推进标准化建设?提升供电所管理水平

摘要：供电所是县供电企业的主要组成部分，是县供电企业整体管理水平和服务形象体现的窗口，标准化供电所建设是县供电企业进一步落实国家电网公司“四化”要求，全面提升供电所基础管理、人员管理、安全生产、营销服务等工作的标准化水平，强化供电所服务功能，提高工作质量和效率。

关键词：标准化供电所；管理标准；队伍建设

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0147-02

1 具体问题描述

供电所是县供电企业的主要组成部分，是县供电企业整体管理水平和服务形象体现的窗口，标准化供电所建设是县供电企业进一步落实“四化”要求，提高整体管理水平的重要抓手。供电所面对的是广大农村用电客户，是供电企业安全生产、经营管理、优质服务的最终体现者，供电所标准化建设对树立供电企业良好形象具有十分重要的作用。其职责定位和服务性质决定了供电所不仅要扎实开展班组基础建设，更要深入开展标准化建设，不断提升供电所管理水平。

粗放管理模式存在的弊端包括如下三个方面：

1.1 农电工缺乏专业知识

在未进行供电所作业组织专业化之前，延津县电业局选聘的农电工，从农村原来从事村电工工作的人员中通过统一考试招聘的，普遍学历较低、年龄偏大，缺乏必要的电力专业知识，缺少专业学习和培训，很多工作只是凭经验来完成，有些工作不能胜任。

1.2 粗放管理缺乏有效监督

原来供电所的管理模式是以台区为单位，一名农电工统揽抄表收费、设备维护、安全管理、用电检查、供电服务、高低压混合管理等多项工作，这就造成农电工工作多、压力大，业务通而不精、专业水平不高、工作效率低。对农电工管理粗放，缺乏有效监督和制约等诸多弊病，很难从根本上彻底杜绝抄表的错、估、漏、代抄，电费私自截留或乱收费，人为造成私自换表等行为，电价执行不到位以及服务质量不好等现象。

1.3 优质服务工作不到位

随着乡村经济的发展，要求提供的供电服务项目不断增多，服务标准也不断提高，原有的管理模式已不能满足农电管理工作中越来越高的要求，造成供电所管理水平与服务质量的下降。

为进一步深化我局供电所管理，强化专业管理，有效整合资源，提高工作效率和队伍素质，提升供电所管理水平和服务水平，依据国家电网农（2007）369号《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》文件，经局领导研究决定在全县开展供电所作业组织专业化整合工作。通过开展供电所标准化建设，提高经营管理水平和服务质量，向客户展现供电企业的良好形象。

2 解决问题的思路和方法

2.1 健全管理标准，完善规章制度

开展标准化建设，必须有一套完善的管理标准、工作标准、技术标准，离不开管理制度和工作流程的支持，为进一步规范供电所各项工作的开展，我局首先对供电所各项管理制度进行了修订，尤其对专业化管理岗位职责、职责划分、考核细则等内容进行了重新修订。按照标准化管理流程，对工作计划、实施、检查、考核、总结等各个环节进行了细化，对供电所的记录、台账和生产管理过程中生成的数据等基础资料，按照简洁、实用、闭环的原则，统一规范，明确内容、格式和填写要求。

2.2 加大供电所基础资料考核，开展同业对标

加大对供电所基础资料的检查考核力度，依照《河南省电力公司标准化供电所建设标准》和《评价标准》，制订了《延津县电业局供电所及配电台区考核细则》和《延津县电业局农电工及配电班考核实施细则》，将考核标准细化分解，考核目标落实到具体责任人，形成了标准化供电所工作全体参与，人人头上有指标的良好局面，对供电所进行严格、细致、全面的每季、每年末考核打分。规定考核基准分为1000分，950分及以上为优秀给予奖励，900分以上至950分为合格不奖不罚，900分以下为不合格。对于不合格者按照分值实行一定额度的经济处罚，每季考核，每季兑现。同时还选择有可比性的营销服务、生产运行、综合管理等三项重要指标，每季开展供电所同业对标工作，树立内部标杆，通过对标学习，查找自身不足，提高自身不足，鼓励先进，鞭策后进。按供电所同业对标考核办法做到奖罚分明，并将单项指标排序及综合排序每季度在局域网和宣传栏上公布，同时在“榜上有名”栏目下登出综合排序中前三名与后三名供电所负责人照片。为确保管理部门报送指标及时、准确，供电所同业对标办公室不定期进行抽查，对虚报、瞒报指标数据的责任单位，在全局范围内通报批评。通过上述措施，增加了供电所人员的责任心，极大地提高了供电所的规范化管理水平，推动了供电所向标准化迈进的步伐。

2.3 重视队伍管理建设，提升员工素质

一是规范用工制度，实行合同管理，保障合法权益，劳动合同管理规范，及时签订、变更劳动合同。合同签订率达到100%；二是按照上级要求，完善农电工管理办法，建立健全管理和退出工作机制，实行统一招聘、统一择优录用、统一考核；三是积极落实农电员工岗位轮训常态机制，加强技能培训设施建设，供电所全面实现人员持证上岗，持证率达100%；四是按照上级要求，制定薪酬管理办法，推行以岗定薪、同岗同薪。建立激励和约束机制，实行全员绩效考核。实行员工双向选择竞聘上岗动态管理机制；五是加强岗位培训管理，制订岗位培训制度和培训计划，采取各种培训方式提升员工技能水平。加强员工技能培训，结合员工自身素质，给员工量身制订培训计划，培训员工技能。创新培训形式，增强培训实效性，结合各类人员岗位培训需要，发挥专家人才的“传、帮、带”作用，在内部大力开展师带徒活动，倡导岗位学习、岗位自学成才，实行技能提升与技能岗位工资晋升联动机制，充分调动员工学习积极性，通过开展师带徒、岗位练兵、调考等活动提升员工岗位能力，促进一线员工队伍素质的全面提升。

3 对实践过程的思考和对效果的评价

实行专业化管理使农电管理工作由粗放实现精细，由分散走向专业，解决了供电所安全管理中单兵作业问题，杜绝了农电管理中的漏洞。但是供电企业应积极探索农村电力服务新思路，创新服务理念，拓宽服务领域，农电员工需转变思想观念，强化服务意识，端正服务态度，提高员工对优质服务重要性的认识，真正实现“你用电、我用心”，用微笑服务化解与客户之间的矛盾，缩短与客户之间的距离，用换位思考对待客户提出的各种问题，耐心细致地做好客户咨询、接待工作，树立供电企业的良好形象。

全面推行供电所作业组织专业化，解决了供电所基础薄弱、管理粗放、工作质量与效率低等问题。有效地整合了管理资源，提高了工作效率和队伍素质，全面提升了农电管理和服务水平，进一步夯实了安全生产管理基础，解决了安全生产、经营核算、行风建设、优质服务等方面的问题和矛盾，实现了分工明确、抄核收分离等管理机制。

参考文献

[1] 刘福义，郝睿，等.供电所工作实务手册[M].北京：中国电力出版社.

[2] 亓艳萍，等.国家电网.

作者简介：李瑞强，男，河南省延津县电业局助理工程师，研究方向：农电管理。