借鉴先进经验促进兵团加工业发展 新疆生产建设兵团农产品加工先进技术团考察报告

文│侯立宏 苏胜强 新疆生产建设兵团科技局 张建 石河子大学食品学院

吴宏 新疆农垦科学院农产品加工所 黎建国 新疆生产建设兵团生产力促进中心

为贯彻落实“十八大”、全国科技创新大会精神和“科技援疆”战略部署，推进新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）“三化”建设，提升兵团农产品精深加工技术创新能力和产业发展水平，按照兵团科技局党组确定的工作目标，近期，兵团科技局组织农产品加工龙头企业、石河子大学和新疆农垦科学院等单位的企业家和科研人员赴广东、湖南和河南三省的农产品加工知名企业、科研院校考察学习，重点考察学习了农产品加工企业的成功发展思路、发展优势、创新能力和现代企业制度建设等，为兵团农产品精深加工产业创新发展提供了有效的借鉴。

考察企业的基本情况

考察团先后考察学习了广东宝桑园健康食品研究发展中心、广东东莞徐福记食品有限公司、湖南唐人神集团股份有限公司、湖南宏兴隆湘莲食品有限公司、双汇集团、郑州三全食品股份有限责任公司等知名农产品加工龙头企业的技术研发中心、先进生产工艺技术和现代企业管理制度及企业文化；考察学习了广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所、兽医研究所、湖南省农业科学院农产品加工所和河南省农业科学院农产品加工研究所等研究机构及华南农业大学食品学院、湖南农业大学食品科技学院和河南农业大学食品科学技术学院等高校的科技创新平台和成果转化基地。考察单位各具优势和特色，概括为以下几个方面：

重研发投入和企业创新能力建设。考察的6家企业均非常重视研发投入和企业技术中心建设，科研投入基本都占销售额的3%～5%。其中双汇集团最为典型，企业构建了市场、技术、产品三位一体的技术创新体系技术中心，2004年被国家发改委、国家税务总局、海关总署评定为行业中唯一“国家认定企业技术中心”，2006年又由国家人事部和全国博士后管委会设立的行业中唯一“博士后科研工作站”，先后引进博士后2人、博士5人、硕士13人、高级工程师3名，主持、参与制修订国家标准4项，行业标准5项，承担了“十一五”国家科技支撑计划重点项目1项，承担了第五代军用野战食品的项目，2012年又承担了“十二五”国家科技支撑计划项目“速冻调理食品”课题。经过近10年的发展，已经累计开发新产品400多个，处于国内领先水平达210多项，新产品转换率达到90%，其中获得国家发明专利10余项，突破了速冻行业共性技术难题10余项，形成了产、学、研一体的研发体系和强大的新产品研发能力。企业同时也成为“河南省速冻食品工程技术研究中心”和“国家速冻米面食品技术标准委员会秘书处”。

把产品质量安全作为企业发展的生命线。产品质量安全是企业生存的保障，通过“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件的警示，农产品加工企业都把产品质量安全作为企业发展的生命线。大多数农产品加工企业都提出了“铁腕抓质量、铁心保安全”的质量方针。某企业采取以下策略保障质量安全：第一、公司首先完善内控体系，确保食品安全，制定了索证制、索赔制，对供应不安全的原辅料客户及厂家，进行索赔并追究法律责任，从源头控制食品安全；第二、实行原辅材料进厂、产品出厂批批检查；第三、引进第三方监督监测机构，对产品质量、食品安全和内控体系，进行全方位的第三方监督审核和检测检验，走出了一条全新的食品安全新路子；第四、实行开放式办工厂，透明化办企业，组织消费者进厂参观，与生产现场零距离接触，扩大生产透明度，让消费者切身感受到产品的质量保证；第五、设立食品安全警示教育日，加强法制和道德教育，警钟长鸣。

注重基地建设的规范化，实现农产品加工的标准化。考察的企业都能将基地建设放在重要位置，并实行规范化的管理。如湖南宏兴隆湘莲食品有限公司，采用“公司+产业合作社”和“公司+协会+农户”等多种模式共建湘莲优质品种种植基地，按照有机、绿色食品基地建设要求，先后投入近2000万元，建设湘莲种植基地9万亩，并与基地莲农签定高于市场均价10%的湘莲收购协议，引导、规范农民从新品种选育的区域试验和特性试验，从播种、收获、加工、包装上市，都严格按规范化进行种植生产、科学化标准组织生产。

加强现代企业制度和信息化建设，提升公司运营效率。考察的企业都能注重管理方式的创新，不断提升企业管理水平。如徐福记公司从生产现场、生产环境、员工队伍结构入手，推行精益生产组织管理模式和信息化建设，全面落实企业管理模式的改革，进而提升企业现代化管理水平。三全食品公司在实行产、供、销全过程信息化管理后，基础管理明显改善，BOM、客户、供应商信息、物料库存准确率由原来的60%提高至98%，原材料短缺率由32%降为7%，生产余料平均减少85%，提高了其计划准确性，减少了浪费并降低库存，工作效率和经济效益都大幅提升。

围绕产业链发展，做大、做强农产品加工产业体系。推行产加销经营一体化的产业链发展模式是农产品加工企业提升自身竞争力的重要途径。如唐人神集团，以前只从事饲料生产，产业链短、产品单一、市场竞争力不强，企业发展缓慢。通过实行饲料、养殖、屠宰、加工、销售一条龙的经营之路后，企业竞争力大幅增强。

打造企业文化，提升企业核心竞争力。企业文化是提升企业核心竞争力的根本保障。如唐人神集团在发展中积累有利于企业发展的文化精髓，形成了以“厚德博学、行胜于言”为司训、“义利相溶、养义生利”的经营发展理念，“敬业、自责、自信、创新”的企业精神，努力帮助农民科技致富，为消费者提供安全放心食品。通过升旗、唱歌、宣传企业文化等方式，激发了员工的创业激情、凝聚力和拼搏精神，提升了企业核心竞争力。

考察学习的收获

政府重视，把发展农产品加工业提升到重要位置。考察的三个省都把发展农产品加工业作为解决“三农”问题的重要环节来抓。如广东省早在2000年广东省就出台了《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》，使农产品加工业实现较大突破，2005年专门制定了扶持农产品加工业发展的《广东省关于扶持民营农产品加工企业发展的实施办法》，多方面扶持农产品加工业，使农产品加工率达到40%。湖南省和河南省也先后专门出台了相关政策文件，加快农产品业的发展，提高农业综合生产能力。

要充分发挥龙头企业的示范和带动作用。如双汇集团通过自身的快速发展，一是带动了漯河市畜产品的大力发展；二是增加了就业机会，目前双汇的业务领域涉及种植、养殖、加工、包装、运输、销售等，直接为150多万农民提供了就业机会；三是带动了整个产业链条上相关产业的快速发展。

要加强科技投入，推进企业技术创新。要鼓励有条件的龙头企业与科研院校联合建立科技研发中心，推进企业技术创新。

科研院校高度重视产学研平台建设。

考察的科研院校非常重视与加工企业的技术合作，以解决企业生产技术难题为突破口，取得了突出的科研成果，为农产品加工行业提供了有力的科技支撑。广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所，依托该所的国家重点实验室培育基地、省部级重点实验室、工程技术中心等科技创新平台，与广东宝桑园健康食品研究发展中心等企业开展产品研发与成果转化服务。

兵团农产品加工业发展现状

兵团农产品具有丰富的资源优势。兵团十四个师分布在新疆天山南北，主要农作物播种面积1107.7公顷，冬夏温差较大，对农作物的病虫害具有天然的预防和免疫能力，开发较晚，生态环境比较好。在“十二五”期间，兵团将重点建设150万亩红枣等干杂果基地、100万亩葡萄基地、50万亩香梨等特色林果基地；大力发展设施农业，按照先进科学技术生产手段、设施装备和管理方法的现代化要求，围绕沿边出口和城市发展，高标准建设30万亩特色明显以反季节果蔬为主的设施农业。

兵团农产品加工业发展具备一定的市场优势。兵团农产品工业发展的市场优势突出表现为兵团绿色食品的发展上。一是绿色食品日益成为兵团新的经济增长点；二是以“冠农”香梨、CHAILKS番茄酱、木纳格葡萄等为代表的产品畅销区内外，具有一定的国际市场竞争优势；优质加工番茄是兵团的特色优势，有良好生产和加工条件，新中基生产的CHAILKS番茄酱在欧美市场供不应求；三是兵团优势产业布局日益科学合理，从“三带一区”经济格局到现在提出重点在天山北坡、塔里木盆地周边、塔额盆地-北屯、吐哈盆地形成8个优势产业带（区），对兵团农产品工业规模化生产和创建品牌都创造较好条件；四是兵团具有发展农产品工业良好的地缘优势，面对中亚、俄罗斯、巴基斯坦等广阔市场（有8个周边国家，13.5亿人口的消费市场），有着巨大的出口潜力。

农产品加工业在工业经济中占有重要的地位。2009年，兵团实现工业增加值148.7亿元，在兵团工业总产值行业构成中，制造业工业总产值占到全部兵团总产值的59.26%，而农产品工业总产值又占到制造业总产值的36.5%。

农产品加工业增长速度迅速。兵团农产品工业增长速度与我国农产品工业增速基本是一致的。“十一五”期间，我国农产品工业呈现出快速发展的势头，总产值年增长率接近18%，农产品工业总产值年均增长速度都超过了10%，这远远高于同期中国GDP的增长速度。

农产品加工业内部结构及空间聚集效应日益显现。特别以石河子高新技术开发区知名食品企业，如今麦郎、娃哈哈、旺旺、康师傅、伊利、雨润、燕京等为代表，已经初步显现出农产品产业聚集效应，而一个区域内农产品工业的发展，会带动区域内该产业集聚并提升集聚水平。

兵团农产品加工业存在的问题及发展建议

当前，兵团农产品加工业存在以下问题：一是兵团农产品加工业发展尚处于较低水平，农产品加工业与农业产值的比值是衡量加工业发展程度的重要指标。目前，发达国家的农产品加工业产值和农业产值的比重为4:1，我国农产品加工业产值与农业产值的比重只有1.2:1，而兵团之比重仅为0.56:1，与全国平均水平还有较大差距，与国外发达国家的差距更大；二是兵团农产品生产企业结构以中小型为主，生产集中度低，龙头骨干企业少；三是缺乏创建兵团农产品品牌意识；四是兵团农产品加工业人才匮乏。

针对以上的状况，我们提出如下建议：

加大科技投入和科研开发与成果转化力度，提高企业技术创新能力。兵团农产品加工业要实现由粗加工向精深加工的转变，不断满足市场对产品多样化、优质化的需求，需要政府和企业加大科技投入力度，调整优化投入结构，统筹协调、整合科技资源，提高加工企业的科技创新与产品研发能力。不断提高整个农业产业化链条的科技含量和终端产品档次，为产业化发展提供有力的技术支撑，带动相关产业的优化升级。同时要积极探索建立多元投入机制，逐步确立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会资本积极参与的多元化科技投入体系。

利用援疆机制，加强产学研合作，促进协同创新和农产品加工产业发展水平。兵团农产品加工行业要充分利用好援疆机制，依托19个对口援建省市，从人才、教育、科技等诸多方面主动开展科技合作，同时，还要充分利用知名科研院所，以及优秀企业的创新优势资源，借力推进企业技术创新工作。将原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新有机地结合起来，以宽广的胸怀、开放的心态、共赢的理念，加强企业以及科研院所间横向科技合作，实现共赢，促进企业技术创新，推动产业发展。

加快龙头企业和高新技术企业的培育，以绿色、有机食品带动兵团农产品加工业发展。兵团农产品加工业要在国内外激烈的竞争中保持快速发展，就要不断提升产品质量档次，培育和发展中国驰名品牌，靠质量和信誉赢得市场，提高社会经济效益。按照大规模、高科技、外向型、新机制的原则，大力培育和发展一批农产品加工龙头企业，以资本为纽带，采取重组兼并、出资买断等方式，组建大企业集团，以提高农产品加工产业的整体素质和综合效益。重点扶持一批规模化、专业化的龙头企业，带动基地发展，增加职工收入，促进农业产业结构调整，提高产业竞争力，加快农产品加工产业集群的发展。

加强人才培养，建立创新团队。高度重视兵团农产品加工业人才培养和创新团队建设，充分发挥市场机制对人力资源优化配置作用，建立人才引进、培养、激励的有效机制。通过科研项目、科技合作和创新平台建设，集聚创新人才。逐步培养健全兵团农产品加工业创新团队，为企业技术创新提供强有力的人力资源保障。

弘扬“兵团精神”，加强企业文化建设。要进一步弘扬“兵团精神”，学习先进地区农产品加工企业的经验，加强企业管理，通过企业创新文化建设，凝聚人心、鼓舞士气，增强员工对企业的认同感和荣誉感，促进企业持续健康地发展。