张居正变法增效

《明史·张居正传》

居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。黔国公沐朝弼数犯法，当逮，朝议难之。居正擢用其子，驰使缚之，不敢动。既至，请贷其死，锢之南京。漕河通，居正以岁赋逾春，发水横溢，非决则涸，乃采漕臣议，督艘卒以孟冬月兑运，及岁初毕发，少罹水患。行之久，太仓粟充盈，可支十年。互市饶马，乃减太仆种马，而令民以价纳，太仆金亦积四百余万。又为考成法以责吏治。初，部院覆奏行抚按勘者，尝稽不报。居正令以大小缓急为限，误者抵罪。自是，一切不敢饰非，政体为肃。

【注释】

① 课：按一定的标准进行考核。

② 沐朝弼：明朝开国大将沐英的第八代孙，是个野心勃勃的骄纵之徒。

③ 孟冬：指冬季的第一个月，即农历十月。 兑运：明代漕运方式之一。由官军代运漕粮，百姓支付相应的路费和耗米。

④ 互市：中原王朝与周边各族、外国之间的贸易往来。

⑤ 太仆：专管官府畜牧事务的官员。

【大意】

张居正执政时，把尊崇朝廷、考核官吏、信守赏罚、统一号令作为主要措施。即使远在万里之外，早上下达的政令到晚上就要执行。黔国公沐朝弼屡次犯法，应当逮捕，大臣们感到为难。张居正先提拔了他的儿子，又派人飞快地将他逮捕，令沐朝弼不敢反抗。犯人被押到朝廷后，朝臣们请求宽免他的死罪，张居正便把他押往南京监禁。漕运河道开通后，张居正发现，每年的漕粮往往到来年春天还未运完，如遇春雨水灾，不是河堤溃决，就是河道干涸。于是他采纳漕臣建议，令运粮士兵每年十月开始兑运，到第二年年初即发运完毕，这样就减少了遭受水灾的几率。这项政策执行之后，仓库粮食储备充足，可供十年之用。通过常年的互市贸易，明朝的马匹增多了，张居正便下令将太仆所养的种马卖给民间，如此一来，太仆官署积累下四百多万的财富。张居正还制定了考成法，用以考核官吏政绩。起初，部院覆奏让巡抚巡按查勘的文件，往往被滞留而没有答复。张居正下令，按事情的大小缓急规定期限，延误者要判罪受罚。此后，官员们做事不再文过饰非，政治风气整肃一新。

点评

张居正这位明代最卓越的政治家，其改革思想在他的文集中俯仰皆拾：“随时制宜”，“天下之事，极则必变，变则反始”，“其变不可胜穷”等等。在他看来，政制需因时而制宜，因势而利导，需求新、求变，才能长久生存。虽然从严格意义上说，张居正的改革只是对旧制度的修补，但在其所处的历史背景下，已称得上是起衰振蔽。明王朝也因此出现了短暂的中兴，国运得以延续半个多世纪。（高希）