以人为本 推进社会主义文化繁荣发展

郭星

摘 要：坚持以人为本的重要方针开展文化建设，就是要把维护人民群众的根本利益、满足人民群众日益增长的精神文化需求、保障人民群众的基本文化权益、促进人的全面发展作为文化建设的出发点；把依靠人民群众的智慧、人民群众的力量、人才队伍的作用、人民群众的评判，使人民成为推动文化繁荣发展最深厚的力量源泉，作为文化建设的立足点；把面向大众、面向基层、重心下移，加强公共文化服务体系建设，统筹城乡基层文化建设，让文化发展成果更好地惠及人民群众，不断改善文化民生，作为文化建设的落脚点。

关键词：以人为本；先进文化；体制改革；核心价值

中图分类号：G12 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0026-03

为了谁、依靠谁、惠及谁，是推动我国经济社会发展的根本问题，也是推进我国文化改革发展的根本问题，决定着社会主义文化的性质和方向，是我国社会主义制度的本质要求，也是我们党立党为公、执政为民理念的重要体现。胡锦涛强调，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。以人为本是科学发展观的核心，也是中国特色社会主义文化建设必须遵循的重要方针。学习贯彻党的十八大精神，遵循以人为本的方针推进社会主义文化发展繁荣，扎实推进社会主义文化强国建设，就是要发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

一、文化发展为了人民

毛泽东在革命战争年代就明确提出，“为什么人”的问题是一个根本的问题、原则的问题，强调我们要建设的文化是民族的、科学的、大众的文化，文艺要与群众相结合、为最广大的人民大众服务。全心全意为人民服务是我们党始终不渝的根本宗旨，以人为本是社会主义文化建设的根本价值取向。坚持以人为本推进文化建设，其出发点是为了维护人民群众的根本利益、满足人民群众日益增长的精神文化需求、保障人民群众的基本文化权益、促进人的全面发展。

（一）为了维护人民群众的根本利益

人民群众的根本利益是社会发展的整体利益、长远利益，也是绝大多数人的共同利益。在当代中国，建设中国特色社会主义，实现现代化就是人民群众最根本的利益。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。面对当前国内人们的思想意识、价值取向、道德观念日益呈现多样化的现状，必须通过深化文化体制改革，大大加强主流思想文化阵地的力量，用一元化的指导思想引领多元化的社会思潮，努力在多元中立主导、在多样中谋共识，巩固我们党团结奋斗的共同思想基础，引导人民群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，为推动科学发展、促进社会和谐创造良好的思想文化条件，自觉维护安定团结的政治局面，一心一意搞现代化建设。国际上，当前国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋，尤其加大对我国进行意识形态渗透的力度。因此，我们维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。因此，要大力加强社会主义核心价值体系建设，推进马克思主义大众化，引导人们始终坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度不动摇，增强人们对国家发展前景的信心，对党和政府的信任，提高国家文化软实力，努力维护社会主义意识形态安全。这是应对敌对势力对我西化、分化图谋，维护国家长治久安和社会和谐稳定的根本大计。

（二）为了满足人民群众日益增长的精神文化需求

物质贫穷不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。当代中国已经进入了全面建成小康社会的关键时期。现代化的社会主义中国不仅要让人民过上殷实富足的物质生活，也要让人民享有健康丰富的文化生活。随着我国改革开放和市场经济的发展，物质生活的不断改善，人民群众对丰富精神文化生活的期待越来越强烈。特别是人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人民群众的文化需求也呈现出个性化、多样化的发展趋势，对发展中国特色社会主义文化提出了更高要求，需要有多样化的文化产品才能满足多样化的文化需求。为此，要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，使人民日益增长的精神文化需求得到更好满足，社会文化生活更加丰富多彩，人民精神风貌更加昂扬向上。

（三）为了更好地保障人民的基本文化权益

立党为公、执政为民是我们党的价值观，有责任实现和发展好人民的经济权益、政治权益和社会权益，同时也有责任保障好人民的文化权益、提高全社会的文化生活质量。只有更好地保障人民的基本文化权益，中国先进文化的前进方向才能真正得到体现。改革开放以来，广大农民群众的文化生活得到了不同程度的改善，特别是有关职能部门推动的“文化资源信息共享工程”、“村村通工程”、“农村电影放映工程”、“农家书屋工程”等，在丰富农村群众精神生活方面发挥了重要的作用。但从总体上看，目前我国城乡之间在文化生活上的差距仍然较大，基层文化建设急需加强，应当更加重视农村和城市基层文化建设，文化工作要特别关注普通群众百姓，为广大人民群众提供更好的服务，以保障人民的基本文化权益。

（四）为了促进人的全面发展

在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上，不断促进人的全面发展，这是中国特色社会主义社会的本质要求，是中国共产党人的最高价值目标。人的全面发展，意味着人的思想道德素质、科学文化素质、身体素质和审美素质的进步和提高，这与我国社会主义文化建设的根本任务是完全一致的。致力于不断推进先进文化的创新和发展，归根结底是为了提高人们的思想境界，陶冶人们的道德情操，增强人们的科学文化素质，铸造人们的审美人格，不断促进人的全面发展，培养出一代又一代的社会主义“四有”新人。

二、文化发展依靠人民

历史唯物主义认为，人民群众是历史的真正创造者，不仅创造了巨大的物质财富，也创造了丰富的精神文化。坚持以人为本推进文化建设，其立足点是树立群众观点、强化群众立场，坚持从群众中来、到群众中去，拜人民为师，依靠人民群众的智慧、人民群众的力量、人才队伍的作用、人民群众的评判，使人民成为推动文化繁荣发展最深厚的力量源泉。

（一）依靠人民群众智慧

人民群众的实践创造是文化改革发展的源头活水。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，善于从群众和基层的改革实践中吸取经验和智慧，不断开阔工作视野、完善工作思路。谋划工作、制定规划、出台和落实政策，都要发扬民主、集思广益，听取群众意见，防止闭门造车。要植根于群众的实践土壤，深入到群众中去，虚心向实践学习，向群众学习，在人民的伟大创造中汲取营养，充分挖掘蕴藏在人民群众中取之不尽的文化创造资源，从基层的生动实践中探寻开展工作的新思路，从老百姓朴素的话语和鲜活的艺术中提炼闪光的思想，认真总结、推广源于群众、生动活泼的文化样式和文化载体，使我们的文化工作和文化作品不断与时俱进，推陈出新。

（二）依靠人民群众力量

千百万人民群众是文化改革发展的主体。要相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，充分调动人民群众在文化建设中的积极性、主动性和创造性，最大限度地激发人们的创造热情，使我们的工作获得最广泛的支持。要适应社会生活的新变化，进一步完善政策、拓展渠道、丰富载体，充分挖掘运用各方面的文化资源，畅通人们投身文化建设的途径，使群众真正成为文化繁荣发展的主角。要积极鼓励群众的创新创造，支持群众自我教育、自办文化，开展丰富多彩的群众性文化活动，大力发展企业文化、社区文化、校园文化和网络文化等等。进一步营造良好社会氛围，千方百计保护好、发挥好群众参与文化建设的热情，充分激发全社会的文化创造活力。

（三）依靠人才队伍作用

推动社会主义文化强国建设，队伍是基础，人才是关键。目前，我国文化人才队伍状况与建设文化强国的时代要求还不相适应，与提升国家文化软实力的重要任务还不相适应。要把文化人才工作摆在更加突出的位置，加强基层文化人才队伍建设，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励超越、宽容失败，营造有利于优秀人才健康成长、脱颖而出的良好环境，形成人尽其才、才尽其用，各类文化人才竞相涌现、创造活力充分发挥的生动局面，为文化事业繁荣发展提供有力人才支撑。

（四）依靠人民群众评判

始终代表最广大人民利益是我们党的宗旨，一切工作的是非得失必然要由人民群众来检验。人民群众是文化产品的享有者，人民群众，有对文化工作的好与坏、文化产品的优与劣的最终评判权。我们制定文化政策，评选评比、考核表彰，都要增加群众的话语权、评判权，注重群众评价，不能搞自我评价、自我认可。要制定科学评判标准和评价体系，把人民群众认可不认可、赞成不赞成、满意不满意作为检验标准，使我们的文化工作、文化产品真正经得起历史、实践和群众的检验。

三、文化发展成果由人民共享

中国特色社会主义文化，本质上是人民大众的文化，是人民共建共享的文化。人民群众既是文化建设的创造主体，也是文化成果的最终享有者和受益者。坚持以人为本推进文化建设，其落脚点是面向大众、面向基层、重心下移，加强公共文化服务体系建设，统筹城乡基层文化建设，让文化发展成果更好地惠及人民群众，不断改善文化民生。

（一）提高认识，不断解放和发展文化生产力

这是实现文化发展成果由人民共享的前提基础。文化是社会主义现代化建设的重要内容，文化建设与经济建设、政治建设和社会建设，构成中国特色社会主义事业四位一体的总体布局。不断深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，才能实现文化与经济、政治、社会协调发展，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑和文化条件。为此，要全面把握文化建设面临的新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待，进一步增强以科学发展观统领文化建设、加快文化发展的责任感和紧迫感。改革创新是文化的本质特征和生命力所在。必须不断解放思想，转变观念，破除影响和制约文化发展的体制机制障碍，优化文化发展的体制环境，使文化生产力得到不断解放和发展。努力推动文化与科技的融合，以抢占文化发展的制高点，创造文化发展的新优势。要把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，协调好经济建设与文化建设等方面的关系，使文化大发展大繁荣真正落到实处。

（二）面向大众，加强公共文化服务体系建设

这是实现文化发展成果由人民共享的基本保障。随着经济社会不断发展，人民群众文化需求日益增长，对公共文化产品服务、设施网络、资源配置提出新的要求。要把满足人民基本文化需求作为社会主义文化建设的基本任务，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不断加大政府投入，加快构建覆盖到位、便捷高效的公共文化服务体系，特别要优先安排与人民群众切身利益紧密相关的图书馆、文化馆、群艺馆、青少年活动中心等文化设施建设，让越来越多的群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相统一，着眼于拓展大众性文化消费市场，推动文化产业大发展，培育新的文化业态，更好满足人民多样化的精神文化需求。

（三）面向基层，统筹推进城乡基层文化建设

这是实现文化发展成果由人民共享的现实途径。发展社会主义文化的重点在基层。农村地区文化条件和农民群众的文化生活要成为我们关注的重中之重。要坚持眼睛向下、重心下移，统筹规划、合理布局，进一步完善相关政策，在文化资源配置、项目建设、经费投入和队伍建设等方面向基层倾斜、向农村倾斜，推动基层文化建设有较大的发展，促进城乡、区域文化协调发展；进一步实施信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋、县级数字影院建设等文化惠民工程，让文化发展成果更好地惠及人民群众；政府部门、文艺团体、文化创作企业，应当更多地生产群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，更多地举办群众乐于参与、便于参与的文化活动，更多地提供群众普遍欢迎的文化服务，不断丰富群众文化生活。

（四）转变发展方式，为人民提供健康丰富的精神食粮

这是实现文化发展成果由人民共享的关键环节。文化生产要服从服务于大众文化消费。要始终站在群众立场上谋划文化改革发展，着眼群众需求推动文化工作，转变文化发展方式。要从偏重文化生产轻消费向文化生产和消费并重转变，把文化消费作为着力点，通过大众文化消费引导文化发展，给文化发展注入新的生机活力；要从偏重文化硬件建设向文化硬件和软件建设并重转变，在丰富文化思想内涵上下功夫，赋予文化产品更加丰富、更加深刻的思想内涵，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，增强文化的吸引力、感召力和影响力；要从偏重生产精品向生产精品和大众化产品并重转变，努力生产出更多满足不同群体需求的个性化文化产品。文艺事业是文化建设的重要内容。广大文艺工作者要更加自觉、更加主动地承担起用社会主义先进文化引领社会进步的历史责任，承担起为人民抒写、为人民放歌的历史责任，认真践行“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，不断满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量、促进人的全面发展。

参考文献：

[1]胡锦涛.中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日报，2011-10-26，（1）.

[2]刘云山.为了谁 依靠谁 我是谁——关于贯彻党的群众路线的几点思考[J].求是，2011，（16）.

[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.