浅析邮政国内小包业务发展

2013-07-30陈杰

时代金融 2013年9期

陈杰

（西南财经大学，四川成都 611130）

近年来，全国网络购物市场交易规模每年都在以两位数的增长速度快速发展。据艾瑞网调查显示，截止2013年一季度，全国网络购物市场交易规模突破3520.8亿元，较去年同期增长36.6%，继续保持高速增长态势。

每一次网络购物必然会触发一次寄递需求。笔者通过分析2008年-2012年5年间，全国网络购物交易规模和全国快递企业业务量增长趋势发现，全国快递企业业务量增长率基本与全国网络购物市场交易规模增长率之间呈现线性发展趋势。由此可见，网络购物与快递物流之间存在着较强关联关系，快递物流是网络购物发展的重要支撑，网络购物为快递物流带来了发展机遇。

图1 2008年-2012年网络交易规模与快递企业业务增长率线性关系

一、邮政国内小包业务

邮政国内小包业务（以下简称：国内小包）是中国邮政集团公司基于国内轻小件寄递市场推出的一项全新的寄递服务。去年8月，首先在广东、福建、湖南、浙江、江苏5个省份试点，截止2013年7月底，全国共有30个省份（除西藏外）开办国内小包寄递服务，同时也是全国第十家天猫物流签约推荐物流供应商。

国内小包业务主要以协议客户为主，主要定位于线上电子商务网络购物客户和线下企业轻小件寄递客户，实行“首重+续重+分区”计费方式，可实现全国寄递无死角，提供预约投递、上门签收，投递过程中短信通知等个性化服务。

二、邮政国内小包业务现状分析

（一）外部环境分析

1.第三产业经济形势好，带动快递市场发展

从国家统计局网站查询，2013年上半年全国国内生产总值248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。作为快递服务业的第三产业增速高于总体水平，实现增加值112350亿元，增长8.3%。中国快递协会副会长兼秘书长达瓦说，“中国的GDP增长1%，中国的快递业将以2.9%相当于3倍的速度增长。”因此，所以现在GDP增长以8%来算，快递服务的增长是24%。

我们可以预见，第三产业经济持续快速增长，必将带动全国快递行业市场高速发展。

2.国内小包占有率低，发展潜力空间巨大

上半年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成38.4亿件，同比增长60.6%；业务收入累计完成629.8亿元，同比增长34.5%。其中，同城业务收入累计完成71.3亿元，同比增长57.6%；异地业务收入累计完成355.7亿元，同比增长26.6%。国内小包业务量累计完成0.36亿件，占规模以上快递企业业务量比重0.97%；业务收入累计完成3.2亿元，占规模以上快递企业收入比重0.64%。对比以上两项指标，国内小包市场占有率不足1%。

2012年国有、民营、外资快递企业业务量市场份额分别为22.8%、75.4%和1.8%，业务收入市场份额分别为28.4%、60.5%和11.1%。

目前，国内小包各项指标表现并不出色，试想若将来能分割民营企业10%的市场份额，同样能展示国内小包巨大发展潜力。

表1 国内小包市场占有数据对

（二）邮政国内小包内部环境分析

国内小包是中国邮政战略发展有力抓手。从快递市场定位来看，民营企业、外资企业合力把握着整个快递市场高、中、低端市场。以中高端为代表顺丰，以高资费、高服务主攻中高端配送市场；以中低端为代表“四通一达”，以凭借价格优势、较高的性价比主导中低端市场。

很长一段时间，中国邮政处于比较尴尬局面，邮政老三样产品EMS、普包、快包不但没有承担起中国邮政“老本行”，反而距离消费者和市场越来越远。EMS相对价格高，时限、投递服务与民营快递相比没有优势，市场份额逐渐被蚕噬；低端产品普包、快包，由于投递时限长或者不能投递到户，不能满足网购人群的需求，得不到消费者认同，逐渐淡出人们视野。

2012年中国邮政集团公司提出“寄递市场主导者”战略定位，祭出“EMS+国内小包”战略产品组合。一方面，EMS主攻中高端市场，竞争对手目标瞄准顺丰；另一方面，国内小包主打中低端市场，自然以“四通一达”民营公司为主要竞争对手，开展正面交锋。日后的快递市场竞争必将更加激烈，随着中国邮政产品组合不断完善，势必将在快递市场掀起一番腥风血雨，最终让消费者受益。

三、邮政国内小包存在问题

（一）价格定价体制单一，缺乏竞争弹性

从业务开办初期省内5元/KG，省外8元/KG，到目前省内、一区、二区、三区分区计费，国内小包一直采取全国统一定价机制。当然，采取这样的定价机制有其两面性。

积极影响：一是对外形象和产品宣传统一，可以很好起到效果；二是可以方便内部财务管理和产品管理，便于稽查审核各级邮政部门业务收入。

消极影响：全国东、中、西部经济情况有异、市场竞争程度有异、竞争对手情况有异，因此，统一价格造成局部过高而失去竞争力。

通过对国内小包三区业务量与快递行业各分区业务量数据对比分析，国内小包在西部地区业务表现不好，笔者分析原因：东部（一区）地区经济发达，快递市场需求大，国内小包业务定价具备市场竞争力，业务量自然出口多，所以双方在东部（一区）业务出口比重基本趋同；但是国内小包业务量在西部（三区）业务发展特别乏力，除了地域和经济条件客观原因外，国内小包在西部地区定价过高，直接导致国内小包在西部地区竞争力削弱，市场份额表现差强人意。

表2 2013年上半年国内小包出口地区和业务量占比数据对比

（二）内部政策限制过多，缺乏竞争能力

1.信函业务不能通过国内小包邮寄

一是政策监管执行难。邮政集团公司内部明确要求，信函类业务不得通过国内小包邮寄。《邮政法》明确要求国内信件业务由邮政专营，事实上，邮政局目前只是监督机构，并不能严格执行，同时又涉及国务院、发改委、商务部等多个层面，根本无法严格监督和实施。二是市场决定产品服务。传统意义上的信函业务已经不再是邮政“专营”，社会物流企业大张旗鼓开拓信函寄递市场，市场不断涌现出像银雁公司、顺丰速递公司等巨头抢占重要票据、合同文书、证照、卡函等信函类业务，原因很简单：客户愿意花更大代价，来满足自身寄递需求，只要快递企业做到速度更快、时限更短、服务更好。

从目前中国邮政的平信、挂号信业务量逐年萎缩，而快递业务量却逆势而上来看，不是“信函”没有市场，不是靠垄断政策占领市场，而是自身产品服务存在缺陷，适应不了市场需要，满足不了客户需求。

2.邮政国内小包只限签约客户使用

邮政国内小包不得在营业网点零星交寄，只限签约客户使用，这一业务规定无疑把个人、零星客户排除到自己的目标客户以外，意味着需要靠自身营销人员专人进行主动营销，门店销售这一被动营销模式暂时得不到有效发挥，营销资源没有得到充分发挥。

这对社会物流企业来说或许是个好消息，在为自己找不到门店方便消费者体验业务犯愁的时候，竞争对手却提出不使用自有店面营销，转为营销专员营销，从而给自己战略布点、寻找合作伙伴提供了充裕的时间和空间。

如果不能整合各项产品，只会让资源得不到合理利用，将大好机会拱手相让。

（三）普邮网络制约业务开展，缺乏竞争活力

国内小包真正服务品质关键，是其便捷营业收寄、合理邮运计划、专业作业组织、精准时限标准以及完善投递服务。目前，国内小包主要采用普邮网络来进行生产组织，这是一条“最迅速、最快捷、成本最低”切入快递寄递市场之路。但是，原有作业组织资源却难以满足消费者对作业时限预期和高品质投递服务要求，一是与报刊、平信、包裹等业务同址、混合作业，降低专业化的处理效率和延长作业时限；二是邮运发送计划仍然采取一天1-2次的出口频次和采取火车为主、汽车为辅的邮运方式，缺乏社会物流企业运输方式灵活多变的组织模式；三是绝大多数普邮投递队伍人员相对素质不高，没有现代化的投递工具和信息化手段作为投递服务支撑，高品质投递服务难以实现。专业化的EMS尚不能在激烈竞争市场中赢得很好口碑，邮政国内小包还有更长的路要走。

四、邮政国内小包发展措施

（一）明确产品业务战略定位

决策者要尽快明确邮政国内小包产品定位，究竟是普遍服务性质的业务，还是竞争性质业务？产品定位将直接导致国内小包服务性质、范围、价格、时限和服务水平。

显然，从目前资源配置来看，国内小包人员构成、网络组织、时限计划、发送频次、组织模式都是利用原有普遍服务性质网络资源，没有新建或者说只是在普遍网络简单改良而来，实际上就是“普遍服务+短信服务+投递到户”三组合，而现有的时限标准、投递服务将直接影响客户体验，影响业务长远发展。

当然，如果决策层将邮政国内小包定位于竞争性服务，那么所有目标、资源、计划都应该按照市场化的标准要求自己，重新建立新的服务标准，组织一张能与社会物流公司抗衡的竞争性网络和组织一支过硬的投递队伍，这显然需要对现有格局进行变革和触及局部利益者既得利益，因此需要决策层下定决心。

数据显示，快递价格是个人卖家选择快递公司时首要考虑的因素，用户选择率为93.5%；其次是取送货的速度，用户选择率为87.4%；配送网络的覆盖率排名第三，用户选择率为84.1%。由此可见，消费者都是理性的，他们会精确算计一个产品的性价比，显然不会轻易会为“高价格、低服务”买单。

（二）制订更加市场化政策

1.放开协议客户和信函产品用邮限制

一方面，国内小包作为新产品，为了让广大消费者能迅速接受产品服务，在市场上广泛铺开，在短时间内占有市场份额，放开个人、零散客户限制，可以起到更明显作用。

另一方面，邮政服务的本质是寄递服务，除了禁限寄规定的物品是国家明令禁止以外，真正邮寄什么，用什么服务产品，其实是由消费者自行决定。消费者对邮寄50g信函和50g茶叶，是没有专业认识和专营权的判断，他们只会关心邮寄速度和投递服务，谁便宜？谁服务好？就使用谁！

2.参考同行业制定赔偿机制

作为有责任担当的企业，必须设身处地为消费者考虑利益得失。作为快递企业来说，出现快件丢失、损毁、短少以及邮件延误等，证明自身管理环节一定有纰漏的地方。但是，遇到问题不能选择规避自身责任，避重就轻不把消费者利益放在心上，选择极小经济代价化解责任。

实际上，消费者并不在乎赔偿金额多少，消费者更愿意看到一个能担当的企业，真心关心自己利益。如果企业不在乎消费者，那么消费者同样不会在乎企业。建立同行业赔偿机制，正是承担责任的表现。

3.建立相机浮动价格体制

现有定价机制对东部发达地区获益最大，中、西部省份难以在价格上的取得明显竞争优势。建立以收寄省为定价中心，参考干线邮路运输费、投递结算费、市场竞争程度、同行业定价机制等因素结合相机浮动体制，集团总部掌握结算标准、收入计划、利润率等关键指标，充分把定价权让渡给市场，由市场决定价格，不再采取全国价格一刀切，最大限度放开价格管制，发挥专业化经营对灵活、多变带来的收益。