国是

习近平

青春是用来奋斗的

“五四”青年节当天，国家主席习近平鼓励青年在年轻时多做奋斗：“人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。”“青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。”10天后，习近平和高校毕业生、失业人员等座谈时，还谈到了“情商重要还是智商重要”的问题，并感慨说“做实际工作情商很重要，更多需要的是做群众工作和解决问题能力，也就是适应社会能力。老话说，万贯家财不如薄技在身，情商当然要与专业知识和技能结合”。

李克强

我们要相信市场机制的力量

5月13日的国务院机构职能转变动员会议上，国务院总理李克强发表了内涵丰富的长篇讲话，直言“有些审批事项看起来让人费解”，“我们要相信市场机制的力量”。“像钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。”“现在经常有这样的情况，一个项目，可以批给张三，也可以批给李四；可以早批，也可以晚批；可以多批，也可以少批。这种自由裁量的随意性，不利于建设公平竞争的市场环境，影响了市场主体对未来发展的预期，也容易滋生腐败。”

张高丽

严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目

5月13日至14日，国务院副总理张高丽在内蒙古调研时说，要集中有限财力，支持有市场、有产品、有效益企业的发展，支持民生工程和必不可少的基础设施建设，切实把钱用到刀刃上；要以化解产能过剩为重要抓手，严禁核准钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建违规在建项目，并按照谁违规谁负责的原则，区别不同情况稳妥处理。他还提到了国务院机构职能转变动员会议，要求地方各级政府对国务院取消的审批项目，需要放给市场和社会的，一律不得截留，对下放给地方的，要做好衔接、加强监管。

发改委的人事浮沉

那是2003年，如今的国家发改委正式横空出世，国务院副秘书长马凯成为“第一任发改委主任”。2005年，从未离开过安徽任职的安徽省委副书记张平调至发改委任副主任，但当年便再次调至马凯的原职位，成为负责常务工作的国务院副秘书长。

2006年5月，陕西省省长陈德铭和北京市副市长张茅加入了发改委副主任行列，他们被评价为“勇于创新的魅力型官员”。《中华工商时報》直言：“国家发改委无论是从官员的数量上还是享受的待遇看，都已经令其他部委‘难望颈背……国家发改委领导有16人之多，职能部门达到26个。”对于发改委“经济权力过大”的争议从未停止，但其本身的“扩权”、“扩人”冲动似已难抑。发改委经济体制与管理研究所副研究员高梁当时表示，发改委“扩容”在所难免，发改委总部的编制才900人，管理我国这样一个13亿人口、经济总量这么大的国家，“再增加900人也不多”！

到了2008年的换届年，张平转任“第二任发改委主任”。在当年的机构改革中，发改委的几个司局被划入了工信部，精简机构带来的“僧多粥少”似乎并没有影响从发改委出来的官员，他们在工信部反而成为那一小部分被提拔或重用者，《华夏时报》对此评论为“来自国家发改委系统的一次大胜利”。而发改委官员们的仕途各有不同，一部分人进入人大、政协，指导行业协会；一部分人紧握“实权”，分散到工信部、商务部、原卫生部、卫计委等各个部门担任领导人。

2013年3月，同样担任过国务院副秘书长一职的“第三任发改委主任”徐绍史履新。同时，国务院一个月内三提简政放权。“首当其冲”的发改委召开了切实转变职能、转变作风“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动，徐绍史发表动员讲话时的第一点即是“认清大势，主动作为。要讲大局、讲政治，增强责任感、紧迫感，不观望、不犹豫、不迟疑，吃透中央精神”。5月中旬，国家发改委副主任刘铁男落马，他那些“严重违规”的官商勾结细节，或可为这10年作下注脚。《时代周报》报道，一位接近能源局的人士这样描述权力行使状况：“能源项目的审批权就是刘铁男的一支笔，都是他一人说了算。”被举报后，习惯于长期压着项目不批的刘铁男突击核准了近50个能源项目，据称是用以“笼络人心”，避免“墙倒众人推”。

看到今日发改委，不禁想到曾在中国叱咤10年的国家经贸委。它的绝大多数国家局如今都已经成为行业协会，并向纯粹的民间组织发展。经贸委之后有发改委，发改委之后又是什么？下一个刘铁男，是否已经倒在权力的魅惑之中。