深化教学改革 提高党校干部教育培训效果

曹明玉

作者：曹明玉，中共玉林市委党校讲师，邮编：537000

《中国共产党党校工作条例》规定：教学是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行，为完成教学任务、提高教学质量服务。根据形势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局。党校教学要增强针对性和实效性。党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。

从条例的规定中我们看到，深化教学改革，创新教学内容和教学方式，是各级党校与时俱进，适应干部成长需要的必然要求。玉林市委党校与全国兄弟党校一样，不断在进行探索。作为党校的一名教员，笔者认为要提高党校干部教育的培训效果，还应该继续在教学内容、教学方式和教学管理上深化改革。

一、在保证基本教育的前提下，拓宽教学内容

习近平总书记在中央党校建校80周年的庆祝大会上说：当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。现在，我们遇到的问题中，有些是老问题，或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题，或者是有新的表现形式的老问题，但大量是新出现的问题。新问题每时每刻都在出现，而且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的。出现这样的状况，是由世情、国情、党情的发展变化引起的。不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题，要认识好、解决好，重要的途径就是增强各级领导干部的本领。

增强领导干部的本领，最重要的途径就是加强党校的培训。社会上有各种各样的培训班，党校培训与之最大的区别就是党校姓党。党性教育是党校的必修课，目的在于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员领导干部的道德品行和精神境界。党性教育贯穿于党校教学的全部过程。党校教学布局要坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维。

从教学目标上讲，党校教育应该满足两种基本需求，一种是组织需求，一种是个性需求。所谓组织需求，就是党和国家对领导干部的素质要求，或者说岗位职责对领导干部的素质要求。满足这种需求是党校教育的基本职责，或者说是基本教育。但是，由于每位学员的知识储备、经验积累、岗位特点、兴趣爱好等千差万别，他们的个人需求多种多样。这些个性化需求也应该得到尽可能的满足。因此，拓宽培训内容，满足学员的个性化需求，这也应该成为党校教育的内容之一。

那么如何才能把这两种需求结合起来，通过什么途径使这两种需求都得到相应满足呢？我们可以借鉴中央党校的作法：通过各个班次的必修课来满足党和国家对这个层次领导干部的基本要求，满足他们履行岗位职责的基本需要；通过选修课来满足学员多样化的个性需求。以广西玉林市委党校为例，目前，玉林市委党校有专职教师18人，兼职教师9人。由于主体培训班不多，教师们除了满足基本教育的课程之外，还有自己另外的研究领域，从内容上看，既有经济方面的，也有政治方面和思想文化方面的；既有学术性的，也有知识性的；既有理论方面的，也有实践方面的，可以把老师现有的课程集中起来，挑选一些网上的讲座做成选修课菜单，扩展学习内容，满足学员需求。还可以采用送培训进机关、进社区、进企业等自主性培训。菜单实行动态管理，对于连续两期没有人选的课采用淘汰机制，对于学员反响不好的课限期调整内容，第二次还没有达到标准的课采用退出机制。

二、在理论铺垫的基础上，灵活运用教学方法

以学员为本，是现代教育的根本理念，也理应成为党校教师的核心立场。以高质量满足学员理论需求为根本出发点和落脚点，让听众在愉悦中听课，转变观念、收获知识、分享经验、掌握技能，既是广大学员的强烈愿望，也是教师备课、讲课的目标追求。为此，教师要走到学员中去，以学员的立场观察世界、思考问题，充分了解学员需求，努力发挥学员主体作用，以学员乐于接受的方式传道授业解惑，这样才能真正解决学员关心的热点难点问题。

党校教育又不同于一般的干部教育，其主要对象是各级党政领导干部，基本职能是对学员进行马克思主义基本理论教育，提高他们分析解决问题的能力。这种特定的教学定位，决定了党校教育除了运用一般的教学方法外，还有自己独特的教学方法。目前，我们采用的教学方法除了传统的讲授式，还有案例式、讨论式、模拟式等研究式教学和现场教学。从实践结果来看，案例式、讨论式、模拟式和现场教学适合成人特点，易为领导干部接受，能够把教师的主导作用和学员的主体作用比较好地结合起来，实现教学相长和学学相长。但也存在过于侧重形式，为了形式而形式的倾向，在理论铺垫方面不够，提供的信息量不足，往往学员热闹一番，老师简单点评就结束了，对于提高学员理论素养帮助不大。因而，要正确认识研究式教学和体验式教学。

研究式教学是以一定理论研究和实践经验为基础，以提高学员理论水平和分析解决问题的能力为目的，采用师生共同研究的方式进行的互动式教学活动。它不仅仅是一种教学方法，而且是一种符合领导干部学习特点的新教学模式。从内涵上讲，研究式教学包括三个方面的内容：一是研究式的“教”。就是教师在课堂教学中不能“满堂灌”，也不能仅仅传授知识或简单回答问题，而应该对当前国内外重大理论问题和实践问题以及学员关心和提出的问题，从理论高度作出有一定深度和新意的阐发与解答，达到让学员“掌握理论”和“提高能力”的双重目的。二是研究式的“学”。既包括学员在学习过程中联系实际认真读书，边读书边思考边研究问题，也包括学员在学了某方面的理论之后，集中研究一两个实际问题。

实行体验式教学是党校教学改革的又一重要内容。教学中凡是涉及到品行、修养、作风、人生观、价值观、世界观、理想、信念等方面的问题，都需要通过体验才能取得实效。党校教育的主课是学习马克思主义理论，而学习马克思主义理论必须用马克思主义的方法，即理论联系实际的方法。比如在理论讲授中穿插一些鲜活的、感人的事例，就可以对学员产生心理和情感上的影响。对于那些主要侧重于体验的教学形式，在教学中应该给予特别的重视。玉林市委党校在主体班培训中，进行了警示教育和党性修养的现场教学，通过亲身体验，使学员把理性认识和思想实际挂起钩来，使教学真正触及学员的真实思想，使教学过程中的理性因素和非理性因素实现结合，共同作用于学员的思维方式，达到认识上和思想境界上的升华，从而促使理论、知识更好地实现向素质和能力的转化。

这里要注意的是，夯实理论基础，提高理论素养离不开系统理论的学习。因此，做好理论铺垫，是教师要把握的重要环节。有些老师为了追求新的教学方法而忽视了系统理论的重要性，这样就会使学员就事论事，缺乏举一反三的理论指导。

三、在提高效率的理念下，建立班级管理流程

在玉林党校的培训班中，主体班是重中之重，包括优秀中青年干部培训班、县委书记县长班、处级干部班、乡镇书记班和新任处级领导干部班。这些主体班的学风如何、学习效果如何与班级管理息息相关。但是，目前都是当班主任的老师自己摸索管理或者请教其他当过班主任的老师，难免会有遗忘或者考虑不周的情况。如果建立一套班级管理的基本流程，就会提高管理效率。主要包括开班前、开班当天、开班后和结业前的工作，以及关于现场教学、外请领导、老师授课、日常上课等一些容易被忽略细节，都应该体现在流程当中，让准备当班主任的老师心里有数，再根据班级实际情况灵活运用。

班级管理还要树立效率意识，以提高效率为中心，在把握班级管理流程的基础上，做到“三心”。首先，要细心。主体班是党校最重要的班次，要想做好学员的服务和管理工作，一定要细心，注重细节。俗话说，细节决定成败，细节体现品质。在班级管理中，多观察学员的反映，多倾听他（她）们的声音，多与培训部和干教科沟通，落实好课程表上没有具体明确的事情。有时候，多打一个电话，就会产生不同的效果。其次，要耐心。主体班的学员在单位都是中坚力量，工作任务多，担子重，虽然是脱产学习，但手头的工作还是得自己完成。有些学员可能会因为忙于工作而遗忘了班主任交代的事情，比如交案例表，交心得体会，交照片等等，总是要反复提醒，打电话催要，有时候，同一件事前后要讲几遍甚至十几遍，才能收齐材料。对此，班主任要有心理准备。再次，要充分发挥学员的自主性和班干的作用。主体班的每位学员都有丰富的工作经验和较强的组织能力，对事物的见解也多有独到之处，充分调动起他们的积极性，就会使工作事半功倍。班干和组长的作用是否能够发挥出来决定着班级管理的效率。班干和组长都是由学员民主选举产生的，深受学员拥护和信任，无论是开展班级活动还是研究班级管理问题，都要多听取他（她）们的意见。通过提高班级管理质量，促进学员培训质量的提升。

党校教学改革的方向就是围绕党的十八大提出的建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，努力提高各级领导干部的知识素养，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的本领。通过对教学的内容、形式和组织管理等方面的改革，努力地促进教学内容向学员素质和能力的转化，努力地提高转化的效果。充分地发挥好党校轮训党员领导干部的主渠道作用、学习马克思主义和中国特色社会主义理论体系的主阵地作用、党员领导干部加强党性锻炼的大熔炉作用以及领导干部提升创新能力的加油站作用。

［1］中国共产党党校工作条例［N］.人民日报，2008-10-30.

［2］习近平总书记在中央党校建校80周年的庆祝大会上的讲话［EB/OL］.www.gov.cn，2013-03-01.

［3］赵理文.中央党校教学方法改革的情况和体会.