公共文化建设之农家书屋浅论

胡韵

摘要：2007年，国家新闻出版总署会同中央文明办、国家发改委等数个部委根据国务院《关于进一步加强农村文化建设的意见》，从根本上切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，联合印发了《农家书屋工程实施意见》的通知，在全国农村开始实施“农家书屋”工程。这是在当时整体大环境下推出的一项民生工程，推出时有效地缓解了我国部分欠发达地区广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的实际困难。

关键词：文化建设；农村书屋建设；城镇建设

【中图分类号】：[F292] 【文献标识码】：A

经济相对发达的长三角地区，农家书屋工程实施6年来，其效果却不太理想。建议经济相对发达地区停止实施农家书屋工程，而转为重点扶持每个乡镇建一个公益性质的乡镇公共图书馆。我就周边近30个行政村实施农家书屋工程以来，所调查的情况提出以下观点，供参考。

目前，我国正在进行新型小城镇建设工作，而新型小城镇建设中公共文化建设将是一个十分重要的组成部分。而农家书屋工程在相对发达区域这个民生工程，已经是一个叫“好”但并不叫“座”的项目了。主要有以下几个问题：

一、农家书屋建设的所存在的问题

1.农家书屋的受众面不广。因为随着网络时代迅速发展，就当代农民家中电视、电脑、手机普及率极高，相对发达区域农民群众都已不再愿意从书本上去获取信息知识。同时，书本上所获得的信息也相对滞后不够全面。反而电脑、电视、手机上所获取的知识面更广、更快、更新，由此使得农家书屋得不到广泛的使用。

2.农家书屋所能提供的书藉品种相对单调，数量较少（一般一个农家书屋藏书量差不多都在1500册左右），而且没有后续增添新书的资金支持，几个月一年都是这几本书，对农民群众来说所能选择的余地太少。

3.缺乏专业专职人员的管理。现虽有村里指定一名村干部为管理员，但都属兼职性质，而本地的村干部绝大多数都是身兼数职的“全能手”，他们所要打理的其它工作已是相当繁杂，能用在打理农家书屋上的时间精力少之又少，可谓分身乏术。

4.开放时间不适应广大群众的需求。农家书屋大多开设在村委会办公场所中，现开放时间大多数是按村干部上班时间在开放，而村干部上班时间也是广大农民群众工作时间，等农民群众下班休闲时，如想借本书，此时村委会的村干部也下班了，也就根本无法借书了。

由于没有后续书籍品种的增添，再加上开放时间上的不合理和群众对从书本获取知识的兴趣相对不大等诸多原因，造成很多农家书屋就是刚建成时那几次或十来次实在的借阅次数，以后很少有人来问津。管理员觉得反正也没人来借书，也就开始不值班，书屋长时间关门。很多农家书屋成了摆设，创建时进有多少书，现在几年过去了还是那几本。有的村随着村庄的发展，原先农家书屋的房间都被挪作它用，书籍更是不见踪影，就光剩一块书屋的牌子。在我所调查的近30个行政村，只有刚创建美丽xx村项目的村新建的书屋还存在，其它95%都是“名存实亡”，成了新农村文化建设中的一个摆设“花瓶”，根本起不到相关部委推出这一工程时的初衷设想。

二、农家书屋建设的发展措施

所以建议在经济发达区域，取消农家书屋工程的实施，而重点把有限的物力、财力用在扶持新城镇的公共图书馆建设。经济发达地区，交通又相对较发达，一般一个乡镇建一个公共图书馆，它能辐射到周边近四五十个行政村，而从这些村到中心镇车程都不会超过15分钟。在乡镇建一家公益性质公共图书馆它所能惠及的民众就会相对较广，所产生的社会效益要远远高于一个村一个点分散型的农家书屋的作用。在新型城镇图书馆建设当中，我们必须要有一整套长效持久管理制度及人力、物力、财力的保障体系，如得不到这些政策的支持，乡镇图书馆最后也会和农家书屋一样是个没有长久生命力的产物，起不到真正惠及广大农民群众及新型城镇居民的作用。