民国时期新疆回族文化促进会组织构成

左红卫

（新疆艺术学院 新疆 乌鲁木齐 830049）

1933年，盛世才掌握了新疆政权，新疆的政治局势初步稳定下来，他依靠苏联并得到中国共产党的支持，巩固了自己的统治。1934年8月，成立新疆民众反帝联合会，在反帝会的领导下，成立9个各族文化促进会。1934年9月21日，新疆回族文化促进总会（简称回文会）成立。回文会成立后，积极发展文化教育事业。各县在回文会的积极筹备下，多方募捐经费，先后办起回族小学、民校、夜校。这些学校虽然不多，但开启了回族民众近代学校教育的先河。回文总会及各地分会在抗战期间，全力以赴地投入到抗战宣传和支援抗战捐献活动，为抗日战士募集寒衣，举办献金大会，还捐献一架飞机支援前线，体现了回族民众的民族向心力，具有爱国和进步意义。

一、回族文化促进会的性质、宗旨和任务

回文会在其章程中指出，回文会是“新疆回族民众文化团体”，该会宗旨是“在新政府各民族一律平等的政策下，团结全省本族同胞与其他各民族同胞一起参加新疆文化建设事业，并和其他各族同胞建立亲睦的团结，围绕在新疆政府周围，为六大政策前途胜利作斗争。”[1]这里提到的新政府就是指盛世才依靠苏联和中国共产党的帮助建立的政权。所以，回文会与民国时期成立的其他文化促进会一样，是维护民族团结、发展民族文化，参加新疆文化建设事业的民间组织，该会的任务是：提高各地回族人民的文化教育水平，促进回族经济发展。从它的任务中我们可以看出，回文会成立后主要发展文化教育，提高民众的文化素质，在可能的情况下发展农、工商业。

回文总会成立后，刻就图章，以便开展工作。在迪化的回文总会刻的图章名为：新疆回族文化促进总会图记，各地分会也刻有图章，如喀什地区回文会于1938年6月刻好图章后，于同年9月报迪化回文总会，图章为木质长方形，内容为：新疆回族文化促进会喀什区分会图记。[2]喀什地区回文会于1938年11月12日正式启用该图章。[3]

二、回文会的组织结构

回文总会设在迪化，总会之下为区分会，区分会之下为县分会或办事处。总会的权力机关是全省代表大会，产生执行委员会、监察委员会、基金委员会，设委员长1人，副委员长2人，常委会下设：秘书处，秘书长1人，秘书1人，会计主任1人，事务员1人。组织部部长1人；宣传部设：宣传、教育、出版三股。最早成立伊犁区分会，乾德县分会及昌吉办事处。[4]接着，在新疆回族人数比较多的县设立分会。回族在我国少数民族中分布最广，人口也较多。回族的地理分布具有大分散、小集中的特点，新疆回族大阿訇马良骏认为：“新疆回族全系客籍，在前清时，由内地各省，特别是甘肃、陕西，陆续迁移来新营生，遂寄居新疆，而成家立业焉。”[5]P.320世纪上半期，回、汉民族不断地迁入新疆，多居住在北疆。“20世纪30年代，马仲英率部进疆时，所带数万回族部队及家属也大多滞留在新疆各地。1944年，国民党政府接管新疆，国民党部队包括汉、回等民族达十余万人进驻新疆各地，以后这些人大都留在新疆。”[6]P.6据新疆省警务处1944年统计，新疆共有回族人口99607人，1949年达122500人。[7]P.873新疆回族主要居住在昌吉回族自治州和焉耆回族自治县，另外在全疆各地也有零星分布。因此，回文总会成立后，1936年，在全疆回族居住较为集中的地区建立了许多分会。有“伊犁区分会，吐鲁番、哈密、焉耆、霍尔多斯各县分会均已先后成立，并拟努力指导成立鄯善、奇台、乾德、昌吉、库车、阿克苏、各县分会。”[8]不久，昌吉、绥来（玛纳斯）、塔城、额敏、乌苏、绥定、景化(呼图壁)、鄯善、托克逊、叶尔羌、和田、阿克苏、奇台、阜康、乾德（米泉）、承化(阿尔泰)、哈密、库尔勒、拜城等县市，先后成立了回文分会。但是有些地区回族和汉族人数比较少，1939年3月17-18日，喀什维、汉、回、哈柯四族文化会召开联席会议，喀什教育局副局长就各族文化会个别的中心工作有所指示，对于回文会要求与汉文会合作。[9]回文会和汉文会虽然为独立的民间文化团体，因为人数少，喀什教育局曾要求汉、回分会合作；有的地区因为汉族、回族人口较少，成立过汉回文化分会，例如乌什等县曾成立过这样的分会，后来反帝会为了方便开展活动，规定，“不同宗教、不同民族不得联合建立分会”，但是有些地区仍然为混合组织，如1941年拜城县因汉、回两族人较少，基金单薄，仍为两族文化分会的混合组织。[10]

各地回文分会会长都是通过选举本民族中上层人士。1935年，阿克苏县回族文化促进会成立，首任会长林兴智。1936年，昌吉、吐鲁番、焉耆等县成立新的分会。昌吉县由乔根县长主持成立回文分会，由洪聚海任委员长，刘万寿、马忠仁任副委员长，委员有吴英、武浚等8人。焉耆县回文分会设会长一人(到马清源时改为委员长)，下有秘书、组织、宣传等干事各1人，另有会计、勤杂工各1人。焉耆历任会长为：马仁、马清源、杨文智。到马清源时，因工作需要，又增设了1位副委员长。1936年2月14日，回族文化促进会焉耆分会举行会长和干事改选的就职典礼，选举马仁为会长。[11]焉耆县回文分会没有专门会址，始终租用民房办公。1937年，哈密回族文化促进分会成立，吴德清为委员长，杨万清为副委员长，会址设在陕西寺东门外一小院内。哈密回文分会的组织机构有秘书、组织、宣传、总务等。1938年，库车县回族文化促进会成立，会长马永余。当时汉、回族人数不多，汉、回文会均在一起活动。1941年，汉文会、回文会活动分开。1938年9月28日，呼图壁县回族文化促进分会成立。该会设执行委员会（委员l5人），监察委员会(委员3人)，马延年任委员长。[12]P.3971940年7月7日，乾德县回族文化促进会成立，马征履(字绥芝)任委员长（未到任)，湛恩孝、撤奉贞任副委员长。回文分会后来经改组，选湛恩孝为主任，撒奉贞阿訇为副主任。下设干事3人，主任干事湛恩孝、基金会干事李得才、文牍干事王惠忱。乾德回文分会设立了组织、宣传、文化、秘书，基金委员会、执委会、监委会等机构。[13]P.21

1935-1940年，新疆回族人数比较多的县都设立了回文分会，在回文总会的领导下，各地的分会逐步健全了自己的组织机构。这样，各地回族的文化教育宣传活动在回文会的领导下开展起来，回文会各分会在回族热心文化人士的倡导下，有些地区会员发展较快，如乾德县分会，在县长的支持和负责人的热情倡导下，逐年得到发展，到l947年6月25日，会员已发展到4138人，占当地回族总人口的53%，而据1947年新疆警备司令部统计，该地归属的迪化区这年总人口为64087人。[7]P.873回文会为发展民族文化教育事业，加强民族团结和文化交流起到了积极作用。

各地回文分会在总会的领导下，组织机构不断健全，1940年后，根据形势的变化，在反帝会的领导下，各地回文分会进行了改选工作。1942年，反帝总会根据1942年一、二、三月文化部工作计划规定，拟于1942年3月底再次举行全疆各族文化促进会的改选工作。在反帝会领导下，各文化促进会都进行了改选工作。1942年3月6日，回文总会召开会议，讨论人选和组织问题，推马云文为委员长。[14]

回文会成立后，根据1937年6月14日新疆省政府颁布的《新疆各族文化促进会标准章程》第六条规定，“在发展文化教育工作中受教育厅之领导，政治思想方面受反帝会之帮助和领导，”第七条规定：“在各地方进行工作时，绝对不得干预地方行政和司法，”[15]所以，回文会及各县分会的活动在行政隶属关系上，不仅接受反帝会的领导，也受当地行政长官的领导，1938年，包括回文会在内的各文化促进会归教育厅领导，1939年4月，新疆省政府成立新疆文化协会，茅盾任文化协会委员长，从1939年9月8日开始，包括回文会在内的全疆各族文化促进会归文化协会直接领导。1941年3月，文化协会被解散后，它又隶属于反帝会。1943年1月国民党省党部成立后，各文化促进会由新疆省文化运动委员会领导，省党部社会科与教育厅派员指导，1950年并入新疆民主同盟。

新疆回文会资金主要由个人捐助和宗教产业、宗教税，还有少部分经营收入，省政府也给予一定的补助。该会成立之后，普及回民小学教育，举办多种形式的成人教育、开展冬学运动，开启新疆回族近代学校教育的先声；创办刊物、开设俱乐部、放映电影等文化活动，用近代传播方式进行文化活动及反帝爱国宣传；响应政府号召，修桥补路，积谷备荒，各纪念日宣传，反帝爱国一直是其宣传和文化活动的主题。抗战时期，回文会开展了一系列抗日救亡爱国运动，尤其是抗日募捐活动，激发了回族民众的爱国热情，提高了其政治觉悟，新疆反帝总会号召各民族捐献飞机，回文会发动全疆回族捐献过一架飞机，体现出中华各族儿女在国家民族危难之际共赴国难的民族精神。全国解放在即，回族文化促进会通电拥护新疆和平起义，并发动迪化开油坊的回族开展捐献慰问解放军清油等进步活动。回族文化促进会的各种活动体现出新疆回族民众的民族向心力、凝聚力和国家认同观，具有爱国和进步意义。

[1]新疆维吾尔自治区档案局.新疆回族文化促进会组织章程[B].新疆档案局档案.

[2]刊发回文会图记送报省府并函迪化回文总会（民国27年9月3日）.新疆维吾尔自治区喀什地区档案馆.

[3]呈报启用图记日期仰祈（民国27年11月）.新疆维吾尔自治区喀什地区档案馆.

[4]于镇国，马万禄.新疆回族文化促进会一年来工作概况与今后工作计划[N].新疆日报，1936-02-01（4）.

[5]马良骏.考证回教历史[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，1994.

[6]李晓霞.新疆现代民族空间分布格局的形成[J].喀什师范学院学报，1999(2):43-50.转引自阎丽娟.中国西北少数民族通史（民国卷）[M].北京：民族出版社，2009：6.

[7]新疆维吾尔自治区民族事务委员会.新疆民族辞典[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，1995：873.

[8]马万禄.新疆回族文化促进会最近工作之进展与将来努力的标准[N].新疆日报，1936-03-26（3）.

[9]奇.教局开文化会联席会议指出今后工作中心[N].新疆日报，1939-04-27（3）.

[10]砥中.拜城汉回文化会联合举行改组两会基金分别保管通过每月开支预算[N].新疆日报，1941-02-11（3）.

[11]焉耆回族文化促进分会长干事举行就职典礼[N].新疆日报，1936-03-07（3）.

[12]呼图壁县县志编纂委员会.呼图壁县志[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，1992：397.

[13]季克智.乾德县回族文化促进会[A].中国人民政治协商会议米泉市委员会文史资料编辑室. 米泉回族[C]. 内部发行，1999：21.

[14]回文总会组织四·一二筹备会——公推马云文等为正副委员长，当场由寺坊捐助开支经费 [N]. 新疆日报，1942-03-14（3）.

[15]新疆维吾尔自治区档案局.新疆各族文化促进会标准章程（1937年6月14日）[B]，新疆档案局档案.