农村中小学体育教师资源现状分析①

赵美芹

（山东中医药高等专科学校 山东烟台 264100）

农村中小学体育教师资源现状分析①

赵美芹

（山东中医药高等专科学校 山东烟台 264100）

国家大力发展教育事业至今，经济社会发展的成果始终未能惠及农村中小学体育教育，致使农村中国小学体育教育事业未能全面展开。造成这种现象的原因很多，本文在查阅大量文献资料的同时，调查走访相关地区中小学校，对中小学体育课程教学现状进行分析，提出了改善教学环境的初步对策，旨在为农村中小学体育教育良性发展提供理论基础。

农村中小学 体育教师资源 现状分析

基础教育改革致力于培养有理想、有目标，面向现代化的新时代社会新人，把培养学生的全面素质作为各类教育主题培养的首要目标，长期应试教育严重阻碍中小学体育课程的良性发展，体育事业的健康发展同样取决于国家体育人才培养战略，人力资源的积累首要影响因素便是教育质量之优劣。

以分数衡量学生的标准已经不适应现代化社会对人才需求的模式，而传统的教育模块已经明显滞后于社会发展需求，同样的情况在农村中小学显得更为严重，升学作为子女成才的唯一出路始终纠结于广大农村家长心中。通过调查访谈，大部分农村中小学体育课开设可有可无，其他课程挤压占用体育课的情况屡见不鲜，体育课程内容陈旧，场地设施配套不跟进，师资力量严重匮乏，使得农村体育课发展遭遇瓶颈，影响素质教育全面发展的进程。

1 农村中小学师资特有的配型

全国基础教育工作会议，先后提出转变人才培养模式，建立新的基础教育课程体系的建设任务；同时颁布了《基础教育课程改革刚要（试行）》等一系列政策文件。凸显对基础教育的重视，但是城乡二元结构制约下的农村中小学体育教育依然处于弱势状态，体育教师资源制约因素主要表现在几个方面。

(1)体育教师人事编制上没有固定专职教师、文化课教师、班主任临时充当体育教师的情况普遍存在，中东部较为发达地区师资配备相对较为完善，但是仍然不能达到国家规定的生师比；中西部欠发达乡镇，一位教师担任多学科教学，不同年级复式教学现象普遍存在。据调查，各省市特别是贵州、甘肃等省的广大农村地广人稀，中小学校点多面广，目前我国尚存在10万个分散教学点，尤其是农村小学的学校规模和班额普遍偏小，办学形式分散，学校服务范围大，加上近年来寄宿制学校和学生数量大增，以及小学英语和信息技术课程的开设等因素，与城市相比，农村学校教师的工作量大增，教职工需求量更大，教师数量存在严重缺口现象，特别一些新开设课程的教师缺口更严重，一些农村小学教师包班现象还存在。[1]

(2)教师学历结构不合理，学历一定程度上是反映教学水平的硬性指标，是教师从事教育事业的基本条件。农村中小学教育环境下，大部分体育教师不能满足国家提出的学历要求，学历比例严重失衡。近些年国家对于公办中小学教师实行统一公开招聘，一定程度上提高的农村中小学教师素质结构，但年轻的新进人员在教学手段、方法上面如何能够建立与老教师的有效衔接也是部分地区面临的首要问题。

2 农村中小学体育教学环境主客观因素分析

2.1 农村地区自然条件与教学环境造成年轻体育教师人才缺失

(1)体育教育人才主要来源于高等院校体育专业毕业生，少部分来自省、市各地区体工队等退役运动员，绝大部分取决于前者。欠发达的农村地区教职工待遇远远不能够满足大部分毕业生的心理预期，很多人宁可放弃自己多年所学专业栖身于城市一角，也不愿根植于乡村教育事业。就目前情况来看，农村中小学体育教师仍然存在较大缺口。2007年《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称《中央7号文件》）中规定：“确保学生每天锻炼一小时，其中小学1～2年级每周4课时，小学3～6年级和初中每周3课时”的规定开齐开足体育课，全国还需要体育教师超过30万人[2]。

(2)在农村人口占绝大多数的国情下，很多教育人才出身于农村，只因为抱有摆脱农村户籍寻求城市出路的思想外出求学，在这样的思想状态下，更多人不愿意在回到农村工作。同样，城市生源的毕业生即便抱有支教农村的愿望，但是农村现实教育状态和心理预期形成的巨大落差，迫使大多数人缺乏持久工作的信心。

2.2 传统应试教育模式与人文社会环境对农村体育课程的冲击

20 世纪80年代以来升学与入伍两种人才培养模式在农村人口中占据主流，为竭力摆脱农村户籍，子女能够进入城市进一步深造，铸成有用之才成为期盼心声。受其影响农村中小学校教育培养模式逐步受到冲击，以分数衡量教学质量好坏一定程度上阻碍了多样性人才的发展；对于学校师资、基础设施建设、甚至学习软硬环境都产生负面影响。这种状态不断延续至今在部分乡镇人口中依然存在。

这种模式与教育状态对拥有体育爱好的同学是一种障碍，排除主课以外的其它所有课程（包括体育课在内）,在这种教育状态下都显得微不足道，更有时有地区对体育课程彻底搁置。显然，这样的教育模式已经远远落后于社会发展对人才提出的全新要求。

2.3 体育教育资源匮乏，特色体育教育资源缺失

农村中小学由于地域经济条件限制，政府财政教育投资不足，体育教育物质资源购置量明显不足，常年陈旧的体育设施仅仅也是简单的篮球架、单调的体操器械，缺乏有效更新与维护，部分西部偏远地区更是难寻一片正规的运动场地。

体育教育人力资源方面，体育课程开设情况，各地区、各学校部门开设情况不一，发达地区体育教师资源相对丰富，政府和学校更有能力拿出专项资金投入教育领域；更能体现新颖的教学方法，相对超前的教学手段，师生互动的有效衔接；学习内容本身来源于生活实际，是人们对于先进生产技能的一种传承手段，发达地区先进的社会生活经验以及良性的家庭教育本身对于体育教师教学提出了更高的要求，相反农村自然的教学因素始终是困扰体育教育发展的难题；从而导致的城乡二元结构长期存在，城市与乡镇缺乏有效的教育资源互动共享机制。

3 结论与建议

3.1 区域内统一协调配置教师资源，建立规范的调配机制

区域内统一配置体育教师资源具有实施的可行性，作为农村地区中、小学体育教师资源相对匮乏，优秀体育教师较少，由上一级（镇）学校统一分派体育教师资源参与教学。一方面，可以提高优秀教师资源利用最大化，从而提高教学质量;另一方面，提高资源利用率，统一教学教法便于教学政策的有效贯彻执行。

3.2 加大政策扶持力度，建立多面的农村体育教育帮扶机制

政策保障是体育教育发展之基石，在国家大力发展教育事业，改革教育模式的同时，适当保证体育教育良好的发展空间是适应社会发展需求的有利之举。一方面对于陈旧落后的农村中小学体育教育物质资源进行更替、补充，增添一定功能化、实效化的体育设施以供体育教学使用;另一方面，鼓励青年教师、大中专体育教育专业毕业生到农村任教，政策上给予一定的优抚，工资待遇、福利保障建立与城市教师的统一协调机制，使其有安身之所，提供适当的生活便利解决后顾之忧，使其农村中小学体育教育作为一种事业来对待。

[1]王宪平.我国城乡中小学教师资源配置失衡问题及对策[J].浙江师范大学学报，2011,36（5）:120-124.

[2]中华人民共和国教育部发展规划司.中国教育统计年鉴[M].北京：人民教育出版社，2010，10.

[3]张坤.中小学体育教师资源配置失衡实证分析及对策——以河南省商丘市为调查地[J].安徽体育科技，2008,32（4）：68-70.

[4]姜明勇.城乡学校体育均等化发展研究[J].吉林省教育学院学报，2012,28（5）：69-70.

G637

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2095-2813(2013)04(a)-0121-02

赵美芹（1965，4—），女，山东莱阳，山东中医药高等专科学校公共教学部主任，职称：副教授，学历：本科，主要研究方向：体育教育训练学。