六安市主导产业的选择与发展对策研究

孙贤斌，傅先兰

（皖西学院 资源环境与旅游管理学院，安徽 六安237012）

主导产业对经济发展和产业结构的演进有强大的促进和带动作用的产业，是区域产业结构的核心和产业结构演化的中心［1］。主导产业代表着区域产业专业化方向，具有高增长率、高创新率，高产业关联度，能发挥区域比较优势，承担起区域分工；同时主导产业处于区域产业结构的核心，与其他产业部门有很强的经济技术联系，它的发展能带动一批相关产业的形成与发展，促进区域经济的快速发展［1－3］。国内外研究者采用比较优势、产业关联度、需求弹性系数、区位商、专业化系数等定量方法对主导产业进行了实证研究，如任胜钢、薛新国、贺伟光、李长东等人分别对我国中部地区、河南省、山西省、安徽省、商丘市等区域进行实证研究［2－8］。

近年来，六安市的工业正处在起步到快速发展阶段，正确选择主导产业能有效发挥区域优势，促进区域的快速发展，所以主导产业的选择对于区域经济发展具有重要意义。胡中应、万青等人分别对六安市的大中型工业企业的竞争力、工业园区发展优势开展研究［9－10］，但六安市主导工业产业选择相关研究很少，本文采用定量的分析方法，对六安市主导工业产业选择进行探讨，为区域发展提供科学依据。

1 研究区概况

六安市位于安徽西部，大别山北麓，包括寿县、霍邱、舒城、金寨、霍山五县，六安市区以及叶集改革发展试验区，总面积17 976km2，2009年总人口约705.9万、GDP为563.7亿元。六安市区位优势明显，是合肥经济圈的重要组成部分，同时也是承接东部沿海地区的经济辐射和产业转移区，区内农产品和矿产资源丰富。六安工业门类较为齐全，已初具规模，2009年，全市规模以上工业实现增加值187.1亿元。六安市是传统的农业大市，近年来，随着交通条件改善，工业发展较为迅速，正在构建“一个中心，两大基地”，即大别山区商贸流通中心、加工制造业基地和生态旅游基地。

2 研究方法与数据来源

本文采用定性与定量相结合的方法来确定六安市的工业主导产业。选用比较优势基准和需求收入弹性系数、产值增长率指标作为评价标准［2－6］。六安市工业产值和GDP等数据来源2007年、2008年和2009年安徽省统计年鉴和六安市统计年鉴。

3 六安市主导产业的选择依据和分析

3.1 主导产业的选择依据

主导产业是代表区域专业化发展方向的产业部门，在区域经济中占有重要的地位，必然要具有一定的规模。也只有这样的产业部门才能充分发挥其带动作用，促进整个区域发展。据六安市各产业部门的产值占当年GDP的比重（表1），初步选出了主导产业的备选产业。

备选产业是汽车零部件制造业、铁矿开采与钢铁工业、机电与家电制造业、农副产品加工业、纺织业和电力燃气及供水业。这些产业占GDP比重较大且具有一定的规模，在六安市的工业经济中发挥着非常重要的作用。表2是各主要工业部门2006～2008年的总产值及占当年工业总产值的比重。

从2006、2007、2008年的数据来看，所选出的6个工业部门在当年工业总产值中都占有一定的比重，都是六安市工业的重要部门。由表2可以计算出主要工业部门的产值增长率，见表3。

表1 2008六安市主要工业部门工业产值占GDP比重

表2 六安市2006～2008年主要工业部门总产值（万元）及占工业总产值比重

表3 六安市主要工业部门产值增长率

从表3可以看出，六安汽车零部件制造业、铁矿开采与钢铁工业、机电与家电制造业、农副产品加工业和纺织业的产值增长率在2006到2008年都很高，增长迅猛，发展很快；而电力，燃气及供水业发展缓慢，在2008年甚至出现了负增长。

六安市2006年的人均GDP是5 842元，2007年是7 222元，2008年是8 768元，2006～2007年人均GDP增长率是23.62%，2007～2008年人均GDP增长率是21.41%，保持着稳定的增长。

根据各部门的产值增长率和人均GDP的增长率，计算出各主要工业部门的需求收入弹性系数（表4）。表4显示六安市汽车零部件制造业、铁矿开采与钢铁工业、机电与家电制造业、农副产品加工业和纺织业的需求收入弹性系数都大于1，富有弹性。

表4 六安市主要工业部门需求收入弹性系数

3.2 主导产业选择分析

3.2.1 汽车及零部件制造业

当前，我国正处在工业化的快速发展时期，汽车产业发展迅猛，这也带动了汽车零部件产业的快速发展。同时，这个部门技术进步较快，产业关联度大，能带动交通，钢铁冶炼，化工等部门的发展。目前，六安市汽车零部件制造业已经形成一定的产业基础，在齿轮和变速箱等领域，已经形成具有一定规模的生产企业，可见，六安市发展汽车零部件产业具有良好的基础及区域产业环境。安徽省内在六安市周边聚集了奇瑞、江淮、安凯等具有一定知名度的汽车整车企业，而汽车零部件产业发展相对滞后，这也为未来六安市汽车零部件产业的发展提供了广阔的市场空间。此外，六安市钢铁冶炼产业已经形成了矿石开采、钢铁冶炼、粉末冶金、铸件等较为完整的产业链，为汽车及零部件业的发展奠定了原料基础。从表1、表4可以看出，汽车零部件制造业的产值增长率两个年度都达到了50%以上；其需求收入弹性系数也在2以上，可见富有弹性。随着经济的快速发展，人们收入的增加，本部门将会有更为广阔的市场。因此，应确定其为主导产业，大力培育发展。

3.2.2 铁矿开采与钢铁工业

钢铁工业是国民经济的基础产业，也是典型的资源密集型和技术密集型的产业，其产业链广，技术含量较高，辐射带动能力强。六安市铁矿资源丰富，霍邱铁矿已探明储量16.5亿吨，远景储量20亿吨，这为六安市发展钢铁工业提供了得天独厚的资源条件。目前，六安市的钢铁工业处于起步阶段，但发展迅猛。从表3、表4可以看出，六安市铁矿开采及钢铁工业的产值增长率达到了120.66%和79.97%，增长速度迅猛，其需求收入弹性系数是5.11和3.74，需求增速很快。根据钢铁工业的属性，结合六安市的钢铁资源禀赋特征，产业基础和未来发展潜力，应把钢铁工业确定为六安市的主导产业、核心产业，大力培育发展，使其成为六安市的重要优势产业和支柱产业，变资源优势为经济优势。

3.2.3 机电及家电制造业

机电产业是基础的机械制造业，产业关联度较高。六安市机电产业具有较好的基础，配套产业较为完善，拥有一批具有较高竞争力的骨干企业，如江淮电机有限公司，双龙机床等。六安市机电产业也具有较好的发展前景。一是东部沿海地区生产成本的上涨将会使其机电领域的中低端产品丧失价格优势，促使其进行产业转移，这为六安市承接机电产业转移创造了条件。二是随着安徽省及本市汽车工业的发展壮大，汽车工业对机床、汽车电子产品、智能化传感器、仪表等机电产品的市场需求也将不断扩大，这为六安市发展机电制造业提供的市场需求。

综合来看，六安市的机电及家电制造业具有良好的产业基础，周边的产业环境良好。六安市有人力资源成本，土地成本等方面的优势。从表3、表4可以看出，本部门的产值增长率很高，达到了89.09% 和38.69%，需求收入弹性系数是3.77和1.81，富有弹性，近些年需求增长较快。因此，应把机电机家电制造业确定为六安市的主导产业，大力培育发展。

3.2.4 农副产品加工业

农产品加工业，是国民经济的基础产业，也是资源密集型和劳动密集型产业。六安市农产品原料丰富、分布集中，农产品加工业也是六安市传统的优势产业和重要的民生产业。目前，农产品加工业已初具规模，培育了一批农副产品加工的核心企业，形成了一批农产品名优品牌。其在增加农民收入、吸纳社会就业、出口创汇、繁荣市场、促进六安市经济发展等方面发挥着重要作用。从计算结果来看，本部门产值增长迅速，需求增速快。虽然本部门技术含量不高，但结合六安市实际，应确定其为六安市的主导产业，重点发展。

3.2.5 纺织业

纺织业，是传统的轻工业，也是典型的劳动密集型产业。需求收入弹性系数高，发展快，经济效益高，同时也能促进当地的就业。六安市是人口大市，人力资源丰富，具有劳动力成本较低的优势。目前六安市的纺织业已形成一定的规模，具有较好的产业基础，涌现出了星星轻纺，华源纺织等企业。从计算结果来看，本部门的产值增长率是37.97%和76.53%，近几年增长较快，需求收入弹性系数是3.24和1.77，富有弹性，因此，应把纺织业也列为六安市的主导产业。

3.2.6 电力、燃气及供水业

电力、燃气及供水业是国民经济的基础产业，是其他产业发展的基础，随着国民经济的快速发展，电力、燃气及水的用量逐年上升，但六安市的电力、燃气及供水业却发展缓慢，甚至在2007～2008年还出现了负增长（表3）。虽然六安市的水力资源丰富，但开发条件要求高，使得开发不足；同时安徽是华东地区的能源基地，淮南、淮北煤炭，电力资源优势明显，竞争力高。可见，六安市的此部门不具备比较优势，没有体现专业化发展方向。因此，不选择此部门为六安市主导产业。但其作为基础产业，如果发展滞后，会严重制约其他产业的发展。因此，要搞好电力、燃气及供水工业的发展，使其适应六安市的经济发展。

所以，经过定性和定量分析，确定六安市的工业主导产业为：汽车零部件制造业、铁矿开采与钢铁工业、机电与家电制造业、农副产品加工业和纺织业。

4 六安市主导产业发展对策

4.1 完善主导产业的产业链

要紧紧围绕汽车零部件制造业、铁矿开采与钢铁工业、机电与家电制造业、农副产品加工业和纺织业五大主导产业，加快延伸产业链条，推进工业结构的优化升级。汽车零部件制造业，要充分利用现有的产业基础和靠近市场的优势，主动对接合肥经济圈，与合肥整车企业建立紧密的产业配套与合作关系。同时，要依托钢铁工业和铸造业的发展，壮大齿轮、变速箱制造业规模，加快丰富汽车铸件品种，结合现有的汽车零部件、零配件优势，大力发展专用车辆制造业；铁矿开采和钢铁工业，应着力打造铁矿石开采－钢铁－钢材产品深加工产业链，打造安徽新兴钢铁基地；机电及家电制造业，充分利用六安市的铸造业基础，使电机及家电制造产业形成铸造－铸件粗加工－精加工－冲压－零配件生产－电动机组装－家电制造等为一体的产业链；农副产品加工业，要拉长大米－精制大米－营养食品的加工链；粮食－饲料－养殖－奶制品－畜禽产品深加工链等，提高农产品的加工深度，推动农副产品加工业由资源数量型向质量效益型转变。产业链的完善程度也是影响招商引资的重要环境，因此，构建完善的产业链也有利于六安市的招商引资，提高主导产业的竞争力。

4.2 运用政策杠杆，大力扶持主导产业的发展

政府可以利用财政、税收、信贷等经济政策杠杆，推动主导产业的快速发展。财政支持，是指对主导产业进行技术改造、技术研发创新、技术引进等给予适当的财政优惠及补贴，提高企业技术改造的积极性；税收支持，是指对主导产业新建、扩建的企业实行优惠的税收政策，鼓励企业做大做强；信贷支持，是指利用信贷政策的倾斜为主导产业的发展提供必要的资金保证。

4.3 注重科研、技术创新投入，提高产业科技水平

企业要加大科研资金的投入，不断增强主导产业企业的自主创新能力。要以产品创新为核心，推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设，着力提高企业原创性创新能力、集成创新能力及引进消化吸收再创新能力，大力提高主导产业产品的质量、科技含量，增强产品的市场竞争力。同时，要建立健全企业自主创新的长效机制，通过自主创新、技术引进、人才引进、合作研发等方式，逐步获得自主知识产权技术、自有专利技术和原创性技术，从而不断地增强主导产业企业的核心竞争力。

4.4 优化投资环境，主动承接产业转移

要充分把握长三角产业转移与皖江城市带产业承接的政策优势，确定战略性东进承接的计划，明确长三角经济区的后工业加工基地的定位，积极招商引资，为主导产业提供充足的资金，先进的技术和科学的管理理念，促进主导产业的跨越式发展，从而提升本区域的产业等级，使六安市在承接产业转移的过程中自身产业不断升级，产业结构不断高级化。

［1］崔功豪，魏清泉，刘科伟.区域分析与区域规划［M］.北京：高等教育出版社，2006.

［2］李小建.经济地理学［M］.北京：高等教育出版社，2006.

［3］孙久文，叶裕民.区域经济学教程［M］.北京：中国人民大学出版社，2000.

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［8］刘万青.新世纪安徽工业主导产业的选择［J］.地域研究与开发，2002，21（4）：39－41.

［9］胡中应，杨琴.贫困地区大中型工业企业竞争力研究—以安徽省六安市为例［J］.安徽农学通报，2007，13（15），164－166.

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