贯彻群众路线必须坚决反对形式主义、官僚主义

文 刘建军

贯彻群众路线必须坚决反对形式主义、官僚主义

文 刘建军

形式主义和官僚主义与党的群众路线是完全格格不入、背道而驰的，改进工作作风，密切联系群众，首先要做到反对形式主义、官僚主义。

群众最反感形式主义的文风、会风和工作作风。形式主义，说得文雅些，指那种光追求形式而忽视内容的思想观念、工作方法和工作作风，也就是老百姓俗称的“演戏”“做样子”，套用现在的流行词则是“作秀”。现实生活中，形式主义的表现可以说是五花八门，但是万变不离其宗：重形式轻内容，重口号轻行动，重数量轻质量，重眼前轻长远；摆花架子，搞假招子，意不在“实干”，而在“作秀”。

摆花架子反映的是部分党员领导干部的急功近利、心浮气躁的工作作风。喜摆花架子的干部，大多缺乏责任心，不愿意真抓实干，一味投机取巧，做个样子应付上级、糊弄百姓，追求短期效益；抑或是错误的政绩观，使他们置人民满意的“里子”于不顾，往脸蛋上搽脂抹粉，作秀浮夸，心里想的是换官帽。不管摆什么样的花架子，根子都是一样的：心里只有自己，绝无百姓，一切以自我为圆心，以个人或小集体的私利为半径画圆。

搞假招子就是不在改进工作作风、提升为人民服务的质量和水平上下功夫，不靠真抓实干创造工作成绩谋进步，总是弄虚作假，欺上瞒下，骗取好评。

形式主义的危害，小则弄虚，无果无效，浪费人力、资财和时间，大则作假，劳民伤财甚至祸患无穷，严重妨碍党的方针政策的落实。毛泽东同志指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。

为什么会产生形式主义呢？根源主要有两个。

一是名利思想。一些干部做工作的出发点是为了所谓的“政绩”和名声，热衷于搞一些数量大、规模大、声势大、影响大的政绩工程、面子工程、形象工程，造“锦”再“添花”。在这种名利思想驱动下，有多少“遮羞墙”“面子工程”“中国式奢侈”在前赴后继地涌现。

2000年7月6日，《法制日报》刊发《“四万工程”坑苦农民》，报道安徽涡阳县花沟镇政府强迫推行所谓的“四万工程”——该镇领导为了突出政绩，抓了“万亩黄花菜工程”“万亩蔬菜工程”“万米绿色长廊工程”和“万户养鸽工程”。结果，“富民”变成了扰民，“四万工程”变成了“花架子工程”和农民的“抱怨工程”。

遗憾的是，十几年后的今天，类似的事件仍在不断上演。

2010年11月1日，《焦点访谈》以《刷房的烦恼》为题，报道了广西平乐县为限期完成城乡风貌改造项目，竟强制要求高速公路两边的村民出钱粉刷外墙。许多村民因家庭困难拿不出钱来，政府竟要求其即使贷款也要刷墙。

2012年4月22日，《焦点访谈》推出《“高音”下的拆迁》，报道江苏东台市某村为在一个月内完成拆迁任务，每天用六七个小时的高音广播宣讲“政策”逼迫居民拆迁的情况。24日，《人民日报》发表评论《穿上“马甲”，也是强拆》，一针见血地指出，打着“宣讲政策”的名义对村民进行噪音滋扰，实际上是一种变相的“软性强拆”，穿上“马甲”、钻法规空子、损害群众利益的“创新”，应该坚决杜绝。

二是懒惰作风。惰性必然引发浮漂思想。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决；有的不重调查研究，工作不深入，不细腻，不扎实；有的怕苦怕累，抓而不实，抓而不力，工作虎头蛇尾或者有头无尾。这些人就像邓小平同志批评的那样：“工作不努力，不踏实，不深入基层，不亲自动手，不动脑筋，靠秘书办事，讲五分钟话都要人家写成稿子照着念，有时还念错了。”

形式主义的产生，其实是和领导干部身上存在的官僚主义作风密切相连的。形式主义的背后是官僚主义在作祟，官僚主义严重，形式主义就会盛行，就会出现“假开工”“假落实”“假汇报”之类的问题。所以说，要想认清和杜绝形式主义现象，必须首先破除官僚主义。

我们党反对的官僚主义分为两类：一类是工作作风、工作方式方面沾满官僚习气的官僚主义，如周恩来、邓小平指出的“事务主义的官僚主义”“老爷式的官僚主义”“不负责任的官僚主义”“摆官架子的官僚主义”“公文旅行”“互相推诿”等等；一类是追求特权、贪污腐化的官僚主义，如周恩来、邓小平指出的“蜕化变质”“违法乱纪”“欺凌群众”等等。这两类今天仍然都还继续存在着。反映在工作落实上，主要表现为脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，不做调查研究，做官当老爷，只知道发号施令，遇到矛盾和问题躲、推、拖、绕的工作作风和领导作风。

在长期革命斗争过程中，党和广大群众紧密相连，打击共同的敌人，官僚主义受到较大的遏制。全面执政后，人民群众把党作为利益需求倾诉的主要对象，也把矛盾和问题追究到党和政府头上，对一些影响甚至决定他们的苦乐祸福的官僚主义做法尤其不满。所以必须克服官僚主义。

无论是搞形式主义，还是玩儿官僚主义，目的主要还是为了得到领导的认可和赞许，谋求更多的个人利益。所以说，存在于不少人心中的个人主义意识才是深层根源。把个人利己主义作为干事的出发点，就会只对自己、亲属或小团体负责，不对党和国家的事业负责，不对人民的利益负责；就会不怕群众不满意，只怕领导不注意，只顾自己政绩高，不怕后果好与孬；就会摆花架子，图虚名，欺上瞒下，把经念歪。

少搞些形式上的东西，才会有更多精力关注实质内容；少玩儿些官僚主义，才能有满腔热情倾注为民实绩。

反对形式主义、官僚主义，领导干部要发挥模范带头作用，关键在实，主要在做。

“干工作不是给上级看的”“干任何事首先要赢得民心”，这是人民的好书记杨善洲的政绩观。

杨善洲担任县、地领导30多年，退休回家上山造林22年，直到病逝，心里想的是把每个老百姓当成自己的亲人，为百姓着想设身处地，为百姓办事踏踏实实。杨善洲是为人民服务的光辉典范，是真抓实干的时代楷模。

人民群众怀念杨善洲，呼唤更多的杨善洲，就是因为他们为人民服务真抓实干，不摆花架子。

反对形式主义、官僚主义，要在解决突出问题上下功夫。

今天的中国，社会转型，改革进入深水区，矛盾多重，困难很多。习近平总书记号召全党要改进工作作风，发扬真抓实干精神，这是密切干群关系、党群关系的关键。党员领导干部要走出机关，走进基层，融入群众，真正找到百姓关注的热点，阻碍发展的难点，解决问题的重点，理顺思路的堵点，才能有的放矢，制定发展措施；领导干部放下架子、扑下身子到农村访贫问苦、进工厂体察民情，才能把握人民群众的期盼和心愿，才能对症下药，谋划为民战略。

（责编／郭建民）