河南省图书馆联盟建设研究

2013-06-08付国帅

河南图书馆学刊 2013年8期

付国帅

(郑州华信学院图书馆，河南郑州 451150)

图书馆联盟是各类图书馆联合共建的最新形式，是以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源系统，根据共同认可的协议和合同，按照统一的技术标准和工程程序，通过一定的信息传递结构，执行一项或者多项合作功能的图书馆联合体［1］，它的出现有效地解决了当前单个图书馆馆藏资源和图书经费的有限性与读者对文献信息需求的无限性之间的矛盾，实现了信息资源共建共享，提高了图书馆的服务质量，更好地满足了读者的信息需求。

20世纪90年代中后期我国开始尝试图书馆联盟建设，随着Internet技术的发展，互联网在我国逐步普及，近几年来发展十分迅速，全国及地区性的图书馆联盟纷纷成立。如:中国高等教育文献保障系统、国家科技图书馆文献中心、中国数字图书馆联盟等全国性图书馆联盟;浙江省高校数字图书馆、江苏省高校数字图书馆、北京高校网络图书馆、天津市高校数字化图书馆等较为成功的(省、市)区域性图书馆联盟。

1 河南省图书馆联盟建设基本情况

河南省于2001年开始尝试探索图书馆联盟建设，经过十多年的发展，目前河南省已经成功建设了河南高等教育文献保障系统、河南省文化信息资源共享工程、河南省科技图书文献中心、洛阳图书馆联盟、豫北地区高校资源共享服务系统5个图书馆联盟，2013年4月9日成立了河南省公共图书馆地方特色资源共建共享联盟，该联盟刚刚成立，具体工作尚未实施。

目前我省图书馆联盟主要有3种类型:①高校图书馆联盟:河南高等教育文献保障系统(覆盖范围较广，联盟成员较多，目前成员高校已达59个)、洛阳图书馆联盟、豫北地区高校资源共享服务系统。②公共图书馆联盟:河南文化信息资源共享系统和河南省公共图书馆地方特色资源共建共享联盟。河南文化信息资源共享工程已经初步建成包括省、市、县、乡(街道)、村(社区)基层服务网点的五级网络体系，其中建成1个省级分中心、15个市级分中心、159个县级支中心、1，279个乡镇综合文化站、117个街道文化中心、551个社区文化活动室内、47，553个村级基层服务点基本实现“村村通”［2］。③跨系统图书馆联盟:河南省科技图书文献中心，该联盟作为河南省唯一的跨系统图书馆联盟，由我省科技情报(信息)机构、重点科研院所、高校图书馆和公共图书馆组成，整合了联盟成员的文献信息资源，提升文献资源保障能力，扩大文献资源的服务范围，目前成员单位数量12个。

伴随着全国图书馆联盟建设浪潮，这几年我省在图书馆联盟建设上取得了一定的成绩，图书馆联盟建设大大加快了我省图书馆的整体化、现代化建设进程，促进了图书馆学术资源共知共享，使我省数字资源建设和文献保障水平得到加强，公共文化资源建设能力和整体服务能力得到提升，为我省高校人才培养和教学科研发挥了重要的资源支撑作用，对河南省的经济发展和社会进步发挥了显著的作用。但也存在不少问题，如:联盟数量较少，参与成员相对较少，覆盖范围有限;图书馆联盟单一，基本都是同一个系统之间的联盟;联盟地区发展不平衡，大部分联盟核心都集中在郑州、新乡、洛阳等地理位置优越、经济发达的地区。因此组建河南省图书馆联盟，便于整合全省文献资源，加大资源共享力度，扩大资源共享覆盖范围，提高全省图书馆的整体水平。

2 河南省图书馆联盟建设的必要性

2.1 中原经济区文化建设的需求

中原经济区是指以河南省为主体，包含山东、安徽、河北、山西等省部分地区的综合性经济区［3］。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《意见》)把打造“华夏历史文明传承创新区”确定为中原经济区战略定位之一。作为河南文化资源的重要组成部分——图书馆建设面临着前所未有的机遇，尽快建立河南省图书馆联盟，深入挖掘整合全省的文化资源，加强图书馆之间合作，实现资源共享是提升河南文化的影响力和号召力，让文化建设成为中原经济区建设的重要引擎和重要支撑。

2.2 河南省教育事业发展的需求

随着科教兴国战略的实施，近几年河南教育事业蓬勃发展，目前河南省共有126所高校，其中国家211工程大学1所，军事院校6所，省属重点高校11所，普通本科高校23所，民办本科高校7所，独立学院9所，高职高专院校69所。全省共拥有各类科研机构近800家，其中省属科研机构64家，中央驻豫科研机构31家，从事科技活动人员19.6万人，长期在豫工作的“两院”院士16人［4］。据统计，当前河南省公共图书馆共有143所，其中省级图书馆1所，市级图书馆18所，县级图书馆124所［5］，几乎所有的县和县级市都建立了自己的图书馆。全省公共图书馆藏书量达1，860多万册，其中省级图书馆为310多万册，市级图书馆为750多万册，县级图书馆为800多万册。作为一个文化大省，要使全省丰富文献资源得到合理地优化和配置，更好地满足读者对信息的需求和教学科研发展的需求，必须走图书馆联盟之路，只有这样才能为河南省文化教育事业和谐发展提供强有力的文献保障，为中原经济区的建设提供强大的人才支撑、科技支撑和智力支撑，可以说联盟的成立对推动河南教育事业蓬勃发展意义重大。

2.3 满足读者对信息的需求

随着经济的发展，文献资料的价格持续不断上涨，但图书馆资源购置经费增长却相对缓慢，导致图书馆实际购买文献的能力不断下降，文献资源建设相对缓慢，不能满足读者日益渴望获取信息的需求。在文献资源购置经费紧张的情况下，要提高服务的质量和水平，满足读者对信息的需求，各个图书馆不得不寻求新的服务方式解决面临的困境。于是图书馆之间紧密合作，建立图书馆联盟，整合各种文献资源，避免资源重复建设，加强特色资源建设，实现资源的共建共享，最大限度满足了读者的需求。

3 河南省图书馆联盟建设存在主要问题及改进措施

3.1 管理体制的障碍

近几年河南高校规模不断扩大，各高校为了顺利通过办学水平评估，都在忙于馆藏文献资源建设，各个高校图书馆之间交流和合作较少，相互之间缺乏了解和信任。另外我省的文献资源集中分布在高校图书馆、公共图书馆和科研情报机构这三大系统，长期以来这三大系统没有一个专门的管理部门来有效地协调管理，导致他们各自为政，相互之间缺乏交流，这在一定程度上影响了我省文献信息资源之间共享的进程。

基于上述原因，在组建河南省图书馆联盟时，必须建立一个权威核心部门来组织协调各个图书馆之间的合作，实现资源优势互补，保证联盟工作的顺利开展。

3.2 图书管理系统不统一

目前，我省各个图书馆使用的图书文献集成管理系统都不尽相同。如:河南师范大学、河南工业大学、郑州图书馆使用的是图书馆自动化集成系统;河南大学、信阳师范学院使用的是妙思文献集成管理系统;新乡市图书馆、河南工程学院使用的是金盘图书馆集成管理系统;河南科技大学、河南科技学院使用的是“图腾”图书馆管理集成系统;新乡医学院使用的是现代电子化图书馆信息网络系统。这些系统软件在界面、功能、构架、数据机构等方面具有差异性，联盟建成之后，这个问题势必会影响联盟资源的整合和共享，制约联盟资源的建设。

基于上述原因，在组建河南省图书馆联盟时，可以借鉴国内外图书馆联盟建设的成功经验，全面分析各个图书管理软件的利弊，以集团采购或者联盟买断的形式采购适合河南省图书馆联盟建设的软件，实现软件统一，为以后联盟实现资源共享提供必要的保障。

3.3 图书馆发展不平衡

我省的图书馆由于政策支持力度和资金投入不同，导致各个图书馆在馆藏资源建设方面差别较大，整体发展水平不平衡。我省省属重点高校、重点科研机构、省市级公共图书馆由于政府财政支持力度较大，资金投入较多，馆藏资源相对丰富、整体水平较高，信息服务能力较强。普通本科院校在政府财政支持力度和资金投入方面与省属重点高校存在着一定的差距，馆藏文献资源只能满足正常的需求。我省民办高校由于没有国家财政资金的注入，资金投入有限，馆藏数据库资源较少，基本都在15个数据库以内，主要以中文数据库为主，基本没有外文数据库，馆藏资源建设相对缓慢。基层图书馆馆藏资源建设全靠政府财政拨款，由于投入资金有限，所以基本都用于更新报纸杂志，几乎没有馆藏数据库资源。

基于上述原因，组建图书馆联盟时，在保证资金的同时应加强对普通本科院校图书馆、民办本科院校图书馆、基层图书馆的政策和资金扶持力度，提高馆藏文献资源的水平，使这些图书馆的整体水平得到快速提高，这将有助于加速河南省图书馆联盟建设的进程。

3.4 资源重复建设严重

笔者对我省15所图书馆的馆藏资源进行了调查，调查内容主要是各个图书馆馆藏电子文献资源的情况，调查数据来源于各个图书馆网站馆藏数据库资源。由于一般图书馆馆藏资源相对有限，对比性不强，因此此次调查选取的对象都是馆藏电子文献资源相对丰富的图书馆，主要包括1所211工程高校、10所省属重点高校、1所省级图书馆，2所市级图书馆、1所研究院。调查的馆藏电子资源主要是平时经常用到的8种中外文数据库，中文数据库有中国知网、万方、维普、超星(图书、独秀学术搜索)、书生(图书、搜吧)，外文数据库有EBSCO、Elservier Science、Springer。调查结果如表1所示，从调查结果可以看出图书馆电子文献资源重复建设以及资金浪费现象相当严重，尤其是中文电子文献资源。

表1 图书馆馆藏电子文献资源的情况(统计时间:2013年4月13日～18日)

基于上述原因，组建河南省图书馆联盟，实现资源的共建共享，既可以有效地避免电子资源的重复建设，又可以节约资金，缓解图书馆经费紧张的局面;既可以丰富各个图书馆的馆藏资源，又可以提高图书馆的信息服务能力。

4 河南省图书馆联盟建设方案构建

4.1 联盟的定位

以中原经济区文化建设为契机，立足河南省情，在高校图书馆、公共图书馆和科研机构三大系统基础上组建河南省图书馆联盟，整合全省图书馆文献信息资源，加强地方特色资源建设，实现全省信息资源共建共享，结合先进的云计算技术，搭建集文献查询、知识传播和信息服务为一体的全省文献资源共享云平台，提升全省图书馆的整体发展水平，把河南省图书馆联盟建设成一个跨系统的、资源丰富、特色鲜明、方便快捷的省域图书馆联盟，为中原经济区建设提供强有力的人才保障和智力支持。

4.2 联盟的地位

河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，是中原经济区文化建设的核心主体，而图书馆是我省文化事业的重要组成部分，是先进文化交流传播的重要阵地。因此应该把河南省图书馆事业纳入到中原经济区文化建设之中，把图书馆事业的发展作为河南省文化建设的核心工程，把河南省图书馆联盟建设作为中原经济区文化建设的重要突破口，大力发展图书馆事业，提升图书馆事业的整体水平，推动河南文化事业大发展大繁荣，充分发挥文化在中原经济区现代化建设中的重要支撑作用。

4.3 联盟组织机构

河南省图书馆联盟建设涉及省、市、县的各个系统、各部门，需要各级部门的支持协调。为了使河南省图书馆联盟建设成功实施，在我国目前的行政体制下，需要省政府出面组织协调。

笔者建议由河南省政府组织，筹建成立“河南省图书馆联盟领导小组”，该领导小组是河南省图书馆联盟的心脏，负责整个项目的筹备、指导、规划、协调、建设。河南省图书馆联盟领导小组组长由分管我省科技教育文化的副省长担任，副组长由省教育厅、文化厅、科技厅、财政厅的有关领导担任，成员由河南高校工委、河南图工委的成员组成。省图工委负责组织河南图书馆专家组建河南省图书馆联盟工作委员会，直接归属河南省图书馆联盟领导小组。河南省图书馆联盟工作委员会负责图书馆联盟规章制度的制定、联盟成员的管理、联盟系统的运行维护等具体工作的组织和实施。其他负责具体工作建设的垂直部门可以借鉴河南省高等教育文献保障系的成功经验，同时各个图书馆也要成立相应的组织机构，安排专业人员，既负责与河南省图书馆联盟相应部门对接，又负责本馆内部资源共建共享的具体实施。

4.4 联盟经费来源

图书馆联盟建设是一个长期、复杂、庞大的系统工程，没有足够的资金投入很难保证联盟建设的成功。因此河南省图书馆联盟建设经费要早筹划、早安排，制订全面、多元化的资金投入机制和全面、详细的资金预算方案，建立经费预算透明机制，确保联盟建设经费用到实处，为联盟建设的成功实施和科学发展提供必要的保障。

4.4.1 依托省政府支持和政府投资。我省图书馆联盟建设经费应以政府投资为主，其他资金投入为辅。笔者建议省财政厅将河南省图书馆联盟建设作为全省文化建设的核心工程、支持中原经济文化建设重要支撑的重大公益项目给予专项经费支持，纳入到省财政厅的重要预算支出。图书馆是河南省科学、教育、文化事业的重要组成部分，省科技厅、省教育厅和省文化厅也应将河南省图书馆联盟建设作为促进河南科技、教育、文化实现跨越发展的重大项目给予资金投入和政策性支持。

4.4.2 争取国家项目资金。2011年10月，国务院在《意见》中指出:大力支持河南省建设中原经济区。河南省图书联盟建设是中原经济区文化建设的一个重要组成部分，河南省文化信息资源共享工程也是全国文化信息资源共享工程的重要组成部分，因此可以在适当的时候申请国家专项资金支持河南图书馆联盟建设。

4.4.3 联盟建设资金专项专用。河南图书馆联盟可以对平时经常使用的数据库进行联合采购和联盟买断，这样可以避免资源的重复建设，联盟成员可以共享资源，同时也可以节约联盟和成员馆的经费，使更多的资金支持联盟的其他建设。

对需要持续更新的数据库如中国知网、万方、超星数字图书馆等数据库资源可以采用联盟买断，联盟成员馆交纳会员费来维持其后续数据库的更新;对不需要持续更新的数据库资源如四库全书数据库可以采用联盟买断，供联盟成员免费使用;医学、农业、航天学等专业性比较强的数据库，可以组织有相关需求的联盟成员进行联合采购，共同出资公共建设;联盟成员馆共同使用的软硬件如文献管理系统、数据接口等也可以联合采购，节约资金。联盟委员会组织专家对特色数据库资源建设进行整体评估，按照评估结果，给予专项经费支持。

4.4.4 联盟成员馆经费投入。图书馆联盟的建设关系到各个联盟成员馆切身利益，成员馆也应争取学校专项资金来支持本校图书馆电子资源建设，改善本馆的软硬件设备。

4.4.5 社会赞助和企业融资。河南省图书馆联盟建设也可以和社会团体、企业集团合作，这样既可以扩大社会团体和集团企业的影响力，加强其内部文化建设，提高员工的知识文化水平，同时也可以为联盟争取更多建设资金，保证联盟建设工作有序开展。

4.5 联盟制度建设

无规矩不成方圆，没有完善的规章制度和切实可行的管理机制，联盟的各项工作很难有序开展。河南省可以借鉴北京、上海、江苏、浙江等地以及我省图书馆联盟建设经验，结合我省具体情况，制定相应的规章制度。政府出台相应文件如:《河南省图书馆联盟规划纲要》、《关于加强河南省图书馆联盟建设指导意见》、《加强图书馆联盟建设支持中原经济区建设》。河南省图书馆联盟制定制度如:《河南省图书馆联盟章程》、《河南省文献资源共建共享管理办法》、《联盟业务服务规范》、《联合采购管理办法》《馆际互借和文献传递管理办法》、《联盟合作协议》、《成员加入协议》、《联盟经费补贴办法》、《联盟建设利益平衡制度》等。

4.6 联盟的服务内容

目前国内外图书馆联盟的服务内容主要包括文献资源联合集体采购、统一检索、馆际互借、文献传递、联合编目、建立门户网站、人才培养交流、参考咨询、科技查新等。如:河南高等教育文献保障系统服务内容包括公共检索、馆际互借、文献传递、协调联合采购、联机合作编目、专业人员培训等。

我省图书馆联盟建设服务内容应根据我省经济和社会发展的现状，立足中原经济区建设，科学规划，在内容上应该以联合采收数据库资源、联合编目、文献传递、特色数据库建设、重点学科导航为主，以馆际互借、参考咨询、科技查新、馆员交流培训等为辅。

4.7 联盟的建设模式

根据目前河南省的基本情况，联盟建设模式可以采用由省到市，从上到下，层层辐射的方法。在横向上实行“省—市—县”管理模式，在纵向上实行“省—高校图书馆、公共图书馆、科研机构并行发展”管理模式，纵横交错协调发展。

横向管理模式是以河南省图书馆和河南省直属重点大学为龙头，以高校和地方重点学科专业文献中心为骨干，以科研机构特种文献做支持，构建省级文献联盟中心;以市级图书馆和地方高校为主导，以驻地科研机构和其他文献收藏单位为辅助，构建市级文献联盟中心;以县级图书馆为主体，以街道文化中心、社区文化活动室和乡、村基层服务点为基础，构建县级文献中心。省、市、县管理模式的联盟经过层层覆盖实现全省资源共享。

纵向管理模式是成立省联盟中心负责具体工作，高校图书馆、公共图书馆、科研机构的各自联盟并行发展。一是以河南省高等教育文献保障系统为基础，以郑州大学为龙头，整合全省高校图书馆文献信息，组建河南高校图书馆联盟。二是以河南文化共享工程初步建成的包括省、市、县、乡(街道)、村(社区)基层服务网点的五级网络体系为基础，以河南省公共图书馆地方特色资源共建共享联盟建设为契机，以省图书馆为主体，以市级图书馆为骨干，以县级图书馆为辅助，以乡村基础服务点为补充，形成覆盖全省的“省—市(地)—县—镇(乡)—村”五级图书馆联盟。三是以河南科技厅为主导，以河南省科技图书文献中心为基础，以河南科研机构为骨干，扩大河南省科技图书文献中心的影响力和覆盖范围。四是整合三大联盟的资源，实现三大联盟的对接，形成覆盖全省的文献保障模式。

4.8 联盟的运行模式

河南省图书馆联盟应将建设中心放在经济发达、教育资源丰富的郑州，以郑州为核心向全省各区域辐射。郑州大学不仅馆藏文献资源丰富，而且还是中国高等教育文献保障体系河南省文献信息服务中心和河南省高等教育文献保障体系的“管理中心”所在地。河南省图书馆是河南省文化信息资源共享的中心，河南省科技图书文献中心是河南科技信息服务的总机构。因此河南省图书馆联盟建设应实行“1个省核心馆—2个省中心馆—5个市中心—12市分中心—若干县中心”运行模式(如图1)，层层覆盖，不断增加成员馆的数量，实现资源全省共享。

图1 运行模式

4.9 联盟的特色资源建设

所谓特色资源是指各图书馆经过长期建设积累，在某一方面形成一定规模的、结构比较完整的文献资源优势，也就是说图书馆中所收藏的文献资料具有自己的独特风格。

河南是个文化底蕴深厚而又充满现代气息的省份，目前我省已经建成投入使用的图书馆特色资源主要有以下四种:①基于学校教研成果的数据库。例如:高校都建有本校学生的学位论文数据库、本校教师的论文数据库和教材专著数据库，以及科研机构的科研成果数据库等。②基于学科专业的数据库。例如:河南工业大学的粮油食品特色数据库，河南农业大学的小麦专题特色库、玉米专题特色库，河南科技信息网的烟草科技文献库、新能源数据库等。③基于特色馆藏书刊资料数据库。如:新乡医学院的馆藏外文期刊全文数据库、中原工学院的中工馆藏图书数字化、郑州升达经贸管理学院的馆藏经典影像库。④基于地域资源的数据库。如:郑州大学的河南地方文献数据库、河南图书馆的河南地方戏曲数据库、河南大学的宋代文献数据库、河南师范大学的新乡文献数据库、安阳师范学院的殷商文化数据库、许昌学院的魏晋文化数据库和钧瓷文化数据库、洛阳师范学院的河洛文化专题数据库。这些特色资源目前只能在一定范围内实现资源共享，资源没有得到有效整合，资源利用效率不高，影响力不强。通过联盟特色资源建设整合，特色资源可以实现全省共享，提高其利用率和影响力。

目前我省还有很多特色资源亟待建设，比如:黄帝文化建设、根亲文化建设等。伴随着2013年黄帝故里拜祖大典成功举办、第七届黄帝文化国际论坛圆满成功，黄帝文化的内涵和精髓得到了极大地弘扬和传播，新郑黄帝故里已经成为海内外炎黄子孙寻根拜祖的圣地。以全国的拜祖盛典为契机，加大资金投入力度，组织开发特色资源建设，不仅可以提升中原文化的传播力和影响力，而且可以为郑州航空港经济综合实验区建设和中原经济区的全面实施、为实现中原梦注入新的生机和活力。

4.10 联盟的附书光盘建设

附书光盘数据库建设也属于图书馆联盟特色资源建设范畴，单独作为一项列出，是因为附书光盘数据库建设既可以解决各图书馆附书光盘数据库重复建设问题，实现全省附书光盘资源共建共享，又可以为成员馆节约人力、物力、财力。目前河南一些图书馆已经建成了附书光盘数据库，但是还有相当数量图书馆的附书光盘数据库没有完全建成。众所周知，每个附书光盘数据库的建设都需要投入大量资金和人力进行软件、硬件建设，附书光盘数据库的重复建设造成了资源和资金的浪费。因此，笔者认为附书光盘数据库建设应由河南省图书馆联盟作为一项重要的特色资源进行建设，以联合编目数据库为基础，以“河南高校随书光盘区域共享中心”为中心，坚持“联盟建设、免费使用、共同维护、共同受益”的方针，不断完善功能和丰富资源，实现河南省随书光盘的共建共享。