浅析中小企业基础管理问题及对策

■张 珂 吉林大学管理学院

一、基础管理的基本理论

基础管理是指企业各项生产经营业务中最基础的记录、数据、标准和制度。简单的说就是为完成既定的管理目标，企业管理者通过一系列的基本管理手段和方法，促使企业各方面的运营，按照确定的管理轨迹或方向，对劳动过程进行有效地计划、组织、指挥和协调，以实现合理的分工协作，合理地利用资源，以较小的代价创造理想的价值，达到企业预期的目标的一系列管理活动的过程。

2005年中国企业发展报告的调查数据显示：中国国内在册的各类企业有10万多家。其中中小企业占84000多家，比重为84%。在这84000多家中小企业中多为成长型企业。在该报告中还显示中小企业的发展态势虽然迅猛，但是由于各项管理跟不上去，企业的寿命周期很短。据统计，全国每年新生15万家民营企业，同时每年又死亡10万多家，有60%的民营企业在5年内破产，有85%的在10年内消亡，其平均寿命只有2.9年。分析其中一个重要原因就是中小企业基础管理水平的提高滞后于企业发展壮大的过程。由此可见，基础管理在企业成长过程中的地位未能突显出来。

二、中小企业基础管理存在的问题

中小企业是我国的经济增长的骨干力量，但是目前我国大多数中小企业为粗放型的劳动密集型企业，大多处于成长期，基础设施、资金能力、人员素质都比较差，基础管理相对薄弱。而且又多为家族式民营企业，在基础管理概念和重视程度上，比起某些大型企业来说，都存在明显差距。概括起来主要表现如下：

1.业务流程规范化程度低，规章制度不健全

很多企业生产线上没有作业流程图，缺乏统一标准，有些企业即使有也不能贯彻执行标准，出现问题时，全屏经验解决。而当遇到瓶颈流程，日常经验不能解决时，就会采用领导至上原则，员工缺乏对关键控制点的把握，严重影响企业的创新发展。

2.组织结构与岗位设置不合理，各部门事务协调步调不一

中小企业的组织结构多数采用职能制，工作协调本该高效迅速，然而由于很多中小企业管理者缺乏科学系统的管理知识，对企业岗位设置的认识本就模糊，造成部门职权划分不清晰，权责界限不明确，出现问题时各部门往往相互推诿、扯皮。

3.作业成本化率大

中小企业由于在一系列的基础管理中缺乏统一的规划，成本核算和管理只能粗犷进行，基本成本、制造费用等无法得出准确的数据，现场管理过程中总体的直接材料成本和人工成本均比较高。

4.员工整体素质有待提高

从一定意义上讲，企业的成败跟员工的素质有很大关系。但是中小企业由于资源有限、资金短缺，对待员工并没有一套完善的培训、奖惩系统，员工在企业中往往感觉找不到归属感，实现不了自身价值，人才流失严重。

三、中小企业基础管理工作改善方案探讨

中小企业基础管理改善实质是对企业经营管理体制的变革。若要使基础管理得到全面改善进步，必须经过深思熟虑，按需规划，分步落实。本文认为，可以从四个方面来进行：

1. 明确产品市场定位，确定产品发展战略

中小企业的基础管理是围绕企业产品展开的。产品市场定位，本质上是确定企业基础管理的性质和特征。产品性质决定基础管理的性质和要求。如果企业不落实好经营的产品，各项职能管理的基础管理也无法定位。企业的基础管理则永远停留在“初级社”阶段。企业发展也不会朝正确的方向发展下去。

2.规划组织内部的功能，促进组织行为科学化

（1）制定科学的组织机构，明确组织职能。机构设置明确，企业职能才能明确。基础管理工作才能“专而治之”。

（2）建立有效的沟通机制。沟通简单的说就是传递信息的过程。企业管理者要重视沟通的及时性及有效性。只有各部门间沟通顺畅，企业的经营管理活动才能更有效率的进行。

3.业务流程规划和重组，提升生产经营效率

（1）业务流程是基础管理的起点。没有业务流程，基础管理就无从谈起。业务流程就是企业各项业务在标准劳动条件下，产品生产的操作程序或作业规范。但现实生产中每个业务环节不一定都在流程中反映。所以基础管理就是确定业务流程中的关键环节，找出最科学的、合理的业务路线。

（2）业务流程重组，使企业各方面得到改善来最大程度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。特别是到了企业有了相当规模后，各部门实际运作中出现管理效率低下，经过改良一两个部门又不能满足管理需要时，就必须进行业务重组。

4.建立现代企业管理制度：从纵深处明确经营管理部门权责

（1）引进专业人才。专业人才的引进是完善基础管理的首要因素。没有一定的专业素质，基础管理肯定做不好。故企业应根据发展需要，分阶段分专业引进专业人才。

（2）建立系统的管理制度。引进完专业人才后，企业需整合各职能部门的力量，建立系统的管理制度。一是依照专业分工与协作、任务目标等管理原则，组建企业组织结构，同时建立人力资源开发与管理的一系列的管理制度。然后按照企业职能管理的配置要求，依次建立各部门的管理制度。最后建立全面质量管理体系。

[1]梁宝增，赵燕玲.中小企业基础管理存在的问题与建议[J].冶金财会.2004

[2]http：//www.sme.gov.cn/