评估关键岗位强化风险控制

周新刚　徐贤胜　赵湘

摘 要 本文受管理学“木桶原理”的启发，在岗位危害识别的基础上对车间所有岗位进行风险评估，确定关键要害岗位，进行重点突出的风险控制。以制度引导，正向激励，形成竞赛。具体措施，一是强化培训、加强关注、资源倾斜。二是建立关键岗位评价体系，开展劳动竞赛。从而促进关键要害岗位的安全操作水平，提升整体安全绩效。

关键词 调车作业 关键岗位 风险控制 班组

营销调运处铁路专用线设有五站两段，完全自主管理。主要承担着独山子石化炼化产品、生产原料的运输任务，伴随石化公司千万吨炼油和百万吨乙烯的全面开工运行，铁路运输任务量、调车作业量逐年增加。由于运输的产品多为危险化学品，运输安全问题尤为重要。

为了更好的将各类风险降低到受控状态，安全、高效地服务于石化企业，笔者认为必须进行风险评估，找出短板，强化针对性措施才能事半功倍。首先，结合公司下发的《健康安全环境风险标准》对各岗位相对危险的作业环节进行评估，通过对各岗位风险后果等级和风险发生概率等级进行划分，并依据风险度等级确定的公式：风险=后果严重程度×发生概（频）率，最后，计算出具体事件的综合风险分值，并参照健康安全环境风险等级划分标准来确定风险等级，见表1。

调车作业岗位风险等级均在Ⅲ级以上，其他岗位作业风险等级均在Ⅲ级以下，可以确定调车岗位是较大风险岗位。

统计近16年营销调运处事故，共发生大小各类事故97起，其中行车事故22起、调车事故40起、货运事故18起、机务事故9起、工务事故3起、电务事故2起、检维修事故3起。调车作业事故所占比例最大，达到41%，见图1。

综合上述因素，可以确认调车作业是铁路运输关键环节，连接员岗位是关键岗位之一。当前全国铁路调车作业都需要人工操作完成。调车作业人员每天根据调车计划单，在作业现场指示机车车辆推进、牵出、取送和摘挂作业，完成铁路货车编组、解编工作。作业人员始终处于动态风险区域内，发生人身伤亡事故的风险较大。

如何使调车关键岗位现场受控，控制调车作业风险，必须进行突出重点的安全卡控措施。加大对调车岗位连接员的关注，在现有基础上对人员选择、培训和能力评估、安全稽查、激励等方面加大实施力度，最终达到铁路行车调车关键岗位风险控制，实现铁路运输的本质安全。具体措施如下：

一、强化安全卡控措施，提高自控和互控能力

1.建立和完善自控型班组模式，提高安全稽查的能力。自控型班组已经成为班组安全管理的一个重要手段，提高了班组自主管理的积极性，员工自觉自控、互控、反三违意识大大增强，改变了过去班组问题主要是车站干部查找暴露的情况。但是，通过这些年的运行，自控型班组也暴漏出一些问题，为了达到高效自控班组，班组稽查出一些与安全生产关联不大的问题，有形式化的不良趋势。

2.完善自控型班组管理制度。首先，通过降低自控班组下限指标的办法，要求班组保证上报班组安全稽查的质量，尤其要倾向于调车作业现场安全，发挥班组调车长的现场监控职能；其次，在班组安全稽查本上要求稽查人和被稽查人本人签名确认，主管干部通过对安全稽查本现场核对和本人交流，确认安全稽查的真实和有效性；最后，将车站发现班组调车作业违章的严重性纳入自控班组的评比条件，要求班组发生一起B类及以上违章，取消高效自控评比资格，班组发生一起A类违章，则班组当月为非自控班组，通过此举杜绝调车作业现场严重违章现象发生。

3.加大安全培训，强化员工遵章守纪自觉性。我们将调车作业现场的各类违章现象进行拍摄，以直观图片和文本提问的方式进行展示，利用交接班会由值班干部抽问答题，使岗位练兵内容更加新颖、寓教于乐。同时，鼓励调车组将日常稽查的不安全行为拍成图片，利用网络方式进行共享，达到互相交流和提高安全意识，自觉执行作业纪律，做到令行禁止。

4.以人为本，优化人员调配。深入调研、分析和解决在调车组人员素质和搭配、工作岗位调整、作业条件变化、饮食和间休等方面存在的问题。及时发现和掌握职工身体、工作条件和心理、精神状态，通过优化人员配置等方式进行有针对性地早期干预和处置，创造劳动保护达标的工作条件与和谐宽松的生活环境。改善防护设备，加强动态管理。针对调车作业人员作业特点专门为连接员量身订做了特制安全带，作业过程中左右挂钩来加强作业人员动态过程的稳定性。

二、建立优胜岗位机制，正向引导激发团队互助

制定调车组岗位的优胜评比制度，以调车作业量、标准化作业、安全稽查、安全隐患为评比依据，每月对优胜调车组进行表彰奖励，形成劳动竞赛机制。以正向激励和正面引导为主，调动全员安全生产积极性，提高业务素质，增强集体荣誉感。只有切实提高调车作业这一关键作业的安全可靠性，才能确保全处零事故的安全目标。具体评价方法如下：

1.根据实际情况，运行班组共有四个调车组，每月评出的优胜调车组，以调车长姓名命名和公示，并给予奖金嘉奖。

2.优胜调车组评价基础分为100分，当月完成调车钩数必须为站前2名，且无C类及以上违章，否则无评选资格。制定这一条主要是因为调车作业量是优胜调车组的重要评比依据，且调车作业量的大小与调车作业危险程度成正比，同时杜绝了调车作业严重违章行为，

3.当班调车组当月有站级稽查D类违章，每项扣评价稽查分5分，E类扣除1分，如低于80分则取消评选优胜资格。这一点主要是避免了调车作业过程重复违章行为，推动了调车作业的标准化。

4.各调车组每月必须全员参与安全稽查，调车长不少于2条，少1条扣评价自控分5分，不得出现弄虚作假现象，否则无评选资格。主要是提高调车作业人员安全稽查的能力，达到安全经验共享。

5.各调车组如有发现安全隐患或消除事故隐患，经过主管干部确认，可根据情况加评价隐患分5分～20分，但不得有虚假现象。这主要是提高调车作业人员发现问题和解决问题的能力，增强责任感。

6.各调车组如有发现其他班组安全隐患或遗留问题，必须及时汇报或现场解决，站对责任班组纳入考核，同时对上报班组加评价互控分5分～20分。主要是加强班组之间的互控能力，各类隐患不留死角，形成各调车组之间的竞争机制。

7.优胜调车组成员每月迟到早退、事假、零星假等不得多于2次，否则无评选资格。

8.最终评价排序最高且无否决项的为优胜调车组，见表2。

三、效果验证

2012年9月份以来，南站开展了优胜调车组评比工作，截止到12月份，效果显著，达到预期目的，见图2。

通过柱状图可以看出，调车岗位违章现象明显减少，班组安全稽查的质量和数量有了明显提高，作业中发现的各类安全隐患及时上报，车站未发现一起调车作业C类以上违章，调车岗位劳动纪律相对减少。由于优胜调车组机制的正向激励和正面引导，调车组岗位劳动竞赛已经初具规模，通过这些有效手段，提高了调车人员的标准化作业能力，规范了调车管理，实现了调车作业安全有序可控。

四、结束语

铁路运输生产是环环紧扣的连续性作业，针对风险较大，易出问题的环节，应当从人员配置、培训、激励制度等各个方面进行综合强化，兼顾平衡。在严格管理的基础上，加大正向激励力度，才能有效促进运输生产的精细管理水平，不断提升安全绩效。