对新时期高校管理育人问题的思考

单贺年

“优先发展教育，建设人力资源强国”被视为我国社会主义建设的重要手段，这体现出新时期高校教育的重要性，也对高校管理育人的效率提出了更高要求。本文将从上海电力学院学生生活园区的建设入手，分析其在管理育人过程中积累的优秀经验。

一、案例分析

（一）上海电力学院的基本情况

上海电力学院已被列入上海市重点建设大学城和科教园区“2+2+x”的发展规划，其占地面积约1000亩。学校现有25个本科专业并有3个独立招收和培养硕士研究生的学科，拥有万余全日制在校生。学校现有教职工近千人，专任教师600多人，其中，具有硕士及其以上学位教师的比例近80%，博士比例达到20%，专任教师中具有高级专业技术职务的比例近40%，其中数十人具有博士和硕士生导师资格。长期以来，学校在精神文明建设、学科建设、师资队伍建设、科学研究、教学管理、后勤社会化、学生寝室社区化管理等方面取得了长足的进步，荣获了华东电力集团公司和上海市教育系统的“双文明”单位称号，并被上海市政府命名为市级“文明单位”和“花园单位”。

（二）上海电力学院在管理育人过程中的主要工作

在我国不断扩大高等教育投资规模的过程中，校园面积不断扩大，各项硬件设施日趋完善，这使得高校学习区与大学生生活园区的分离成为管理育人的必然趋势。上海电力学院正是在此背景下，着力打造了具有强大育人载体功能的学生生活园区，并积极发挥其行为指导、思想教育、文化建设和生活服务的功能，践行自我服务、自我管理、自我教育的精神，在园区物业管理、学校后勤、辅导员队伍和学生自我管理四种合力的作用下，使得该园区的育人平台在学校管理育人过程中发挥了重要作用。

1.管理服务育人。生活园区成功地将“育人”融入其第三产业的“服务”功能中，使高校后勤社会化的同时对高校办学起到有效补充。首先，每栋宿舍楼都会配备一名专职思想政治辅导员和若干宿舍管理员，这有利于在园区中延伸课堂中的思想教育。其次，园区大力建设生活设施，并发放《寝室报修问题调查问卷》等，以便及时了解园区设施状况和学生需求，从而及时调整、及时服务。

2.环境氛围育人。上海电力学院认为寝室样式是当代大学生丰富多彩思想的体现，摒弃了原有的千篇一律的刻板寝室风格，鼓励学生自己动手打造自己的生活环境，并开展了“样板寝室”和“温馨寝室”等多项评比，旨在增强学生对于校园的情感依存度，使寝室成为体现团结且愉快温馨的家。

3.责任情感育人。作为人才培养及输送的重要基地，高校不仅应传授学生专业知识，还应锻炼其自我管理、自我教育、自我服务的能力。上海电力学院的每栋宿舍楼都设立了楼管会，其中的楼长、主任和各部部长都由学生自行选举产生，楼管会不仅在宿舍的管理和监督工作中发挥重要作用，还有效地锻炼了学生的自我管理能力和责任心。

（三）调查分析

在对上海电力学院育人管理工作调查过程中，对计算机科学技术学院、电子与信息工程学院、经济与管理学院、国际交流学院等四个学院的师生共发放了160份调查问卷，收回121份有效问卷，其中教师40份，学生81份。问卷共计两部分，第一部分是个人基本信息调查，第二部分设计了10个与生活园区建设项目有关的问题，调查各项目在受访者中的重要性及满意程度。样本分布如下：

样本分类 频次 百分比（%）教师7991 5学生教授副教授讲师助教大四大三大二大一17 21 23 20 5.79 7.44 7.44 12.40 14.05 17.36 19.01 16.51

调查结果显示，（1）在教师调查部分，执教时间越长的老师，更倾向于认为学生管理水平与生活园区的完善程度成正比；（2）在学生调查部分，高年级学生中认为生活园区对自身学习生活有重要影响的占比更大；（3）依据调查结果，在生活园区所有建设项目中，重要性位列前三位的有辅导员、宿舍管理和文化活动。

二、高校管理育人的重要性

第一，优质的管理育人机制是和谐校园构建的基础。管理是高校日常工作的重要内容之一。新时期的高校学生具有更强的自我保护意识，较弱的自我约束意识与能力，所以如何提升高校学生自我管理能力，强化其自我管理意识显得非常关键。履行管理责任的人应该以尊重人格的方式实现校园管理，循循善诱，在消除管理者与被管理者隔阂的基础上，实现心灵沟通。

第二，强化管理育人有助于高校培养目标的实现。在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中，明确提出，教育的宗旨是为社会主义现代化服务，培养数以亿计的高技能专门人才以及高素质劳动者。随后，教育部公布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中，也指出高等职业教育的宗旨是“以人为本、育德为先”，德化教育是根本任务，为此需在高等人才的培养过程中融入社会主义核心价值观。只有不断强化高等院校的管理育人水平，全面发展学生的各项素质，才能使其掌握基本技能的同时形成正确的价值观，使其逐步符合社会发展的需求，真正成长为富有激情与创造力的社会建设者。

三、我国高校管理育人过程中存在的不足

本文分析的上海电力学院在管理育人过程中的转变是一个非常成功的例子，但是现阶段纵观全国高校在管理育人中的工作状况，依然千差万别，并存在很多不足，这些不足主要体现在以下方面。

第一，管理育人工作的指导思想有失偏颇。一些高校中盛行重教学科研而轻管理的风气，没有重视育人氛围的创造和优化管理对促进大学生成长带来的重大作用。近段时期，高校往往花费大部分人财物来扩大办学规模，根本无暇顾及学生管理等软实力的储备，“重物不重人”的倾向愈发明显，这其实是对文化资源的大大浪费，使得新时代的大学生实则生活在“文化的沙漠”里。

第二，缺乏强烈的管理育人意识。高校管理层对管理育人的理解有误，认为学生管理仅仅是辅导员和班主任的事务，缺乏管理育人、教书育人、服务育人的正确思想，敬业精神不足。

第三，管理队伍的素质水平有待提升。在激烈的人才争夺战中，很多高校为了吸引优秀的资源，常常将子弟就业作为吸引高端人才的一项重要举措。这便导致很多高校的管理人员实则为校领导、教授或老职工的家属，更为可惜的是这部分管理人员可能并未受过专业的培训，对高校管理育人问题欠缺理解，极易导致在管理大学生这一高素质群体时，方式方法过于老套或空洞，日积月累便使得我国高校管理队伍的综合素质呈现出整体下滑趋势。

第四，管理制度不够科学、效率不高，管理和育人呈脱节状态。我国高校德育工作的职责主要落在学工处和团委等行政部门的肩上，即使是教师也常被分为专业课老师、思想政治老师两部分。专业课的老师在教学过程中只负责知识的传授，较少关心学生的心理活动；而专职德育工作的老师则以过于形式化的各种“活动”来实施德育教育，这些“活动”空有其表，其实很难收到实质效果。

第五，学生无法有效地参与到管理中来。学生有权利参加高校管理是被很多学校写入规定的，但真正落实这项规定的却很少，学生无法实现自己的参与权、知情权与评议权。参与性与开放性的缺失，使得我国高校管理并未体现出应有的民主氛围。

四、针对高校管理问题的建议

1.强化育人观念，转变管理意识。“教育一致性”的原则应体现为高校的每一部门都有责任教育学生，学校的育人途径可分为教学工作、后勤工作和行政管理工作，这三种途径分管教书育人、服务育人和管理育人。高校在履行这三项职责时，首先要做的就是用育人和服务观念取代权力意识，将学生放在第一位，从而构建一个充满人性化的管理育人机制。

2.将管理与育人统一在一个科学的制度内。学校党委应在德育教育工作中发挥主导作用，积极整合校内的各种教育资源，形成合力，有利于更好开展工作。思想教育队伍与专业任课教师的积极配合，能够促进良好育人土壤的形成。此外，应加大力度建设操作性高的工作制度，形成良好的工作格局，使得育人工作有章可循、有法可依，管理者可以按照规章实施管理工作，被管理者能够依照标准来要求自己。使学生在重要的事项中获得相应的发言权、知情权以及评议权。

3.积极储备高素质管理人才。人是管理活动实施的主要承担者，也是管理最终活动效果的决定性因素，所以一支作风过硬、素质优良的管理队伍至关重要。高校应该有计划、有组织并且有针对性地对相关人才进行专业培养，提升其管理水平和综合能力。此外，学校应该提倡管理人员在自身专业上继续深造，攻读硕士或博士学位，不断吸取养分，将新理念、新知识应用于实际工作中。

4.提升辅导员的人格魅力并以此强化其工作。高校辅导员是学生工作的一线工作者，承担了大部分学生管理制度宣传与执行的基础工作，还肩负着对学生思想状况把关的重要任务，是高校培养目标实现的重要基石。鉴于此，高校在进行辅导员选拔工作的时候，要精选一批政治觉悟高、有担当且业务能力过硬的辅导员，并在日常工作中着力提高辅导员队伍的学识水平，积极塑造辅导员的个人形象，使其能以饱满的激情和独特的人格魅力去感染学生。

5.以学生服务为中心，完善教学环境。教学环境的完善可分为两部分：一部分是硬件设施的完善，诸如配置先进的教学设备、构建利于学生身体素质提升的各项娱乐设施，使学生的身心和谐发展；另一部分是学校软件设施的建设，学校在提升教学质量的过程中，应该多组织丰富多彩的校园文化活动，通过拓宽学生的文化视野来塑造其良好品质。

6.构建先进的管理人员激励机制。在管理人员的日常工作和培养过程中，先进的考核机制和指标体系的构建必不可少，高校必须本着科学性、规范性和可行性的原则，执行考核制度，保证考核结果的真实与有效。与考核机制相匹配的是奖惩机制：一方面，要对工作中表现优异的个人或团体给予适当的物质奖励及精神奖励；另一方面，处罚机制也要执行到位，要第一时间对管理过程中产生的各类问题和事故做出反应，并据规定对责任人进行警示或处罚。

综上所述，新形势下的管理育人是一项综合且复杂的工作，不仅要从思想上认识到这项工作的重要性，还要在实施过程中坚持育人与管理的统一性。只有具备了高水平的管理，才能保证管理育人的工作质量，充分发挥高校在管理育人过程中应有的职责，完成社会对高校管理育人工作的要求和期待。

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