南京市水阳江水利血防工程措施浅议

谈永锋，苏 琴，冯佳佳

（南京市水利规划设计院有限责任公司，江苏 南京 210006）

0 前言

1998年大洪水后，长江沿江滩地钉螺和阳性钉螺面积大幅度增加，血吸虫疫情在一些地区有加重的趋势。南京市地处江苏省长江段上游，受上游其他省份血吸虫病的影响较大，加之外来流动人口多，境内通江河道流域下游圩区2004年以前连续几年均发生血吸虫感染病例，引起有关部门的高度重视。《全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告（2004～2008年）》（修订本）中提出在江苏省境内，结合血防开展河流治理的工程包括长江连江支堤、滁河、水阳江、长江南京河段等4项，包含水阳江流域下游地区血防工程。江苏省南京市水阳江水利血防工程的实施，改造了水阳江工程范围内的钉螺孽生环境，有效遏止疫情传播，同步提高该段堤防防洪标准，保护地区人民生命健康安全，对保障和促进地区经济社会可持续发展有着重要的意义。

1 概况

1.1 流域基本情况

水阳江干流自相国圩水碧桥开始，流经大花圩甘家拐、永丰圩丹湖街，于费家嘴处分为东北两汊。东汊经运粮河（水阳江干流）、杨家湾闸、官溪河与固城湖相通；北汊经水阳江干流流入安徽当涂。

江苏省境内水阳江支流有3条，分别为：在水碧桥处与干流相通的水碧桥河、在甘家拐处与干流相通的小蔡河、在丹湖街处与干流相通的乌溪河。水碧桥河沟通水阳江干流和固城湖；小蔡河、乌溪河进入安徽境内与清水河相通，各支流流向不定。水阳江江苏段概况见表1。表1中不包括水碧桥河、小蔡河及乌溪河。干流水碧桥至甘家拐段长约9.5 km，涉及皖苏两省，已纳入水阳镇河段开卡整治工程中。杨家湾闸及闸上的官溪河为规划中的芜申运河航道，不确定因素较多，本次未将其纳入治理范围。

表1 水阳江江苏段河道概况一览表

1.2 疫区基本情况

据血防部门统计，自1998年大水以来，高淳县有螺面积不断上升，急感病人和慢性病人呈上升趋势。高淳县有螺面积最高时达到101.72万m2，有螺面积的84.85%分布在水阳江沿岸圩堤的外侧堤坡及河床草滩，最高密度24只/0.11 m2，钉螺平均密度0.97只/0.11 m2，其中，63.18%的血吸虫病人分布在水阳江一线的行政村，21.22%病人也因接触水阳江疫水而发病，血吸虫病已严重威胁着当地居民的身体健康。在2008年的春季查螺期间，高淳县水阳江又查出有钉螺条块10个，有螺面积20.08万m2，钉螺复现率达到了18.06%（1999年以来累计有螺面积111.175 0万m2）。

2 工程的必要性

水利结合血吸虫病防治主要是通过江湖治理、堤防工程、节水灌溉、人畜饮水和小流域综合治理等水利工程，改变钉螺生存环境，防止钉螺孳生扩散，从而达到减少人群感染血吸虫的目的。堤防硬化护坡和渠道硬化采用现浇混凝土、混凝土块(板)或浆砌石等，硬化面光滑、平整、无缝，使钉螺不能孳生。

水阳江下游江苏段防洪治理是流域防洪治理规划的重要组成部分，起着畅泄上、中游地区洪水的重要作用。该江段血防工程建设是消灭血吸虫病，保护地区人民生命健康的重要措施。工程通过对堤防加固、堤身护砌、堤后填塘固基等治理措施，增加堤防工程的防御能力，有效改善了地区的防洪形势，保障了地区经济社会的可持续发展。

3 工程主要建设内容

工程主要涉及范围：水阳江干流费家嘴段（桩号19+200～19+600）及运粮河段（桩号运0+000～运5+550杨家湾闸下）右岸，河道长5.95 km，堤线长度6.34 km。

工程主要建设内容包括：（1）堤防硬质化护坡：对水阳江干流费家嘴段右岸及运粮河右岸总长6.34 km堤防迎水面堤坡采用现浇混凝土硬质化处理，护砌底高程5.2m，顶高程11.5m，坡比1∶2.5，厚10 cm，下设10 cm厚碎石垫层及土工布各1层；高程11.5 m以上堤坡设草皮防护。（2）局部堤防加固培厚：水阳江干流费家嘴段堤顶高程为13.88 m，运粮河段堤顶高程为13.75 m，堤顶宽均不小于6.5 m。（3）堤身防渗处理：对干流右岸、运粮河右岸总长5 901 m堤防采用多头小直径截渗墙处理，干流段墙顶高程13.1 m，运粮河段墙顶高程13.0m，墙底高程为-8.5～0.3m，成墙厚度不小于25 cm。（4）堤顶防汛道路修复：道路总长6.34 km，净宽6m，采用20 cm厚现浇混凝土面层，下设15 cm厚二灰结石、15 cm厚灰土各1层。（5）河道降滩清淤：对工程范围内河道内高于高程5.2 m的河滩洲及圩埂进行降滩清淤。（6）拆除重建穿堤建筑物2座，拆除封堵穿堤建筑物2座，新建沉螺池1座。

4 工程环境影响及灭螺效益

4.1 环境影响

工程建设对环境的影响：（1）工程施工将对施工区附近的水质、环境空气质量、噪声等产生一定的不利影响，通过采取相应的环保措施后可减轻或减免，且这种影响随施工活动结束而消失；（2）工程永久占地损失了部分土地资源，但对土地资源的影响很小；（3）工程占地引起的迁居人口，采取相应的补偿措施后不会降低其生活质量；（4）工程施工和运行将对区域生态和水环境产生影响较小。

4.2 灭螺效益

2006年高淳县钉螺面积约 33.03×104m2，2008年钉螺面积约 22.08×104m2，1999～2008年,累计急感血吸虫病人26人，慢感血吸虫病人596人。工程兴建后，除可直接节省本地区的疫区治理和血吸虫病治疗等相关费用外，还将有效地保障疫区人民的身体健康和生命安全，有利于改善疫区的生态环境，促进社会稳定和经济可持续发展。

由于灭螺产生的生态和社会效益难以量化，因此仅将因工程兴建而直接减少的治理和治疗费用作为该工程的灭螺效益。根据高淳县水务局提供的2000～2007年高淳县血防费用情况（见表2），高淳县多年平均血防直接费用约为70万元。据此估算工程取得的灭螺效益为70万元。

表2 高淳县2000～2007年血防直接费用情况表

5 结语

江苏省南京市水阳江水利血防工程位于水阳江流域下游水网区，开展水阳江下游水利血防工程建设可消灭血吸虫病，保护地区人民生命健康安全，同时有效改善地区的防洪形势，对保障和促进地区经济社会可持续发展有着重要的意义。工程实施后，具有显著的防洪效益和灭螺效益，多年平均可量化的经济效益约678.4万元，工程的经济内部收益率为16.0%，经济净现值为4 017万元，经济效益费用比为1.82，均大于国家规定的基准值。

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