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韩国女总统将如何观察中国

2013-08-15李成贤

小康 2013年1期
关键词:朴槿惠外交总统

文|李成贤

(作者系韩国资深媒体人、评论人,美国哈佛大学硕士、清华大学博士)

韩国即将开启女总统朴槿惠执政的5年。

总统大选当晚,笔者参加了中国香港一家电视台的直播,评论朴槿惠当选的意义,我说,“如果中国重视中韩关系的话,不妨立刻派遣特使跟朴槿惠和她的核心顾问团队进行沟通。”我之所以这样说,是因为美国经常这样做,因而占据了对韩外交的优先地位。美国还善于派退休的高级政治家、智库人士访问韩国,跟总统的外交、安保顾问们斡旋。中国好像缺乏类似的以“软实力”来赢得对方心理的外交技巧,我认为中国也可以开展“主动外交”。

我很高兴地看到,在朴槿惠当选的第二天,中国驻韩大使拜会了这位候任女总统。美国驻韩大使及日本、俄罗斯的大使也在当天与她会面。美国总统奥巴马发贺电祝贺她当选,中国领导人也发了贺电。而到第三天,美国总统奥巴马则再进一步,他亲自给朴槿惠打电话,理由是一起商量朝鲜最近发射卫星的问题。

外交是无声的战争,朴槿惠会说流利的汉语并不意味着她会立刻调整外交政策走近中国。韩国是小国,但是地缘政治决定了它的特殊地位,这是美国总统亲自打电话的原因。最近,一些美国战略者担忧韩国作为美国在亚太的一个核心同盟可能会逐渐重新寻找自己的战略位置,主要是因为韩国对美国的依赖性在减弱。比如,在贸易方面,从2003年以来,中国已取代美国成为韩国最大的贸易伙伴;在军事方面,2010年发生的天安舰事件提醒韩国人,虽然美国是韩国最重要的盟友,但只依赖美国并不能解决朝鲜问题,还是需要中国的帮助。美国不想看到自己的亚洲盟友在实力相对衰退的自己和迅速崛起的中国之间徘徊。但事实上,中美博弈、合作、竞争、调整的局面正在迫使该地区其他国家寻找新的战略位置。

到2月份正式就任总统之前的60天是朴槿惠确定任期内韩国外交、安保方向的关键时期,我认为中方应跟朴槿惠的外交、安保顾问密切交流。韩国的政治已经摆脱了由一个强人主宰的时代,大学时理工专业背景的朴槿惠也不是外交专家,她的外交政策相当一部分来自于她周围的顾问。这些顾问的名单也不是秘密,在韩国媒体上很容易找到。

同时,中方应该清楚地向韩国解释“中国的崛起”意味着什么,表达中国对亚太地区的外交蓝图。韩国国内很多人认为韩国必须要跟美国保持铁杆同盟关系,如果脱离了韩美同盟,中国会欺负韩国。因此,中国如何树立对外形象,如何给韩国吃“定心丸”很重要。

中美之间合作、摩擦的博弈中,周边国家感到局势混乱,韩国的战略者甚至提出要成为“中等强国”的战略,其核心就是不想成为中美博弈的牺牲品。中国是韩国最重要的经济伙伴,美国是韩国最重要的军事伙伴,这种情况基本决定了韩国的尴尬立场。早在2006年,韩国国际关系研究者在《21世纪韩国大战略》中就提出了现在韩国精英正在热议的话题:“谁是韩国真正的朋友,美国还是中国?”这确实给了中国一些“战略空间”,中国在国际舞台上如何表现不仅对韩国,而且对赢得其他周边国家的信任也至关重要。

中国力量强大的本身决定了世界对中国的期待——期待中国发挥国际协调作用。最近在亚太地区发生的一系列领土争端中,中国展示了其“战术”,但缺乏“战略”。我们看到的是,中国在应对一系列的领土争端中,注意力主要集中在个案上,比如如何应对日本,如何应对菲律宾, 如何应对美国等等。但解决个案是战术,而不是战略。

世界想看到的是中国在处理个案的同时有一个迎接挑战的宏观战略。中国处理自身面临的冲突很重要,但周边国家期待中国作为大国展示其处理国际关系的雄才伟略,期待看到中国发挥协调邻国纠纷的斡旋能力。而朴槿惠和她的外交顾问们所看重的,应该也是这一点。

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