海南省外商投资环境对策建议

■白云峰 海南大学经济与管理学院

一、背景介绍

经济的快速发展在一定程度上需要依靠投资环境，优化投资环境可以吸引人才、资本、增强地区竞争力。国际投资者在投资的时候，首先要对投资环境进行分析，在国外投资要比在国内投资风险大得多，东道国的投资环境需要投资者慢慢熟悉、了解，相比国内有很大的差异。所以，投资者需要对各个国家或地区的投资环境进行考察，降低投资风险，向有利的投资环境投放资金。

二、优化海南外商投资环境对策建议

1.改善金融环境，促进地方经济发展

吸引外商投资的首要前提，就是着力改善金融环境，加大力度，促进地方各市县经济发展。

首先，重点扶持海南省农村信用社发展，通过农村信用社带动地方各市县经济发展。商业银行、股份制银行在海口、三亚外地方各市县分支机构有限，贷款权限小，地方各市县金融市场一时之间难以盘活，农村信用社的改革就具有相当重要的意义。海南省政府届时要加大扶持力度，帮助海南省农村信用社加快改革步伐，转变经营管理理念，拓宽业务范围、创造效益，向现代商业银行转变。国家在资金拨付和利率管制方面也要给予一定的帮助和支持，放宽利率管制，下调存款准备金率，适当调整各种税收等等。

其次，规范海南省资本市场，为外商企业注资海南提供良好的资本市场环境。通过金融机构和地方政府的大力支持和引导，整顿、规范目前海南省资本市场，改善资本市场发展空间，合理利用和分配市场资金，防止资金过度分流，稳步发展好海南资本市场，为外商投资创造优良的资本市场环境。

最后，推进对海南商业银行的改革，充分发挥商业银行在海南省经济建设中的作用。商业银行大都以营利为目的，对省内的基础设施投入较少，因为这些虽然社会效益比较高，但是对于商业银行来说，回报时间太长，而且收益不是很明显，海南省政府应加大力度与各商业银行合作，并且积极争取政策性银行的贷款，完善海南省基础设施建设，为外商投资打造优良的“硬环境”。

2.加大基础设施投入，合理开发岛内资源

首先，重点建设铁路、公路，完善海南省交通体系。众所周知，道路交通设施对地方经济的发展有着不可替代的作用，是招商引资的硬件基础。目前，公路交通是海南省主要的交通运输方式，岛内东线和西线道路交通比较完善，中部交通设施发展较晚，一直搁置。因此，应重点开发海南省中部地区，重点加强海南省中部交通设施建设，完善海南省“田”字交通网络，改变偏僻落后市县的经济发展。

其次，海南省由于独特的地理环境资源，主要依托旅游业带动经济发展，致使很多行业没有办法入驻海南省，第二产业在海南省很难有大的起色。但是，仅仅涉足第三产业对当地经济的发展是不够的，在发展第三产业的同时，海南省还需要依托当地能源，合理开发利用，为海南省经济发展注入强大动力。海南省能源丰富，拥有大量的石油资源和天然气资源。天然的地理位置造就了海南省的水资源和太阳能资源，海南省应该合理利用现有资源，实现水利发电、光伏发电双管齐下。

3.开发海南中部旅游资源，吸引外商进入

海南独特的旅游资源，优越的地理环境，造就了一个天然的旅游海岛。许多外商正是看中了海南省的旅游资源，才纷纷来到海南投资，而外商主要的投资项目一直以来都是地产。然而，长期以来，一些沿海的市县是海南外商投资的首选，对中部地区地产开发较少。

海南省中部地区通常是指海南岛的内陆地区，这里主要是以山地为主，蕴藏着许多自然奇观，丰富的文化遗址和浓郁的民族风情构成了海南中部独特的生态旅游资源。为此，需要完善岛内森林旅游设施建设，重点开发海南中部一些地区的森林旅游资源，加强对中部地区交通基础设施的建设，把外商对房地产投资的目光转移到海南省中部地区，从而促进海南中部地区的发展。

[1]李娟，沙景华.基于“场效应”的山东省外商投资环境评价[J].2011.（3）

[2]孙婧，张然.中印两国吸引外商投资的环境比较分析[J].2012.（5）

[3]黄云峰.提升城市软实力优化长三角地区外商投资环境[J].2011.（2）