

运用林学、环境生态学、工程学原理，以改善水系生态环境、保障水系生态安全为目标，以建设水系林业生态保护带和流域大型林区为重点，在提升改造现有资源的基础上，进一步拓展林业发展空间，大力营造水源涵养林、水土保持林，加强湿地保护区、湿地公园建设，建立以防护林为主体，多林种、多树种合理配置，生态、经济、社会效益相统一的水系林业保护体系，构筑水系绿色林业生态屏障，推动全市经济社会的可持续发展。

4.2 规划设计方案

4.2.1 建设总任务

到2015年，全市水系林业生态建设规划共完成新造片林97084.7hm2，其中:防护林65830.8hm2，用材林9361.2hm2，经济林21887hm2，特用林5.7hm2；新建完善农田林网115254hm2，新增折实面积10345.45hm2。水系保护区林木绿化率达到37.4%。新建湿地保护区、湿地公园26处，面积69131.3hm2。湿地保护面积占全市湿地总面积的70.1%。

4.2.2 重点工程规划设计

（1）沿河环库林业生态防护林带建设工程。沿河流两侧建设河流防护林带。沂河、沭河等主要河流两侧，每侧营造不低于50m的主林带，其他普通河流和干渠两侧，每侧不低于30m。环库建设水源保护林带。在岸堤、跋山等7座大型水库周围建设不低于500m的主林带；上冶、石岚等27座中型水库，建设不低于200m的主林带；899座小型水库建设不低于30m的主林带。根据不同地形设计相应林种树种，山丘陡坡、瘠薄丘陵区段营造水源涵养、水土保持林；坡度较缓、立地条件较好的山坡脚及丘陵地营造经济林、用材林；农田平坦地段发展农田防护林带、林网；城区、乡镇驻地等重要节点，以景观园林绿化为主，栽植彩叶、观花观果或常绿的风景观光林。树种设计，山丘地段以黑松、侧柏等防护树种为主，立地条件好的地块发展桃、杏等经济林树种，片状栽植；平原地段以杨树、银杏等乔木为主，配以常绿树种，带状栽植。

（2）封山育林工程。封山育林具有用工少、成本低、见效快、效益高等特点，是多快好省培育森林资源、恢复植被的重要方式。工程规划以西北部山区和沭东丘陵区为主，范围包括境内立地条件差、人工造林难度大、且有天然乔灌木生长的荒山及流域内现有的未成林造林地、灌木林地、疏林地。封育区以封为主，封、造、抚育、保护并举，使区域内的植被得到有效保护、恢复和发展，全面提高生态防护效益。通过封山育林，充分发挥大自然自我修复能力，消除和减少了人为因素的干扰和破坏，达到流域区乔灌草生长速度加快，森林植被覆盖度大幅提高，生态环境得以快速修复。

（3）退耕还林工程。25°以上陡坡耕地全部实行退耕还林，退耕后发展生态防护型、生态经济型防护林；25°以下缓坡地退耕后，在保证整体生态效益的前提下，以发展经济林、用材林为主。在水库周边景观点，栽植观叶、观花、观果等风景林；对山区村镇有限的平缓粮田，实施地边地堰绿化，以发展生态型经济林为主。通过退耕还林，调整农村产业结构，发展集约型高效林业，培育核桃、板栗、金银花等经济林产业，增加农民收入，以良好的经济效益促进水系生态环境的保护。

（4）荒山造林绿化工程。荒山造林采取以造为主，封造结合，分类实施策略。高山陡坡采用生态防护型模式，在适于旅游资源开发的山脚、坡角地采用生态景观型、生态经济型相结合的模式，一般地区采用生态经济型模式。生态防护型配置方式为根系发达、抗逆性强、固土保水能力强的乡土阔叶树和乡土针叶常绿树种，块状、带状混交；生态景观型配置方式为有一定观赏价值的乡土彩叶、观花、观果阔叶树种和乡土针叶常绿树种，块状、带状混交；生态经济型配置方式为经济、生态兼用的乡土阔叶树树种。工程设计将荒山绿化与发展旅游业，与调整农村产业结构紧密结合，充分调动各个方面特别是广大农民参与生态建设的积极性。

（5）湿地保护与修复工程。以沂、沭、祊、汶河等河流为重点，梯度建设建设湿地公园、湿地保护区。工程建设在截、蓄、导、用工程的基础上，设置净化、景观、修复三大功能区。净化、修复区通过种植以芦苇、芦竹、蒲草、苦江草为主的挺水植物，以睡莲、菱角、芡实为主的浮叶植物，以当地生长的眼子草及轮叶黑藻、金鱼藻为主的沉水植物，形成挺水植物、浮叶植物和沉水植物立体搭配的优化配置，建立起生态群落净化区，充分发挥生物生态群落的净水作用，以此形成生物多样性和稳定性的湿地生态系统。

4.2.3 重点示范区设计

（1）生态型经济林示范区。运用生态学原理，按照绿色无公害经济林生产标准，对流域内现有经济林落后的管理经营模式进行改良，规划建立符合水源保护要求的绿色无公害生态型经济林示范区。通过采用果园生草等技术，改善果园生态，增强经济林园地径流调节功能，提高涵养水源能力，截留降解经济林园地残留农药，增强净化水质的功能。通过采用绿色无公害果品生产技术，实行林果病害综合防治，特别是生物防治技术，禁用高剧毒、高残留农药；实行测土配方施肥，改善用肥结构，科学施用化肥，减少化肥用量；苹果、桃等实行果实套袋，减少用药次数。以此全面降低各种化肥、农药残留对水环境的污染，既可降低生产成本，又可提高经济林产品的质量档次，提高收益。既提高了经济林的生态保护功能，又增加农民收入。

（2）中幼林抚育示范区。中幼林抚育是改善林木生长环境，优化林分结构，促进林木生长，加速森林资源培育的有效措施。设计建立中幼林抚育示范区，解决重栽轻管、造林成活率、保存率低的问题，提高造林效率。幼林抚育采用松土除草、补植补造、间株定株、割灌修枝等技术措施，以促进林木生长；中林抚育主要采用定株、割灌、修枝打叉、抚育间伐等技术措施，由单层纯林向复层群落结构转变，增强生态防护功能。

（3）森林健康经营示范区。引入森林健康经营理念，建立森林健康经营示范区。森林健康经营的目标是生态系统的健康。进行森林健康经营，就是要把低质低效的林分转变为一个结构比较合理，养分循环比较通畅，生态系统比较完备的，生物多样性比较高的一个健康的森林。采用森林健康诊断评价指标体系，根据水系流域各类森林的功能定位，采取相应的技术模式进行改良，实现流域内森林从数量型到质量型转变，全面提高流域区内现有林分的质量，充分发挥其生态防护功能或产业活力。

5 规划效益预测

（1）规划设计了五大林业生态保护重点工程，规划植树造林1.07×105hm2，林木绿化率由31.3%提高到37.4%，增加6.1%，可形成比较完备的水系林业生态保护体系。山丘地区水土流失将得到有效控制，森林涵养水源能力将大幅度增强，平原耕地、水网将得到有效保护。规划新建湿地保护区、湿地公园26处，面积69131.3hm2。湿地保护面积占全市湿地总面积的70.1%。实施后重要湿地得到有效保护，湿地净化水质的功能进一步加强。

（2）规划实施后，发展干杂果经济林面积21887hm2，稳产后平均生产干杂果6000kg／年·hm2，可生产干杂果品1.31×105t／年，产值达3.94×108元／年；规划设计的1.2×105hm2无公害生态型经济林改型改造示范区，每公顷可增收1500元以上，降低成本750元以上，可增收节支2.7×108元。新增用材林面积9361.2hm2，林网折实面积10345.45hm2，平均蓄积生长量按18m3／年·hm2，蓄积生长量可达1.86×105m3／年；新建防护林65830.8hm2，平均蓄积生长量按6m3／年·hm2，蓄积生长量可达3.95×105m3／年。

（3）按照《山东省森林与湿地资源价值核算报告》（山东省林业科学研究院2008.4）对规划林地、林网植树中能单独核算的项目进行计量，规划实施后，涵养水源、保育水土、农业防护、净化环境、固碳价值等森林生态服务间接经济效益每可达2.95×109元。

［1］张 奎.建设绿色生态林业的思考［J］.绿色科技，2011（12）.