加快诚信建设 保障国际化大都市食品安全

文/朱梓明

加快诚信建设 保障国际化大都市食品安全

文/朱梓明

瘦肉精、地沟油、塑化剂、亚硝酸盐燕窝、速生鸡等食品安全相关信息不时地刺痛着公众的神经，人们对食品安全疑虑颇多。推进食品行业诚信体系建设，从根本上约束、规范食品生产经营行为，是整顿和规范食品行业、提高食品安全水平的治本之策。《食品安全法》及其实施条例对诚信建设涉及的推动主体、信用信息收集、信用奖惩等内容作出了规定。加快上海食品生产领域的诚信建设，是落实法律法规和保障食品安全的一项重要工作，必须花大力气推进。

上海食品生产诚信情况及特点

截至2012年年底，上海共有1 834家企业获得2 982张食品生产许可证。全市食品生产总体上处于有序、可控状态，呈现出稳中向好的趋势。绝大多数企业能够依法生产、诚信经营，为上海食品安全作出了积极贡献。但是，食品生产中的诚信缺失、诚信基础不牢等问题还依然存在。

食品生产领域不诚信行为类型分析

食品安全包括生产要素安全和生产过程安全两个方面，涉及食品原料、食品添加剂、食品最终产品、食品标签标识、食品相关产品、食品经营场所环境、食品从业人员健康情况以及食品生产过程安全、食品流通过程安全等。如有一项要素或环节不诚信，就有可能导致产品不安全，出现食品安全问题。笔者试图从失信者的主观心态角度对食品生产企业出现的不诚信行为进行分类。

加强诚信建设的几点建议

国务院《关于加强食品安全工作的决定》和上海市政府《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》都对食品安全诚信建设作了部署。上海质监部门将根据上级部署，全面融入本市食品安全信用体系建设，参与构建食品生产经营企业信用信息公共服务平台，以信用记录、共享、披露、应用为主线，实施联合惩戒，共同推进诚信建设。就上海食品生产领域而言，笔者建议近期抓好以下工作：

(作者单位：上海市质量技术监督局）