新疆农村金融财政支持农业经济增长的实证研究

王姗姗

（新疆财经大学金融学院 新疆乌鲁木齐 830012）

一、问题的提出

随着我国农村金融体系改革的深化，有关农村金融支持农村经济发展的研究已经成为我国学术界关注的焦点问题之一，并且已经涌现出大量的成果。刘春宏和陈华认为发展农村经济、建设社会主义新农村离不开农村金融的支持，提出我国农村金融体系的发展可以借鉴美国农村金融体制，发挥市场机制的导向作用，建立多层次、全方位的农村金融体制[2]。温铁军认为完善农村金融体系应该重构以小农户为主体的资金互助和村级合作金融组织，只有农户资金互助组织发展了，新的合作金融组织出现，商业金融抽走的资金才可能部分地回归农村[3]。王亚坤认为，在对国内的研究过程中，在制度层面需要政府对农业发展有更多的政策倾斜，并加大对农业财政的投入，减少中间环节，使管理更加扁平化。技术上需要区分不同的区域进行投入，进而扩大技术的覆盖面[4]。于丽红认为，我国农村金融改革的目标是要针对农村金融需求的特点，构建一个功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系，明显改进农村金融服务，更好地满足农民和农村日益增长的多元化、多层次金融需求。[5]随着社会主义改革的不断深入，我国经济保持了多年的快速增长。然而，近年来“三农”问题的凸现，使得改革的成果不能被认为是一劳永逸的，其主要原因是现有人力、物力的潜能在已有的体制下已得到充分释放，进一步的农村经济增长必然依赖于生产技术的改进及资本的积累[6]。

二、实证研究

（一）变量说明

为了说明农村金融支持和经济发展的关系，本文共选择四个度量指标：反映农村经济发展指标：一产GDP，用变量Y表示；反映农村金融支持指标：X1表示农业贷款，X2表示农业财政支出（由于农业财政支出效果的滞后性，本文所采用的数据是滞后一期的数据），X3表示农户贷款。

（二）分析方法

在进行时间序列分析时，要求所用的时间序列是平稳的，对于非平稳的时间序列，如果直接进行检验容易产生伪回归问题，为了使回归有意义，通常会对时间序列进行差分使其平稳化。因此，在对变量进行协整分析之前，首先对变量的平稳性进行检验，只有变量在同阶平稳的条件下，才能进行协整分析。

（三）说明

文中金融数据主要源自《新疆统计年鉴》。其中一产GDP、农业贷款、农业财政支出是通过《新疆统计年鉴》中的数据直接得来，而农户贷款是用《新疆统计年鉴》中的农村人均借入款与农村人口相乘得来的。

（四）实证分析过程

1.本文采用ADF方法检验各变量的单位根，使用Eviews6.0计量统计分析系统软件，检验变量Y和 X1，X2，X3的平稳性，结果如表 1 所示。

由表 1 可知，虽然 Y，X1，X2，X3变量的原始数据是非平稳的，但经过一阶差分在5%、10%的水平下都是平稳的。ADF检验结果表明，Y，X1，X2和X3变量均为一阶单整序列。

表1 ADF检验结果

2.协整检验

由于协整是一种基于VAR模型的检验方法，因此，在进行检验前须先确定VAR的模型结构。这里基于各数据生成过程特征，选择带有截距项而不带有趋势项的VAR模型。为保持合理的自由度同时又要消除误差项的自相关，首先选取最大滞后阶数为3的VAR模型，并从3开始依次降阶选择最优滞后阶数。按照SIC准则，利用Q统计量检验残差序列有无自相关。检验得知滞后阶数为3的VAR模型为最优选择。

虽然反映金融支持与经济增长的指标自身非平稳，但这些指标可能存在某种平稳的线性组合。这些组合反映了变量间的长期稳定关系，即协整关系，结合ADF单位根检验的结果，采用包含常数项、不包含趋势项的协整检验形式，使用Johansen协整检验法进行协整检验。

经协整检验得知，一产GDP，农业贷款，农业财政支出，农户贷款四个变量之间至少存在一个协整关系，即表明农村GDP、农业贷款、农业财政支出与农户贷款之间存在着长期稳定的关系。其表达式为：

Y=1.928552×X1+0.006959×X2+0.054218×X3+74.99883

通过上述表达式可以知道，从长期来看，农业经济发展与农业贷款、农业财政支出以及农户贷款正相关。经过比较三个变量的系数可以得知，农业贷款在对农业经济发展上的影响力要大于农业财政支出和农户贷款。

3.Granger因果检验

以上检验结果表明，新疆农村金融及财政支持与农业经济增长之间确实存在长期稳定的关系，但从两者的长期均衡关系中，并不能得出他们的因果关系，因此需要进行格兰杰因果检验，格兰杰因果检验的方法是借助估计模型，利用F检验判断金融及财政支持是否会影响经济增长。同理，可以检验经济增长的变动是否会影响金融及财政支持。如果金融财政支持是农业经济增长的格兰杰原因，说明金融及财政支持在经济增长中发挥着积极的作用，那么加快金融发展有助于进一步提升经济增长。根据最优滞后期，进行因果关系检验，得到格兰杰因果关系检验结果如表2所示，从检验结果可以看出，一产GDP是农业财政支出的格兰杰原因，一产GDP的增长会促使农业财政支出的增长。新疆的农村金融财政支持农业经济增长存在长期的因果关系，农业经济发展会使金融进一步发展。

表2 Granger因果检验结果

如表2所示，在滞后三阶的条件下，检验结果拒绝了农业财政支出不是农业贷款的Granger原因的零假设，也拒绝了农业贷款不是农业财政支出的Granger原因的零假设，这就表明农业财政支出是农业贷款的Granger的原因，而农业贷款也是农业财政支出的Granger原因，即两者之间存在双向的因果关系；农业财政支出是农户贷款的Granger原因，反过来农户贷款不是农业财政支出的Granger原因，两者之间是单向的因果关系；此外，农业GDP是农户贷款的Granger原因，反过来农户贷款不是农业GDP的Granger原因，两者之间是单向的因果关系。

三、结论及建议

以上的实证分析结果表明，在1992—2009年的发展阶段，新疆自治区农业经济发展与农村金融支持呈双向变动关系，农业经济的增长增强了农村金融及农业财政支持的力度，而农村金融及财政支持对农村经济的增长作用却不大，其中贡献最多的是农户贷款。结合新疆的现实情况提出以下建议：

1.新疆自治区农村金融的发展存在抑制现象，农村经济发展带来的资金增加并没有有效地投入农村经济之中，农村资金的运用效率较低。故应当加快推进新疆自治区农村金融深化，将农村金融促进农民增收的功能发挥出来，从而促进农村经济的增长；

2.放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策，大力培育各种新型农村金融机构；发展以服务农村为主的地区性中小银行为代表的多种金融机构；鼓励和引导符合条件的境内外金融资本、产业资本和民间资本在农村地区投资设立村镇银行、农业贷款公司、农村资金互助社等多种类型的新型农村金融机构；

3.进一步加大对农民补贴和税费减免力度，减轻农民负担，对改善农田水利设施的行为要加大补贴力度，促进农业产业化以及农业现代化的发展。扩大信贷规模，对于农民发展养殖业、畜牧业的资金需求创建绿色通道。加强对农民贷款的跟踪管理，提高农民的信用意识，建立农户贷款担保体系，分散农户贷款风险，积极发挥村级信用代办员调查情况、反馈信息、代办手续的作用，保证对农户的信贷支持；积极发展农业保险，对非人为因素而发生的损失给予农户适当补偿，提高农户贷款的安全系数。◆

[1] 林炳华，张文棋．我国农村金融供给支持作用的实证研究[J]．经济问题，2011；（7）.

[2] 刘春宏，陈华．新农村金融：理论、成因及中国相关制度安排—基于建设社会主义新农村视角[J]．价值工程，2006；（11）.

[3] 温铁军．把合作金融还给农民 [J]．江苏农村经济，2007；（6）．

[4] 王亚坤，徐明，刘斌．中日农业金融支持研究综述[J]．河北经贸大学学报，2012；（2）.

[5] 于丽红．中国农村二元金融结构研究[M]．北京：中国农业出版社，2009：6-309.

[6] 林毅夫．制度、技术与中国农业发展[M]．上海：上海三联书店，上海人民出版社，1999：3-25.

[7] 张晓峒．Eviews使用指南与案例[M]．机械工业出版社.