神东煤炭集团加快转变经济发展方式探析

文/王岩

加快转变经济发展方式，是新的历史条件下，我国经济社会领域的一场深刻变革，也是引领未来经济发展和繁荣的指针，越来越受到企业的重视。神东作为资源型企业要清醒地看到自然资源和生态环境等条件恶化对我国传统经济发展方式的 “硬约束”，深刻认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。

加快转变经济发展方式主要包括三个层面：一是经济发展由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；二是经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、二、三产业协同带动转变；三是经济发展由片面注重经济增速向注重经济、社会和资源环境协调发展转变，实现政治、经济、文化、社会建设和生态文明的 “五位一体”协调发展。神东20多年的建设发展历程表明，神东的快速发展，很大程度上得益于在国家宏观经济政策的指引下，不断转变自身的发展方式：正是勇于突破传统，建立了以生产规模化、技术现代化、队伍专业化、管理信息化“四化”为核心的 “神东模式”，构建了以本质安全型、科技创新型、质量效益型、资源节约型、和谐发展型 “五型”为特征的企业发展格局，建成了全国首个2亿吨商品煤生产基地，实现了煤炭生产由高危行业向本质安全型的转变，由粗放管理向精细化管理转变，由资源浪费向经济节约转变，由劳动密集型向技术密集型转变，由环境污染型向清洁环保型的转变，形成了以 “神东煤、神东矿、神东人”为标志的 “神东”品牌。但是，随着资源环境约束性条件的增强，煤炭企业加快转变经济发展方式面临更大的压力和挑战，一方面来自煤炭开采与环境保护间日益突出的矛盾；另一方面，来自国家鼓励新能源和清洁能源开发，给传统能源市场带来的挑战。

面对这样的形势和状况，破解难题的最佳途径就是加快转变经济发展方式，这也是神东推进世界一流煤炭企业建设战略实施的必由之路。转变经济发展方式，不是推倒重来，而是要立足现实，继往开来，走出一条科学发展道路。神东要准确把握好继承与创新的关系，准确把握质与量的关系，准确把握长期与短期的关系，紧紧围绕 “以人为本”这个核心，积极转变价值观、发展观、创新观、业绩观。要始终把发展好神东事业作为第一要务，切实改变偏重数量规模扩张的经济增长观念，确立质量和数量有机统一的科学发展理念，树立统筹发展的大局观，以整体带个体，以个体保整体，实现全公司效益最大化。

神东经济发展方式转变的目标在于实现从注重规模、速度的外延式发展转向注重质量、效益的内涵式发展，这与五型企业建设从根本上是一致的，在实现路径的选择上也是相通的，五型企业建设过程就是推动经济发展方式转变的过程。要把 “五型企业”建设作为转变经济发展方式的有效载体，从研究决策、制定制度到安全生产经营管理和每个岗位具体工作，自觉以 “五型”标准为价值取向，以 “五型”标准评价自己，以 “五型”标准衡量单位运营的质量和效益，全面提升五型企业建设水平。

（一）加快向本质安全型企业转变。要在继续夯实生产安全的基础上，尽早建设完善政治、经济、生产三大本质安全体系，推进企业安全发展。生产安全，就是要坚定不移地巩固安全成果，进一步夯实安全基础，强化 “两个理念”，构建本质生产安全体系，实现企业的长治久安。经济安全，就是要加强全面风险管理工作，确保资金链安全和经营各环节的安全，确保国有资产的保值增值。政治安全，就是要始终与党中央、国务院保持高度一致，坚决贯彻执行党和国家的方针、政策，始终保持企业发展的正确方向。

（二）加快向创新驱动型企业转变。要立足世界煤炭开采技术前沿，在合理引进的基础上，加大自主创新力度，采取多种合作方式争创自主知识产权，抢占竞争制高点，推进产学研结合，加快科研成果向现实生产力转化。要加快专项技术研究和系统集成，把节能减排、环境保护和企业科学发展有机结合，加强资源的高效清洁开采、加工技术研发，加强生产信息化、管理信息化技术集成研发。

（三）加快向质量效益型企业转变。要始终坚持 “持续改进、精益求精”的质量理念，发挥集约化高产高效生产的技术优势和集中统一的专业化管理优势，推行均衡生产、精细化管理，实现规模与效益的同步增长。要积极推行国产化和本地化采购和设备全寿命管理，有效抑制了设备采购费用增长，有效盘活设备资产。通过修旧利废、优化库存等措施，严格控制非生产性支出。要把经济增加值理念和体系引入决策，引入管理实践，注重注资的回报水平，引导企业增强价值创造能力。

（四）加快向节约环保型企业转变。要坚持 “产环保煤炭、建绿色矿区”建设理念，以建设资源节约型、环境友好型产业为目标，进一步优化、完善规划标准、生产体系和技术体系，发展循环经济，做绿色环保的先锋。要坚持绿色开采，不断提高资源回收率和资源综合利用率，推进节能降耗，最大限度实现废弃物循环再利用，促进企业健康可持续发展。新开发项目，必须做资源利用、环境保护等前期评价，建成后不节能、不环保，坚决不开发。要加大矿区生态环境治理，不断研究并创新矿区沙漠化治理与生态重建技术，实现煤炭绿色开采、清洁生产，推动生态环境与生产建设协调发展。

（五）加快向和谐发展型企业转变。把以人为本的核心和内在要求全面落实到转变经济发展方式的各项工作之中，贯穿到转变经济发展方式的全过程，积极参与构建和谐社会，实现发展成果普惠民生、共享共赢。

积极推进幸福矿工工程实施，切实做好解民忧、惠民生的各项工作，全面提升各级组织的满意度和广大员工的幸福指数，使经济发展成果更好普惠职工、家属和广大人民群众。提高幸福指数应当紧紧围绕增强员工的安全感、公平感、成长感、成就感、自豪感和归属感来实施。安全感就是给员工一个舒适、安全可靠的工作环境，让员工在任何时候、任何时期都能安全工作。公平感就是通过建立一套科学、公平的人力资源管理体系，做到薪酬分配科学合理、绩效评价客观公平、职业发展机制健全。成长感就是通过坚持打造学习型团队，提高员工专业技术和综合素质，鼓励全体员工在企业平台上、在和谐的工作氛围中，通过组织的培养和个人的努力得到持续成长，实现个人与团队的不断进步。成就感主要应体现在员工自我价值的实现和个人潜能的充分发挥，鼓励员工追求个人价值和企业发展愿景相一致，使全体员工在各自的岗位上创造业绩、体现价值、赢得尊重。自豪感表现为一种强大的精神源泉,我们要让全体员工为神东持续快速发展的辉煌成就而自豪，为创百年神东、做世界煤炭企业领跑者的宏伟愿景而自豪。归属感源于企业 “家”的环境氛围，使员工把企业当成自己的家，自觉把企业这个平台作为个人事业发展的最佳选择，达到员工价值观和企业价值观的高度统一。

妥善处理地企关系，积极配合支持地方产业发展政策，探索构建新型的地企合作关系，更好地维护好、发展好与地方的关系。

加快转变经济发展方式，是神东事业发展历程中又一场深刻的变革，是一场攻坚战，又是一场持久战。打好这场战役，要立足当前，统筹兼顾，调动各方面的积极性，推动神东事业迈上科学发展的新水平。