规范企业用工行为 共建和谐工业园区——成都市青羊工业集中发展区创建和谐劳动关系纪实

2012年12月，成都青羊工业集中发展区创建和谐劳动关系工作目标任务顺利通过成都市和谐劳动关系领导小组的考核验收，并向四川省人力资源和社会保障厅报送了达到省级创建标准的园区申报材料。根据四川省人力资源和社会保障厅关于省级和谐劳动关系工业园区（商业园区）、街道、乡镇活动验收情况的批复，青羊工业园被成功评为“省级和谐劳动关系工业园区”。

为构建和谐稳定的劳动关系，进一步深化和巩固工业园区的创建工作，青羊工业集中发展区管理办成立了工业园创建领导小组，下设“创建工作办公室”。领导小组制定了创建计划和 《青羊工业集中发展区创建和谐劳动关系工业园区工作实施细则》，组织召开了园区创建动员会和企业座谈会，明确了任务及工作步骤，为园区企业劳动关系和谐发展奠定了良好的组织基础。

园区创建办进一步健全和规范了《劳动合同》、《职业技能培训制度》、《集体协商制度》、《劳动管理制度》等工作制度；在园区建立和完善了工会联合会，确立了工资集体协商协议、集体合同、女职工特殊权益保护协议、劳动安全卫生合同、劳动关系三方协调会议以及劳动争议调解委员会等工作制度；以劳动保障监察两网化管理为手段，达到对用人单位用工信息的及时掌控。

按照“创建工作”的要求，针对工业园的实际情况，园区创建办召开了辖区企业法人代表和主要负责人参加的 “创建工作”宣传动员大会，会上宣读了上级关于“创建工作”的相关文件，学习解读了现行的《劳动合同法》、《工会法》等法律法规，对企业提出的法律法规及政策性疑难问题进行了解答。区相关业务部门还将创建相关文件资料编印成册下发各企业，让企业对照自查，提高企业对“创建工作”的认识。园区管理办在创建和谐劳动关系工作中狠抓落实、扎实推进，确保创建工作目标任务的达标。

辖区内用人单位劳动合同签订率、社会保险购买率等方面达到创建标准。辖区内参与创建企事业单位148 家，涉及职工27148人，其中城镇职工22912人，女职工19817人，签订劳动合同27148人，劳动合同签订率100%，社保购买人数27148人，社保购买率100%。招用工备案率达98%。达到了创建标准。

发展区工会组织、三方调解机制、劳动争议组织健全。发展区成立了工会联合会，建立了劳动关系三方协调机制和劳动争议调解组织。园区128 家企业已单独组建工会和劳动争议调解组织，工会联合会覆盖企业45 家，小企业联合工会覆盖企业26 家，均建立了劳动关系三方协调机制和劳动争议调解组织，做到100%覆盖。

规范企业单位用工行为，推进相关法规全面落实。按照创建标准，从工作时间、休息休假、女职工保护、禁止使用童工、未成年人保护、职工福利待遇、职业技能等方面，指导用人单位完善各项规章制度，纠正企业不规范的用工行为。青羊工业园签订了集体合同、工资集体协议、女职工特殊权益保护协议、劳动安全卫生合同等，签订率达100%。符合单独签订条件的企业，均单独签订了上述四项合同，签订率达100%。辖区内企业普遍建立了正常工资分配制度，严格执行最低工资标准，按国家规定支付加班工资，无拖欠工资现象发生。

园区劳动关系和谐达标企业的队伍不断壮大。截至2012年园区已有青羊发展、嘉善商务、成蜀电力、新荣电缆等四家企业被评为市级劳动关系和谐企业，中铁二十三局八公司被评为省级劳动关系和谐企业。全年园区有25 家企业开展了劳动关系和谐企业创建活动。

积极推进劳动争议调解工作，有力维护园区和谐稳定。通过创建活动，提高了用人单位和劳动者的法律意识，使劳动者的维权意识不断提高，用人单位自觉规范用工行为，劳动合同签订、社会保险购买严格按照国家法规执行。劳资纠纷案件逐年下降，2012年受理劳动争议案件20 起，结案率100%，园区没有发生劳动关系引起群众性重大突发案件，维护了社会稳定。

2013年，青羊工业集中发展区将进一步深入推进创建和谐劳动关系工作，并不断总结并完善工作制度，打造工作长效机制,创新工作方式方法，巩固创建成果，为构建和谐稳定的劳动关系继续做出努力。