安徽省城市人口压力与人口流动相关分析
2013-06-01赵春雨袁淑文
李 飞,赵春雨 ,袁淑文
(1.安徽师范大学 国土资源与旅游学院,安徽 芜湖 241000;2.肥西县气象局,安徽 肥西 231200)
人口压力是指人口的非适度状态,即人口系统与经济、社会、资源和环境等系统的不适应或不协调[1]。目前对于人口压力的具体定义争议较多。但研究表明:人口压力与所在地区的承载因子有关[2]。人口流动则是来源地与目的地空间相互作用的一种直观的社会表达,它映射着区域经济水平、投资强度及其关联的就业机会的区域差异[3]。社会组织网络、经济、区域性邻近等是影响人口区域集聚的主要因素[4-6]。因此,人口压力与人口流动两者之间必然有着密切的联系。
从世界经济发展的历程来看,人口流动的主流方向为由农村指向城市、由经济欠发达地区指向经济发达地区。我国各省经济发展和城市化水平差异巨大,因此这种“乡-城”流动主要表现为跨省区的大尺度迁移[7],经济欠发达的省份流出人口数量较大。如2002年-2011年,安徽迁移至浙江、江苏和上海的总人数占全省当年流出外省总人数的比例均超过70%。在长三角迁移圈[3]内,安徽已成为强势人口外迁中心[8]。近年来,随着中部崛起等区域发展战略的逐步实施,中部省域的内部城乡差异也越来越明显,省域内城市人口集聚现象越来越突出。在省域间流动仍为中国当前人口流动基本趋势的情况下,研究省域内城市之间人口流动的基本方向,探讨人口压力与人口流动之间的关系,将有利于逐步明晰人口流动的基本趋势及其驱动机制,从而促进人口流动政策的制定,合理规划人口流动的格局。
本文通过测度安徽省各地级市城市人口压力指数,对其与城市间流动人口比重进行相关性分析,论证在省域内人口流动主要方向是否主要选择人口压力小的城市进行。
1 安徽省城市间人口流动格局
人口流动并不单纯是对外流动,而是表现为区域内有出有进的双向流动。安徽省省内人口流动是指各地级城市省内跨市外出半年以上的流动人口构成,包括各城市之间交叉双向流动的人口构成。安徽全省辖16地级城市,2011年总人口6876万人,其中外出半年以上人口数占总人口数的31.35%,流动人口比重高。人均GDP城市间差异明显 (表1),7座城市人均GDP不及全省平均水平,其中铜陵市人均GDP最高,阜阳市人均GDP最低,最高是最低的7.11倍。
表1 2011年安徽省城市人均GDP(元)
1.1 流入人口
流入人口比重,是指单位年份内由其他15个城市流入某1个城市的人口总数占当年安徽省省内流动人口总数之比。城市间流入人口比重差异明显(见表 2)。
表2 2011年安徽省城市流入人口比重(%)
合肥市省内流入人口比重接近50%,远远高于省内其他城市,成为安徽省的流入人口的聚集地。作为皖江城市带双核城市之一的芜湖流入人口比重超过10%。马鞍山、蚌埠、淮南、淮北也是流入人口较集中的地方,这与当地的经济发展水平是相符的。皖西北的亳州和阜阳、皖西大别山麓的六安,地域优势较差,人口基数大,农业人口比重高,经济水平落后;三个城市设立地级城市时间较短(阜阳:1996年、六安:1999年、亳州:2000年),城市建设速度缓慢,对外人口吸引力较小。黄山、宣城位于皖南山区,安庆位于大别山南麓、沿江铜陵,均以山地地形为主,城市规模较小,流入人口比重亦较低。巢湖相连于合肥与芜湖、滁州相连于合肥与南京,受区域“极化涓滴效应”影响,经济发展缓慢,流入比重较低。
1.2 流出人口
流出人口比重,是指单位年份内由某1城市流往其他15个城市的人口总数占当年安徽省省内流动人口总数之比。2011年,城市间流出人口比重的差异仍较明显(表3)。
表3 2011年安徽省城市流出人口比重(%)
总体来看,虽受到各城市间人口总数差异性和城市区位优势差异的影响,相比较于流入人口城市选择的集聚性,流出人口的源地城市仍偏向于经济较落后的城市,经济发达的城市流出人口的比重仍旧较低。各城市时间序列上的差异较小,说明安徽省省内人口流动的源地较为固定于经济发展水平较小的城市。沿江城市马鞍山、芜湖、铜陵流出人口比重较低,亳州、六安、阜阳、巢湖、安庆流出比重较高。六安、安庆是全省流出人口比重最高的城市;最低的城市铜陵流出人口比重仅占2.03%。
2 安徽省各市人口压力测算
2.1 指标体系建立
为了定量评价安徽省各地级城市人口压力,使评价结果更具科学性、合理性和实际性,本文参考众多学者提出的评价指标体系[1]、[9-19],结合安徽省人口发展状况、资源环境和经济规模等特点并考虑数据的可获取性,从资源压力、社会经济压力、生活质量压力、自增长压力4个方面选取适合安徽省的14项因子,构建安徽省城市人口压力评价指标体系:
(1)人口资源压力。选取指标为人均水资源量、人均粮食产量、人均耕地面积。伴随着城市的发展,人口的增长对资源的消耗量与日俱增,水资源、土地资源等又是城市发展的必备资源。人均资源占有量的高低在一定程度上反映了城市发展的资源潜力。人口资源压力指标值越大,人口压力越小;反之压力越大。
(2)人口社会经济压力。选取指标为城镇化率、城镇居民人均支配收入、人均国民生产总值、二三产业从业人员比重。城市化的发展促进了非农经济向城市的集中,城市内二三产业从业人员的比重反映了非农经济的发展规模。城镇居民人均支配收入和人均国民生产总值又是衡量地域经济的重要指标。人口社会经济压力值越大,人口压力越小;反之压力越大。
表4 安徽城市人口压力评价指标体系
(3)人口生活质量压力。每百户居民拥有汽车、人均医疗保险支出、教育文化娱乐服务、人口抚养比。随着城市的发展,人民生活水平的逐渐提高,对于物质生活的需求不再停留在基础的食品消费上。家庭汽车的拥有量、医疗卫生服务支出、教育文化消费水平的高低反映了城市人口的生活水平。受计划生育的影响,人口增长也带来了人口老龄化问题,人口抚养比的越高的城市,人口老龄化问题越突出。人口抚养比重越低,人口的生活质量压力越小。
(4)人口自增长压力。选取指标为城市人口密度、文盲率、城镇登记失业率。城市化的发展使得人口向城市大量集聚,城市的建成区面积差异明显,当城市人口密度越大人口压力就越大。升学质量的高低和就业压力反映了人口自增长带来的压力。文盲率越小自增长压力越小、镇登记失业率值越高压力就业压力越大。
2.2 评价方法
2.2.1 数据标准化 由于各个指标属于不同的数量级,没有统一的度量标准,所以需要对指标数值进行标准化,但原始数据中存在数值越小、人口经济压力越小型和数值越大、人口经济压力越小型两类。本文采用的方法为:设 fik(=1,2,…,n)为第i个地区中第k个指标的原始数值。设fk1为第k个指标在所有方案中的最小值,而fk2为第k个指标在所有方案中的最大值,则可用下式将原始数据变换成无量纲值。
数值越小、人口经济压力越小型指标的标准化公式:
数值越大、人口经济压力越小型指标的标准化公式: