纺织品召回第一大国

文/袁志磊 蔡佳仕

纺织品召回第一大国

文/袁志磊 蔡佳仕

近年来，由于全球经济环境持续低迷，贸易保护主义有所抬头，而中国在日益成长为世界贸易大国的过程中，也成为遭受国外技术性贸易措施影响最严重的国家之一。中国已经从纺织品出口第一大国转而变为纺织品召回第一大国。今年1～8月份，在欧美对全球的纺织品服装召回中，中国就占了60.5%。当今中国在欧盟及全球遭遇的贸易限制，多为技术性贸易措施，不少企业蒙受巨大损失，国民经济也受到很大影响，此趋势应引起国内广大出口企业及相关政府部门的重视与关注。

目前，全球经济增速放缓，发达国家失业率高企，这些因素成了滋生贸易保护主义的温床。2013年1～8月份我国纺织品服装出口产品召回案件依然频发。欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）与美国消费品安全委员会（CPSC）对中国产的纺织类产品共召回205起，虽然与去年同期相比下降5.1%，但形势依然不容乐观。

2013年1～8月，欧盟RAPEX系统对全球共发出1 147起通报，其中对华通报698起，占对全球通报总数的60.9%，涉及纺织服装类产品的通报186起，占通报总数的26.6%。召回通报的原因集中在儿童服装上的绳带安全性、小部件安全性、生态安全性等方面。其中因违反欧盟绳带和小部件安全标准而被通报的占70%，因违反欧盟生态安全性标准要求而被通报的占29%。在涉及的欧盟国家中，保加利亚最多，共37批，占总数的20%，其次是匈牙利，共32批，占总数的17%。

欧盟召回情况分布

2013年1～8月，美国CPSC系统对全球纺织品服装发出24起通报，其中对我国发出通报19起，占总数的79.2%，去年同期相比上升了18.1%。通报的主要原因是儿童服装绳带、小部件和燃烧性安全方面，其不合格情况分布如下图所示：

生产成本大幅上涨导致质量安全风险加大

从产业链的角度看，当前我国纺织服装行业的质量水平和质量发展受生产成本上涨、研发设计能力不强、相关技术标准的落后等因素制约。

我国纺织服装行业作为劳动密集型行业，一直以来以廉价的劳动力作为其比较优势之一。但随着企业用工成本的上升导致企业压缩成本的努力更加困难。在外贸环境逐渐恶化、内销市场竞争加剧、原材料价格上涨、提价能力有限的情况下，纺织服装企业成本压力短期内难以缓解。一些不法企业为维持不断减弱的价格竞争力，“以价定质”，蓄意降低质量以进一步削减已经见底的产品成本，加大了产品质量安全风险。

我国纺织品服装研发设计能力不强

我国纺织服装行业的研究与试验发展经费投入不足，研发设计能力薄弱，影响高品质服装创造。主要表现在：一是新型纤维的研发能力不足，高品质纤维原料被欧洲、美国、日本垄断，进口价格高且货源不稳定；二是新技术新装备普及率较低，当前我国具有国际先进水平的纺织技术装备普及率不到50%，纺织服装企业的计算机辅助设计、计算机辅助制造及计算机集成制造系统的应用普及率不足10%，这在一定程度上导致纺织服装生产工艺技术水平不高。在印染环节，印染化料、助剂及新工艺开发应用技术的不足，则更是加剧了纺织服装pH值、甲醛和其他有害物质残留风险。

国内外纺织服装标准差异导致出口质量问题

目前，虽然我们纺织服装标准已形成一定规模，但与国际标准相比仍存在一定差距。如在指标项目设置上，国外根据最终用途的面料标准，更接近于服装实际，如耐磨、防火、洗后外观、透气性等。我国大多数的面料标准还缺少诸如此类的指标，不能适应人们对服装产品舒适美观性的要求。部分标准指标水平偏低和研究更新滞后，则直接影响到我国出口纺织服装产品质量。以童装为例，尽管当前我国针对童装的安全环保性、色牢度、小零部件已经出台了一些国家标准，但童装的标准体系还不健全，还没有针对童装机械安全性的强制性技术规范，与欧美要求存在差距，导致近年来我国出口童装屡屡因为产品机械安全性缺陷和生态安全性缺陷被召回。

因此，我们首先应该加强产品质量安全监管，重点对出口童装加大品质监督抽查的频次和力度，对连续抽查不合格的生产企业，依法进行严肃处理。同时对生产企业要开展国外技术法规和标准的培训，使企业及时了解国外技术法规动态，提高产品质量意识。二是进一步更新和完善我国的纺织服装标准体系，使我国的技术标准要求与国际接轨，尤其是需要尽快建立儿童服装的机械安全性的强制性技术规范。三是要继续开展行业和地区产品质量合格率统计调查工作，动态监测我国重点地区产品质量状况，做好纺织服装质量安全风险预警，为推动地区和行业整体质量水平提升，实现经济发展既保持增长又提高质量的双重目标提供重要支撑。四是要围绕纺织服装行业共性、关键性质量问题，组织开展质量攻关，通过典型示范引导作用，引导企业加大质量研究，突破质量技术瓶颈，提高产品质量水平，提升纺织服装企业质量竞争能力。

（作者单位：上海出入境检验检疫局）