“十二五”时期我国社会体育产业发展的新契机

张荣

(浙江师范大学 浙江金华 321004)

“十二五”时期我国社会体育产业发展的新契机

张荣

(浙江师范大学 浙江金华 321004)

我国正处于由计划经济向市场经济转变的关键时期,这无疑为我国的经济发展提供了契机。“十二五”时期,国家大力推进社会体育产业的发展,新形势下如何把握这一历史机遇,促进我国社会体育产业健康、有效地发展,是时代的使命。本文从社会体育产业的内涵出发,分析了制约我国社会体育产业良性发展的瓶颈问题,进而提出了“十二五”时期发展我国社会体育产业的对策。

“十二五” 社会体育产业 对策

《体育事业发展十二五规划》中重新定位了社会体育产业的角色,把社会体育产业的发展摆在了一个高度重视的位置,切实从人民群众的利益和需求出发,满足人们多元化的体育需求,这无疑给我国社会体育产业的发展提供了强有力的保障。本研究在立足国家文件精神的基础上,针对我国社会体育产业发展进程中的问题,提出了相关对策,旨在能为社会体育产业科学、有效、可持续地发展提供理论借鉴。

1 社会体育产业的概念释义

什么是社会体育产业,如果从广义上理解,社会体育产业就是体育产业,因为现有体育市场的存在,均与大众体育消费有着密切的联系;从狭义的方面来解释,即社会体育产业是指与群众体育活动有直接关系的产品生产、销售与服务的行业的总和。

2 我国社会体育产业发展存在的主要问题

2.1 产权关系不明,资产管理不顺

国家体育总局与协会(中心)、国家体育总局与所属企业、协会(中心)与俱乐部、俱乐部与运动员的产权关系如何划分尚不明确,给社会体育产业的进一步发展带来了障碍。我国体育部门的改制是自上而下进行的,在改制初期并没有明确产权,但现在产权不清已严重阻碍了社会体育产业的继续发展,如目前争论的焦点是足球联赛和篮球联赛的所有权问题,俱乐部认为,联赛的产权应掌握在出钱出力的俱乐部手中,协会并不拥有对联赛的所有权,因此更没有对联赛的使用、转让和处分的权利。

2.2 市场发育不完善,主体产业所占份额太小

目前我国社会体育市场结构的主要缺陷表现在主体产业所占的份额太小,没有形成支柱性优势。随着体育事业的发展,“十二五”时期我国社会体育产业的重心应该放在竞赛表演业、健身娱乐业、群众健身业以及无形资产开发经营业等主体产业上,这一定位主要是四大产业的巨大市场潜力和人们的普遍需求共同所决定的。

2.3 市场法规不健全,经营管理不善

社会体育产业的发展,需要体育产业政策的扶持,同时需要一定的法律法规来维系。当前我国有关社会体育产业的规范政策相对滞后,还没有形成一套科学、完善的制度,从而导致市场运行和调控机制跟不上,产业发展与社会进步相脱节。目前我国社会体育产业管理存在着管理权限交叉和不到位的情况,并且尚未普遍建立行业管理标准。

2.4 社会体育产业发展不平衡

我国对社会体育产业的重视程度不够,导致了其发展存在明显的不平衡状况,这种不平衡现象首先表现在地域间的不平衡。我国幅员辽阔,地区与地区之间的经济水平存在较大差异,这给社会体育产业的发展带来了很大影响,导致各地区的社会体育产业无论从发展规模上,还是发展水平上都有很大差距。具体表现是,其中经济发达的东南沿海省市,其社会体育产业的发展相对来说比较顺利,形成了一定的规模,相反,西部欠发达地区,其社会体育产业的发展就比较滞后;其次表现为各运动项目间的产业开发不平衡。通常来讲,球类运动项目的市场开发得比较好,因为这些运动深受人们的喜爱,促使球类产业能够有一个良好的群众基础。相反,一些非对抗性的运动项目和部分室内项目,其市场只是有了过度开发,还没有形成市场。

2.5 社会体育产业的发展缺乏稳定的优惠扶持政策

政府应该制定一些扶持社会体育产业前进的政策,提供一个供其良好发展的大环境,以此来推动我国的体育事业发展。政府部门可以采取相应的低息贷款或贷款贴息政策,减免税或税款返还政策等,从根本上扶持社会体育产业的发展。政府应在区别不同类别体育用品的基础上对民间投资采取相应的鼓励或限制的政策。对那些在项目选择上面向广大消费者,有利于提高全民身体素质的体育场馆、俱乐部,国家应该在用地、税收方面给予一定的优惠,因为全民健身运动的开展也是政府的职责,与整个国家利益相关。

2.6 缺乏专门的经营管理人才

当前社会体育产业领域的人才比较匮乏,无论从经营上还是管理上都显得捉襟见肘。现有的经营管理者,要么是熟悉体育而缺乏商品和服务营销知识和技能的退役运动员、教练员,要么是对体育缺乏了解的生产商和经营商,无法将社会体育和市场有机地结合起来。

3 “十二五”时期社会体育产业发展的新出路

3.1 将社会体育产业纳入到国民经济总体发展的格局中去

社会体育产业的发展如今已经演变成国民经济发展中重要的一个环节,这从另一个层面上来说对于促进国民经济的长远发展具有重要影响。在我国,与社会体育产业相联系的行业主要有以下几种:旅游业、交通业、建材业、服装业、通信业和机械业,另外还有广告业、娱乐业、博彩业、新闻出版业等。由此可见,社会体育产业已经渗透到国民经济的方方面面,产生了良好的化学效应。这种密切的关联性能够充分发挥社会体育产业的优势,将其优势最大化,通过和其他行业的结合,从而创造1+1>2的效应,这是一项产业能否成为国民经济新的增长点的重要特征。

3.2 进一步完善社会体育产业政策

良好的运行离不开完善的政策支持。我国社会体育产业发展的大环境还不太稳定,除了自身发展过程中的问题之外,还与其依赖的政策背景息息相关。随着时代的发展,社会体育产业的发展必然多样化,在不断向前发展过程中也肯定会出现新的问题,这就要求有关部门要审时度势,及时了解与掌握社会体育产业发展中的新情况,科学分析,并研究制定体育税收政策、国有资产管理政策以及社会体育产业其他特殊的经济政策,以此来保障社会体育产业的良性发展。

3.3 完善体育市场体系

社会体育产业具有一定的超前性,体育市场需要政府采取积极措施去培育和引导。目前要抓好三方面的工作:（1)进一步发展已经初步形成的市场,如体育产品市场;(2）大力扶持正在形成的市场,如体育信息市场和资金市场;（3）尽快建立尚缺位的市场,如体育劳务市场和技术市场。

3.4 重塑体育市场微观主体

微观主体的作用不容忽视,要切实做到以下几点。首先,重视和培养体育产品的生产商和经营者,把握市场动向和大众需求,提倡和推进投资体育产品的经营和发展,使其在社会上被广泛认可与接受。同时鼓励经营商树立先进的市场观念,着眼于长远发展,以市场经济为导向,有针对性地提供社会体育产品,满足大众的体育消费需求。其次,要培养体育市场的消费群体。通过调整收入分配政策增加人民群众的个人收入,利用舆论宣传使体育消费观念深入人心,塑造一支有支付能力的体育市场的消费群体,从而拉动社会体育产业化的进程。

3.5 丰富体育健身娱乐产品的种类

要根据各地区体育市场的发展特点以及当地居民的体育需求,大力开发一些深受大众欢迎的、喜闻乐见的、具有浓厚中国特色民族风情的体育健身娱乐产品,以满足不同层次体育消费者的体育健身娱乐消费的需要。

4 结语

综上所述,“十二五”期间,对于我国社会体育产业而言,既是一种机遇,又是一种挑战。各项制度的深化改革将进一步释放生产力,促进资源的有效配置,结构变迁将释放结构效益,全球化将使各个国家同质的要素收益趋于均等化,有利于我国通过参与国际竞争促进经济增长。我国存在着大量的劳动力资源,伴随着国民素质的不断提高,这无疑为经济增长提供了强有力地支撑。同时我国的储蓄率和投资率相对比较稳定,这也是促进未来经济持续增长的重要保障。因此新的时期,我们一定要抓住“十二五”这一历史机遇,发挥我国的经济优势,促进我国的社会体育产业在21世纪实现持续、快速、健康的发展。

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2095-2813(2013)04(a)-0115-02