国是

高层

习近平

回应人民群众对司法公正公开的关注和期待

中共中央政治局日前就全面推进依法治国进行第四次集体学习。习近平表示，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用；各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动；各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律；行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序；执法者必须忠实于法律；司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待；要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权；任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则。

温家宝

我相信后人会比我做得更好

新华网3月6日报道，国务院总理温家宝在参加四川代表团全体会议时说：“我非常感谢也很珍惜人民给了我为国家服务的机会，给了我信心、勇气和力量。我上任之初，就给自己定下一个目标，那就是通过不懈努力，推进改革开放，使经济有一个更大的发展，使人民生活有一个更大的提高，使社会有一个更大的进步。”“人民满意不满意，人民高兴不高兴，人民赞成不赞成，是检验我们一切工作的标准。这些年来，如果说做了一些对人民有益的事情，那都是人民信任、理解和支持的结果，都应该归功于人民，人民是历史的创造者。如果有些工作做得还不够好，那是由于我个人的能力所限，希望得到人民的谅解。‘雏凤清于老凤声，我相信后人会比我做得更好。”

王岐山

决不允许公开发表同中央决定相违背的言论

近日，新华网发布了王岐山在中纪委第二次全体会议上的工作报告。王岐山表示，政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律。要在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护中央权威，保证党的集中统一。各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

人事

新政震荡“官场文化”

很难全面描述新一届中央领导集体上任的4个月以来，官场文化受到的巨大震动。但或许，目前我们已经能够分辨出这种改变是如何一步一步受到引领。

说到头炮，必离不开反腐。回头来看，2012年底到2013年初的反腐风暴，在众人尚未摸清新思路的时候就遭遇一记重喝。宣泄群众情绪、赢得民心的同时，在灰黑白浑浊不清的官场直接拉出了一条清晰的红线，然后又用法律和制度“画一个笼子”，希望能把权力关进去。目前来看，线似乎好拉，而笼子不好建，故而后者的具体形态与实际效果尚需观察。

改变作风是第二步，“八项规定”的准绳和“上行下效”的“推广办法”十分清晰地被提出来。中央领导多次表态，八项规定并不难做到，也不是最高标准，就算做到八项规定也只是实现了改变作风的第一步。关于作风问题，主要打中的是两个要害，一个是高层严刹的奢侈浪费之风，另一个是受到巨大舆论压力的“不正当的男女关系”等生活作风问题。就算没有贪腐、没有奢华，婚姻道德失守亦能成为官员被罢的理由—这一官德之外的评价标准可以说是对如今官员的“最高道德要求”。

而最近，又刚刚出现了第三个着力点，即是官员“作风”中最重要的一项—工作作风。新年伊始，媒体便爆料称，甘肃省白银市白银区水川镇党委镇政府春节期间每天由一名乡镇领导和六七名乡镇干部轮流值班，春节假期长达40余天。被曝光后，水川镇召开全镇机关干部作风教育整顿大会，镇党委、镇政府主要负责人在会上作出检查。随后，又有湖南娄底市房产局、湖南衡阳石鼓区人民法院春节期间违规超长放假的新闻被曝出，该房产局局长被免职，该法院法官停职检查，等候处理。

如果说反腐是割除恶瘤，改变作风是修正衣冠，那么刚见苗头的“官员教育第三阶”正摆在《人民日报》上。该报报道，江苏泗洪县日前在县委十一届三次全体（扩大）会议上公开宣布，因“三个集中”工作落后，免去两名乡镇党委书记、4名乡镇分管领导职务。这似乎预示着，对干部的要求将从“不犯错误不出事”转向“干不好工作就走人”，而不是“这一批不好，再加养一批”。

不贪腐、作风好、有能力，或将切实成为官员选拔的三条线。这三条线究竟将落实到何种程度，是否能长期坚持，我们只能说，等着瞧。

政情

交通部、公安部、发改委等

人便于行、货畅其流

交通运输部、公安部、国家发展改革委、工业和信息化部等七部门近日联合发文，提出了加强和改进城市配送管理工作的意见，要求在满足人民群众出行需求的同时，统筹兼顾城市配送需要，优化城市交通资源配置，实现“人便于行、货畅其流”。配送节点、货运枢纽站场、物流中心等建设将得到鼓励。商业区、居住区、大商场等城建项目的早期规划中，要求合理设置城市配送所需的停车和装卸场地。城市交通较为拥堵的大型城市，城市有关部门应结合实际积极推进“分时段配送”、“夜间配送”，为有需求的商贸和物流企业提供便利。鼓励快递企业建设适应电子商务发展的快件配送体系，探索“仓储一体化”等新型配送模式，提升电子商务配送水平。

观察点：关键还是城市的早期整体规划不到位。

解放军四总部

经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦

经中央军委主席习近平批准，“按照军队要走在前列的要求”，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条规定，着重对“哪些钱能花、哪些钱不能花”作出明确和规范。该规定强调，经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设等，坚决防止重复建设、贪大求洋、铺张浪费。国防部新闻发言人耿雁生不久前表示，与世界先进军事水平相比，中国军队信息化建设还有一定差距；目前，中国军队没有网络战部队。

观察点：贪图安逸和享乐的军队是打不了胜仗的。

卫生部

医疗卫生行业不能争取“利益最大化”

最近，一条题为《医生哭，医生含泪十问部长》的帖子广泛流传。3月6日的“两会”讨论会上，卫生部副部长黄洁夫对网帖提问做出了回应，明确指出医疗卫生行业是服务行业，但不能争取“利益最大化”，否则就会走上“邪路”。公立医院改革存在哪些难题？黄洁夫认为，多年来我国片面强调以成本为依据和保障基本医疗需求，忽视医疗服务技术劳动价值，出现诸如手术使用的医用耗材和设备费用明显高于手术劳动费用等不合理现象，进行医疗服务支付体系的改革已是当务之急。而对于“医患矛盾，医生负主要责任吗？”的揪心提问，他坦言这是“人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，与我国医疗卫生资源不足及改革滞后的医疗卫生体制和运行机制造成的”，医生和病人都是医疗冲突的受害者。

观察点：医生和病人不仅是医疗冲突的受害者，更是医疗体制的受害者。

舆情

过去两周的舆情话题极为丰富，甚至出现了由上而下的“两会”议题与由下而上的突发舆情相互交织的多主题局面。舆论比较集中的议题有香港奶粉限购出境、房地产调控的“国五条”、长春盗车杀婴“304”事件、广州城管在两岁小女孩面前对其母亲暴力执法等等，而官方舆论场的主题无疑是“两会”。民间舆论场与官方舆论场在日渐交互频繁的过程中，仍存在议题选择上的较大分歧，以致有人大代表在微博上对网友“不关心提案却在找随车被盗的婴儿”表示不解和不满。

须看到，每一个人都应享有自主选择议题的自由。自媒体和平台网站加剧了舆论场的竞争，网民手中握有强大的“用关注度投票”的自主权。若一项被认为是十分重要的政治活动却没有吸引到足够多的讨论，恐怕该反思的决不仅是网民。毕竟，如今用“民众政治热情不高”来解释较低的关注度，恐怕已行不通了。

实际上，此间还涉及一个问题：网络舆论应该在政治生活中扮演什么角色、承担何种责任？若宽容些，我们可以认为网络舆论并不必须关注公共利益、并不必然成为反腐先锋、并不一定参与宏大话题；网络舆论可以娱乐而不低俗，八卦但不造谣，它可以组成文化生活而非承担政治使命。若如此看，我们或许可以避免对由普通人组成的网民抱有过高的期待和过多的苛责。

话虽如此，如今的网络舆论当然不只是娱乐。它关注的是奶粉质量、婴儿的安全和女童的心灵无伤，乍看起来与许多两会提案并不相关，但它却是用一件件“小事”改造中国，用一次次关怀重铸社会信任，更是用一个个细节润物无声地教育民众—关爱儿童，尊重生命。这莫不是最众志成城的“提案”？

网络舆论有其力大无穷的一面，自然也有偏狭浅薄的一面。我们应该理解，没有任何一支力量能够单枪匹马地改变中国。所以最重要的，是我们在抱有共识的基础上各司其职地履行责任。如果中国前途命运中的重点问题都靠网络舆论来指出，出谋划策、监督审评都靠网络舆论来完成，我们又还要政府和人大代表作甚？该由政府决定的还是得交给政府，该由代表委员们考虑的就得交给代表委员去深思，该由网络舆论关心的自然会成为网络焦点。我们该做的不是三方相互指责，而是各自做好分内的事情，相互帮助、相互监督。

就算在网络舆论内部，关心政治的网民可以积极讨论，对政治不感兴趣的网民也应有权“过自己的生活”。因为所谓的“执政能力”非一日之功，所谓的“参政议政”也非能一蹴而就。至少有一条底线是，民众会对可能影响自身的“国五条”进行热烈讨论，而非一概冷漠以对。

国家的命运无法毕其功于一役，政府的决策不能全靠精英的设计，如果每个人的手都能紧紧攥住自己的权利，这个国家，一定会更好。

（戴玉）