我国现代体育产业存在的问题及可持续发展策略①

莫志海

(华南师范大学体育科学院 广东广州 510631)

我国现代体育产业存在的问题及可持续发展策略①

莫志海

(华南师范大学体育科学院 广东广州 510631)

发展现代体育产业对促进国民经济发展具有重要意义。我国体育产业发展中存在着突出的问题,如科学发展观核心理念的指导作用不明显、体育产业区域社会发展存在不均衡现象、相关的产业扶植政策缺乏针对性与持续性、体育产业类与经济类的专业复合型人才短缺、体育产业无形资产开发的广度与深度有待提高与扩展等。本文详细分析了制约我国现代体育产业发展的几个方面，并提出有利于其可持续发展的几条对策，以期为我国现代体育产业快速健康发展提供帮助。

现代体育产业 问题 可持续发展

体育产业被誉为我国新兴的朝阳产业，隶属于我国现代产业结构中的第三产业，是一种从事服务或服务性活动，也是我国第三产业中十大新的经济增长点之一。国内外对于体育产业的界定包括狭义和广义之分。狭义的体育产业主要包括社会大众体育服务业、体育广告业、体育旅游业、体育竞赛转播等。广义体育产业主要从整个国民经济发展的角度进行分析的，由体育带动产生或增加的国民经济，如体育用品及其衍生品就包括其中。二者只是从不同的角度对现代体育产业的概念进行了界定，但在实际运营中两者并无本质差别。

青组会学术论文交流内容涉及神经生物、肿瘤生物、生殖、干细胞、胚胎发育等等，涵盖面广，内容丰富。研究内容新颖，研究方法先进，从分子水平、细胞水平、到动物水平，以及临床标本，紧跟国际前沿，并紧密结合临床。分组讨论会场上学术交流气氛热烈而祥和，大家畅所欲言，又相互尊重。经过专家组评议，从42位报告者中评选出8名优秀论文奖。

1 我国体育产业快速发展中面临主要问题

1.1 科学发展观核心理念的指导作用不明显

科学发展观是胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的具有指导意义的全新思想观念，无论在我国政治体制还是经济发展体系中都占有重要地位。其核心理念：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。20世纪80年代我国开始改革开放政策，所以我国体育产业的发展起步相比国外发达国家较晚，发展中也没有太多成熟的和成体系的理论依据，目前我国体育产业发展过程中重视经济发展而常忽视理论的重要指导作用，忽视核心理论指导的体育产业注定是不健康的，也注定不会发展得很长久。所以把科学发展观的核心要义作为体育产业的理论指导基础和发展方向，正确认识“体育是一种产业”的思想，敢于接受国外的先进发展理念，并积极努力挖掘自身的潜力，有效结合才能经得起市场的挑战。

（2）构建制度框架。市政府出台《关于全面推进预算绩效管理的意见》，要求全面推进预算绩效管理。市财政局印发《宜都市预算绩效管理操作规程》《关于开展预算绩效管理评价工作的通知》等9项预算绩效管理文件和办法，形成了涵盖目标管理、运行监控、绩效评价，进一步理顺了部门职责，规范了操作流程，明确了工作任务。

1.2 体育产业区域社会发展存在不均衡现象

首先，区域社会发展布局不均衡是影响我国体育产业进一步发展的重要阻碍，城市与农村的体育产业差距明显。我国体育产业快速发展主要存在于经济较为发达的大中城市，无论是政策保障体系还是资金投入都相对充足，体育产业发展速度较快。但是乡镇的体育产业所占比重极小，由于乡镇对于体育产业的理解和宣传都存在一定误区，近年来我国乡镇体育产业发展极慢。

体育消费人群数量代表一个国家体育产业发展的现有水平，其潜在体育消费人群数量代表一个国家体育产业未来法发展空间。根据最新的第六次全国人口普查主要数据显示：中国现在总人口是137053.69万人。其中：大陆31个省、自治区、直辖市及现役军人共有133972.49万人；香港人口是709.76万人；澳门人口是55.23万人；台湾人口是2316.21万人。1995年国务院颁布的《全民健身计划纲要》指出到20世纪末和21世纪初我国群众体育事业的发展方向和奋斗目标。“全民健身计划”顺应当下我国科学发展观、服务人的全面发展与构建和谐社会建设的时代要求。我国庞大的人口基数注定了我国拥有人数众多的潜在体育消费人群，全民健身计划的开展不但改变我国群众对体育锻炼传统观念，还改变了人们体育锻炼方式和体育消费能力，有效合理的带动潜在体育消费人群不但会加速我国群众体育运动发展也将极大促进我国的体育产业发展进入一个全新的阶段。

经营地方土特产品，除了质量保证以外，再好的产品也要靠包装，正所谓“货卖一张皮”。只有通过产品的包装，提升产品的档次，才能使文化的气息和健康的理念融入到产品之中，使人们在购买和品尝土特产品时，唤起对故乡、对童年、对亲情的美好回忆。张雪松没有学过设计，但这上百个产品的包装，从样式到文字都是她一个个琢磨出来的。具有浓郁东北文化特色的老街基大瓜子、糯玉米、外婆的干菜、粘豆包、大年糕、老娘舅的水豆腐等系列产品，每个产品都蕴含着历久弥香的故事，令人回味无穷。目前，“老街基”公司产品已达到8大系列，160多个品种。每一款“老街基”的产品，都充满着文化的气息，给人以实实在在、精美厚重的感觉。

1.3 相关的产业扶植政策缺乏针对性与持续性

体育产业要健康发展就要首先遵循当前我国科学发展观的核心要义和理论，在树立正确的发展观和价值观的前提下适应社会主义市场经济体系的发展方向，体育产业才能健康有序的走上发展之路。

1.4 体育产业类与经济类的专业复合型人才短缺

体育产业是体育与经济相互交融的结果，是体育服务业，即以劳动的形式向全社会提供各类体育服务的行业。所以具有体育与经济知识的复合型人才是体育产业健康快速发展的关键。但是目前我国体育产业的经营者和管理者知识结构相对单一，要么是具备体育知识而缺少经济管理与市场从业经验，要么是具备经济管理与市场从业经验但又缺乏相关体育知识。知识结构的单一必然会造成体育产业发展过程中先天的不足与缺憾，从而影响到我国体育产业可持续发展的重要问题。复合型人才的教育与培养还没得到相关部门的重视，所以人才的缺失已严重制约了我国体育产业的发展。相关产业政策的制定与实施也不能得到充分的贯彻与实施，在一定程度上阻碍我国体育产业的可持续发展。

1.5 体育产业无形资产开发的广度与深度有待提高与扩展

城市化进程的快慢不但可以反映一个国家文明程度，甚至可以反映出国家的经济实力，就世界而言，发达国家的城市化进程远高于中等发达国家和世界落后地区国家。根据国务院发展研究中心的专题研究报告，“十五”期间政府将把城市化作为社会经济发展的重要目标。随着增加城市的数量和将有1.5亿农民实现非农化进程，非农化进程后的城市新居民也即将面临着全新的生活方式，体育及其相关产业也将走进他们的生活。

2 我国体育产业化可持续发展思路探讨

2.1 可持续发展——树立科学发展观思想的指导作用

体育产业作为我国经济建设的朝阳产业之一，其有针对性与专业性的经济政策是体育产业健康发展的根本保证。但是由于产业政策在某种程度上并不十分到位，体育产业发展初期没有得到应有的扶持保护政策，体育产业投资回报率不成正比，社会资本投入的热情不高，体育产业经营活动中的收费行为也并不规范，多部门的税费征收不但增加投资者经营成本，收益率的下降也影响了投资者的投资热情。所以体育产业发展需要国家相对应政策的保障，相关配套政策的不断完善才能使体育产业走上良性循环的发展道路。另外，政府主管部门的权利过度集中，也在一定程度上制约社会投资者办体育的热情。

我国体育产业发展的当务之急是建设具有专业水准的体育产业人才队伍，人才是各行各业得以快速发展的重中之重。我国体育产业起步相对较晚，从业者多是退役运动员和体育专业毕业生和其他相关专业人员，真正具有体育产业专业精英人才和策划人才不足，其中的高级管理人才更是屈指可数，人才上的劣势在很大程度上制约我国体育产业发展。

2.2 可持续发展——“全民健身计划”促进潜在的体育消费人群

其次，东西部体育产业发展不均衡，长三角与珠三角是我国经济发展的优势地区，在经济的带动下体育产业也得到了高速发展，全民健身理念深入人心，人们在业余时间积极参加各式各样体育表演，休闲消费水平也逐年提高。但是东西部经济欠发达地区，由于经济和观念的原因，还没有充分认识到体育产业对当地经济的带动作用的重要性，体育产业开发往往流于表面，区域社会不均衡现象直接影响到我国体育产业的整体发展。

2.3 可持续发展——城市化进程推动作用

世界上普遍认同体育产业无形资产包括注册商标特许经营权、吉祥物、广告、明星肖像权、纪念品、赞助和捐赠、电视转播权。我国在体育产业无形资产这一市场开发仍处于发展阶段，无论在开发的手段与经验，还是在开发的广度与深度方面都存在不足。目前我国往往注重有形资产的开发与利用，但是对于无形资产的认识、理解、开发并不理想。如职业体育俱乐部自身无形资产的开发往往流于表面，以俱乐部为依托的产品开发，如队标、队徽、队名价值开发深度和广度并没有达到职业体育应有的范畴。如美国的NBA职业篮球联赛对于整个联盟和各个球队的无形资产开发的收益已经远远超出球队的有形资产，其篮球相关产业的开发带动篮球运动在深度上提升自己的品牌效应，并且的全世界范围的广度内扩大了整个篮球联盟的巨大影响力，使其成为一个成功的以篮球带动的巨大体育产业经济帝国。

四是以减少行政审批事项转变政府职能为重点，大力开展水利行政审批制度改革。深入贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次全体会议精神，积极有力地推进水利行政审批制度改革，会同人事司制定了 《水利部贯彻落实国务院机构改革和职能转变精神推进行政审批制度改革实施方案》。经摸底核实，水利部现有行政审批事项48项，拟于3年内减少审批事项19项（包括国务院已决定取消的3项行政审批）。认真做好取消事项的落实和衔接工作，加强后续监管。严格行政许可设定标准，完善审批条件，创新服务方式，依法简化优化审批程序，切实做到规范高效便民，加强许可事项监督检查。

体育产业以前在一定程度上标有都市体育产业的符号，随着中国城市化进程的不断加快以前传统意义上的乡镇逐渐演变为新兴城市，农村居民生活方式的改变决定培育新兴城市体育市场和体育消费将有巨大的发展潜力，我国民族传统体育在我国城镇地区据有广泛的群众基础，中央政府在推进城市化进程的过程中也应该因势利导以优势政策为导向，深入拓展新兴城镇体育市场，培养居民全新的体育观念，以此拉动新城镇居民的体育消费，真正做到以大城市体育产业为依托建立具有中国特色的新型城镇体育产业网络。

2.4 可持续发展——相关体育人才的培养体系的建立

体育产业有经济功能，但同时还应该兼具政治、社会、文化等多方面的功能。体育产业应该积极有序的推向市场，其经营理念和手段也应该与时俱进，但是在盈利的同时体育产业对社会的调节作用我们同样不能忽视，社会主义国家体育产业与体育精神也不完全等同于发达资本主义国家，我们应该坚持在党的先进理念总的方针政策领导下建设具有中国特色的体育产业发展之路，实现社会效益与经济效益的和谐统一，要完成这一切就要积极践行社会主义科学发展观的核心要义与理念。

一方面我们应该依托我国高校的教育资源，发挥其自身的教育优势，有针对性的针对体育产业设置相关学科进行深入研究与教学，勇于突破自身瓶颈进行新兴学科知识的交叉学习与研究，真正培养出既懂经营之道又懂体育知识的专门人才，从教育的根本上建立好体育产业的学科建设。

另一方面国外体育产业起步早，经验丰富，具有深厚的文化底蕴，我们在发展自己学科的基础上还应该积极引入外国优秀的体育产业人才帮助指导，利用他们的先进理念尽快发展自己。另外国家也应该出台相关政策鼓励我国优秀人才出国学习和深造。多渠道的体育产业人才培养体系是加快我国体育产业事业的关键，思想观念上的对接才能使我国的体育产业结构尽早融入国际体育产业体系，得到更好的发展机会。

2.5 可持续发展——完善法规体系，加强政策扶持

体育产业要朝着正确、健康的方向发展，就必须建立规范、实用的体育市场法律法规体系和有序有效的监督管理体系，尽快制定有利于体育产业加速发展的财政税收政策。我国相继颁布了《关于培育体育市场,加快体育产业化进程的意见》、《中华人民共和国体育法》、《中国体育产业发展纲要》等重要文件,以法律法规的高度定义了我国体育产业的发展目标，提出了体育事业要“面向市场、走向市场、以产业发展为方向”的基本思想。

春季遇到阴雨寡照天气，要小心灰霉病和霜霉病，闷热天气小心白粉病和蓟马，尤其是夏秋季，霜霉病可能更难防控。

体育产业的发展应该突破以往的观念，体育产业并不是单一体育部门的工作，全社会共同的努力才是体育产业的希望。政府的宏观调控对于我国体育产业有着重要作用，制定的相关法律法规也起到杠杆作用,推动相关产业的发展，政府部门在法律条文的制定上还应该突破本地区的发展规划，尽量做到与国际惯例接轨，做到按照市场规律办事，在此基础上加强整个行业的监管体系，优化资源配置深化改革才能创造有利于我国体育产业发展的环境。

[1]李琳,杨婕.区域体育产业可持续发展评价指标体系研究[J].北京体育大学学报,2010(9).

[2]栾开封.我国体育产业发展现状及应注意的问题[J].体育文化导刊,2007(10).

[3]高巍.完善我国体育产业政策体系之刍仪[J].成都体育学院学报,2012(8).

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[6]钟俊.我国高校体育产业的创新发展[J].企业研究,2010(8).

G80-05

A

2095-2813(2013)10(c)-0001-02

莫志海(1975,8—)，男，汉族，广东湛江市人，华南师范大学体育科学学院讲师，硕士研究生，研究方向：体育教学与训练。