小型公共娱乐场所消防安全问题及防火对策分析

吴晓羽

摘 要：近几年来全国小型公共娱乐场所发生了数起群死群伤的重、特大火灾，文章通过火灾案例分析社会市场经济发展下的小型公共娱乐场所消防安全现状，解决消防监督管理上盲点和难点，提出防火对策。

关键词：公共娱乐场所；消防安全；防火；消防监督

中图书分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）32-0162-02

近年来，随着社会经济的迅速发展，小型公共娱乐场所如雨后春笋般层出不穷，满足人们对精神生活的追求。但是其中一些公共娱乐场所导致了群死群伤重、特大恶性火灾事故，如：福建长乐拉丁酒吧火灾、深圳舞王俱乐部火灾、北京的蓝极速网吧火灾等等，这一幕幕触目惊心的画面却暴露了小型公共娱乐场所火灾隐患不容忽视，警醒人们牢记因小火酿成大灾的沉痛教训，这类场所的消防安全急需加以重视并着力解决。

1 小型公共娱乐场所消防安全问题

1.1 业主重视不够，场所存在先天性隐患

目前，绝大部分小型公共娱乐场所属个人投资，选址位置较隐蔽，所在建筑先天性隐患较多，通风条件较差，出入道路状况较差，消防安全设施较欠缺，加之业主对消防工作的重视程度不够，忽视消防安全工作，在新建或改建内部装修时往往不主动报送消防部门审核和验收备案，导致这些场所在投入使用前就已经埋下许多先天性火灾隐患。

1.2 二次装修设计存在安全缺陷

很多小型公共娱乐场所为了节约投资成本，但又想提升装修档次，在隐蔽工程中擅自降低消防技术标准，致使建筑耐火等级降低，火灾危险性增加。经营者还采用质量低劣的产品、大量的木材、塑料、纤维织品等可燃装修材料和吸音海绵、聚氨酯泡沫等合成材料，布置各种易燃可燃的装饰物，未经阻燃处理。这些合成材料，燃点低、毒性强，燃烧分解生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氢、甲醛等有毒烟气，一旦这些场所发生火灾，则给火场被困人员造成了致命的危险，这些毒烟会使人们在极短时间内失去了逃生能力。

1.3 经营周期短，超员经营

小型公共娱乐场所大多经营时间不长，新开和倒闭时有发生。小型娱乐场所按照等级管理划分是属于派出所消防监督管理范围。但是目前派出所民警人数少，任务重，对消防工作了解不够深入，无疑使部分小型公共娱乐场所的消防安全工作处于失控漏管状态。即使一些场所经营时间较长，而业主也可能多次更换，从而容易造成消防监督管理工作脱节。大部分的小型公共娱乐场所都不限消费者人数，管理混乱，尤其在节假日，基本都存在超员经营的情况，一旦发生火灾，人群拥挤，很难及时进行人员疏散，极可能导致群死群伤事故。

1.4 场所内消防器材、设施不完善

大多数小型公共娱乐场所未按要求设置消防应急照明灯和应急疏散指示标志，一旦发生火灾，则场所内一片漆黑，人员很难顺利疏散。场所安全出口的常闭式防火门经常处于开启状态或存在闭门器损坏、顺序器未安装甚至拆除防火门的情况也是屡见不鲜。部分业主为节省开支，场所室内消火栓箱内水枪、水带被挪用、被盗或损坏不及时补充，灭火器药剂失效不更换。有的小型公共娱乐场所虽按消防技术规范要求安装了机械排烟和自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统等消防设施，但未对这些设施进行维护保养，致使其处于停用状态。

1.5 从业人员消防意识差，缺乏消防常识

大多数小型公共娱乐场所人员流动较快，多数未建立消防安全管理制度，业主及员工素质普遍较低，对法律、法规不熟悉，只知道获取利润，而没有消防安全意识，缺乏消防常识。场所内存在乱拉电线、电气设备超负荷长时间运行现象。经营者管理上松懈，对顾客吸烟或携带和使用易燃易爆物品等消防违章现象也不加制止。员工缺乏相应的消防教育和培训，对场所内的疏散路线不熟悉，不懂得基本的防火及灭火常识以及自救逃生知识，不懂得对常用灭火器材操作使用。

2 小型公共娱乐场所防火对策

2.1 把好源头关，消除先天性火灾隐患

公安机关消防机构和派出所应及时发现这些小型公共娱乐场所新、改、扩建、内部装修、用途变更情况，严把好审核关，施工检查关，验收关，消防安全检查关，建立完善消防、工商、文化等职能部门互通互报机制，确保场所的软硬件设施建设均能满足消防技术规范要求，使这些小型公共娱乐场所走上规范化的消防安全管理轨道。

2.2 狠抓执法检查，确保消防安全

公安消防机构和派出所应加大对辖区小型公共娱乐场所抽样性监督检查的力度，严格按照国家有关的消防技术标准和规范以及相关消防安全规定对这些场所实施消防安全监督检查，增加检查频次，积极开展错时工作制度，加大夜间检查力度，做到底数清、情况明，及时更新台账。对存在火灾隐患的场所，立即责令其进行整改；隐患严重的，应责令停业整改。检查发现未经消防部门许可擅自开业的场所，公安消防机构应依法责令其停止营业，并进行严肃处理。

2.3 加强宣传培训，强化消防安全常识。

小型公共娱乐场所的业主及工作人员消防安全意识差，在场所投入使用前，应严格要求对其业主和工作人员进行消防安全知识的宣传教育和培训，特殊岗位的人员必须经过培训取得上岗证后方可上岗值班。使消防培训工作要做到经常化、正规化、制度化，真正做到所有员工都具备消防常识。

2.4 建章立制，加强管理

各小型公共娱乐场所要根据场所实际情况，自觉树立起单位消防安全责任意识，建立完善消防安全教育、培训制度；防火检查、巡查制度；用火、用电、用气安全管理制度；值班制度；灭火应急预案等，并严格贯彻执行。场所要定期组织内部员工对照制度对场所内部进行自查自纠，从而消除火灾隐患。

2.5 严格控制用火用电，切断火灾源头

小型公共娱乐场所工作人员特别要加强用火用电的安全管理。一是严禁在场所营业时进行设备检修、电气焊、电气线路的敷设等施工、维修作业，必须严格执行有关审批手续，采取必要的防火、隔热措施。二是电气设备必须由取得相应从业资质的人员负责安装和检查维修。三是不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线，吊顶内电气线路应穿管保护，远离可燃物。四是严禁带入和存放易燃易爆物品。五是在营业时间和营业结束后，应指定专人进行用火用电安全检查。六是严禁在场所内乱扔烟头和使用明火。

2.6 加强消防执法队伍建设，提高整体素质

消防执法队伍建设要争取地方党委政府领导的高度重视，为消防执法工作创造一个良好的执法环境。消防执法人员要增强执法意识，进一步规范和加强消防执法程序，严格依法办事，做到有法必依，执法必严。摆正自己消防监督工作中的位置，坚决克服工作中存在的特权思想。以公正执法为重点，实现消防执法工作开展的目的。同时，执法人员要不断加强业务培训工作，提高自身业务素质，进行必要的定期考核，增强消防监督人员做好本职工作的自觉性。

3 结 语

小型公共娱乐场所防火安全工作已成为关乎民生安全的焦点，只有层层防控，切实做好小型公共娱乐场所的防火监督工作，建立完善的消防安全管理体系，才能从根本上减小火灾危险性，减少公共娱乐场所火灾事故的发生，从而保障公民的人身安全，使这些小型公共娱乐场所朝更规范化和正规化的方向发展。

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