高校创业教育三层次支撑体系的构建

李飞标　徐志玲

摘要：构建高校创业教育的三层次支撑体系，在高校层面上，通过构建创业教育体系、创业教育师资、创业资助基金和创业创新访谈为大学生创业提供基本条件；在政府层面上，通过构建创业资金支持、创业政策支持和创业服务支持为大学生创业提供主要保障；在社会层面上，通过构建创业行为理解、创业无私支援和创业风险投资为大学生创业提供精神补充。

关键词：高校；创业教育；三层次；支撑体系；构建

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）03-082-03

创业教育的培养目标是：激发大学生的创业意识与创业能力，培养大学生的创业精神，鼓励大学生积极投身企业实践。然而，创业毕竟风险很高，而大学生的经验、能力、资源等素质很难达到创业要求，没有外界的支持，他们很难成功创业，如此势必影响创业教育在全国范围内大力推广。美国研究型大学为实现创业创意、建立大学外部联系、落实运营资金的平台，注意比较与借鉴相关成熟顶级创业大赛的经验与成果。丹麦为增加企业家数量，鼓励国民投身创业，提出“到2010年使丹麦企业家成为欧洲企业家精英”的目标，并通过建立实施机构、创业孵化器等方式为创业教育提供必要的服务。英国在高等教育大众化带来的就业压力下出台多项新政策，推动高校创业教育的发展。不仅丹麦和英国，整个欧盟在经济低迷的背景下，采取一系列刺激措施，推动高校创业教育的发展。我国创业教育发展至今，已经历时十几个年头，有经验积累，也有很多不足之处。如何把目前好的经验传承下去，同时摒弃创业教育过程中的不足，需要各个阶层为创业教育的发展做出他们应有的贡献。

一、高校是创业教育支撑体系的基础

1.创业教育体系。要使创业教育在高校得到广泛开展和普及，构思一套完整的创业教育体系是创业教育工作者首先必须解决的一项难题。从宏观的角度来看，创业教育体系应该由教育目标体系、教育课程体系、教育过程体系、教育制度体系和教育保障体系等五个方面组成，其中目标体系是明确创业教育的基本目标和服务目标；课程体系是保证大学生在接受教育过程中得到合理且充实的创业理论指导；过程体系是明确创业教育内容是否与经济社会发展相适应，制度体系是从管理层面上制定相应的政策体系，以保证创业教育得到全方位的支持与合作；保障体系是确保创业教育在高校能顺利地开展和实施。在这五个体系中，目标体系是其他体系构建的起点，所有的政策和措施都应该围绕创业教育目标体系而制定，其他四项体系虽然是并列关系，但相互之间存在影响和制约，同时它们的制定和实施又需要除高校以外其他相关部门的大力支持。一套完善的创业教育体系是高校创业教育健康发展的先决条件，高校管理者和从事创业教育教学的教师都应积极探索、努力钻研、大胆创新，使高校创业教育的办学水平得到不断提升。

2.创业教育师资。如果说教育体系着支撑创业教育，那么，教育师资则是支撑创业教育开启的钥匙。目前，我国高校创业教育师资存在队伍人员数量不足、水平不足、带头人不足等问题。高校可以在全校范围内推选一定数量的骨干教师作为创业教育学科带头人，同时鼓励其他相关教师参与创业教育，为他们提供培训平台，最终达到创业教育师资人员数量充足、质量优良的目标。另外，针对大学生市场经验缺乏问题，高校可以与政府合作，聘请企业家或者有关人员对大学生创业者进行一对一的辅导，为其创业提供全方位的指导。事实证明，这种一对一的辅导形式效果明显。以杭州市为例，目前已经聘请了约500名创业指导教师。这些指导教师有企业家、高校骨干教师、政策专家、风险管理和金融机构专业人士等。有超过1000名大学生得到他们的创业指导。

3.创业资助基金。目前，高校为创业教育提供的资助基金主要包括以下三类：一是创业教育教师培训平台需要高校专业教育提供教师发展基金。这部分基金是从原有的学科经费中分流而来的。有些院校设立独立的创业教育学科经费。二是整个高校投入资金聘请创业教育骨干教师或带头人。学校为这些高校内部创业教育的领袖支付不低的人才引进费用。三是为个别拥有良好前景项目的学生提供创业资金。虽然对于立足于创业的那些大学生来说，他们的思想创意都很宝贵，但是学校不可能为每位创业者都提供创业资金，学校没有这么多的创业资助经费。选择有投资前景的项目十分必要。有些高校为大学生创业免费提供场地和创业补助金，这也是解决学生创业资金难题的一种有效办法。

4.创业创新访谈。高校创业创新访谈类似于互联网中的论坛。通过高校领导或者教师的人脉关系，吸引社会上成功人士或者优秀的创业校友到学校开展讲座、沙龙、报告等，鼓舞广大学生的创业热情。校内创业创新论坛用于提供企业家的访谈内容、创业财富和开放式交流平台，让更多创业学子参与，也带动并影响其他处于创业和就业边缘的大学生。此外，学生会还可以通过成立由专业教师组建的学生创业社团，凝聚有创业热情的学生，通过交流分享经验，通过沟通一起成长。中国计量学院从2011年开始，已经邀请了数名企业家和优秀校友来校访谈。通过此类访谈活动，分享他们的成功事迹，以此来激励在校大学生创业创新。访谈活动的举办在大学生中形成了良好的反响，参与者的数量一次比一次多。校方表示，该种类型的访谈将会继续举办下去。

二、政府是创业教育支撑体系的保障

1.创业资金支持。在高校教育经费本来就已经捉襟见肘的情况下，高校为创业教育提供的资助基金必定非常有限。大学生创业需要的资金帮助大都来源于政府。政府现行的创业资金支持包括融资政策、场地扶持、税收减免、激励制度等多个方面。具体的做法有通过小额贴息贷款扶持大学生开办企业；设立培育创业孵化器并向大学生提供一定数额的创业启动资金；设立面向大学生的“创业专项资金”；协助创业实践者申报国家及省市各类项目来获取资金扶持。这些都是政府利用不同渠道为大学生创业者所能提供的便利条件。杭州市为了解决大学生创业资金问题，推出了创业资金政府无偿补助制度，以2008年至2010年为参考年份，三年来共资助大学生创业项目624个，整个2009年，杭州市为275个大学生创业项目提供了超过1377万元的政府资金支持，发放各类房租补贴300余万元，为大学生创业提供了充足的资金保障，同时也形成了一个较为完善的资助体系。大学生并不缺乏知识，社会经验也可以在实践中逐步培养，有了政府的资金支持，很多好的创意得以实践，同时也会有更多具有好创意的大学生愿意投身一试。

2.创业政策支持。除了在资金方面给予大量补助，政府在大学生创业政策扶持上也下足了功夫。2003年，国务院办公厅颁布的有关通知规定，凡高校毕业生从事个体经营的，除了国家限制的行业，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类各项行政事业性收费。人力资源和社会保障部门也出台了创业贷款保障、小企业担保基金专项贷款、中小企业贷款信用担保、开业贷款担保、大学生科技创业基金等政策。近年来，杭州市出台了包括大学生创业项目资助、创业实训、大学生村官创业等三十多个方面的创业政策文件和举措，同时建成11家市级大学生科技创业园，形成了全方位、多层次的政府政策扶持体系，1000多家的大学生创办企业从中获益。

3.创业服务支持。如果说资金和政策支持主要是从大学生创业初期缺乏资金方面来提供帮助的话，那么，创业服务支持就是为大学生创业获取这些帮助提供全方位的服务。除了在高校接受创业教育，政府还可以继续加强社会创业教育活动，开展大学生创业强化培训（实训），对大学生创业者进行各种政策的培训和创业后期运行的相关知识培训。调查显示，我国大学生创业者对政府创业政策支持的知晓度低于30%，也就是说，虽然我国政府和高校加大力度扶持并着力宣传各类大学生创业政策和服务措施，仍然有大部分创业者对这些创业政策和服务措施完全不清楚或者了解甚少，因此，政策培训的工作就显得非常必要。政府还可以聘请到社会知名人士和优秀企业家对大学生创业者进行一对一的单独指导，这也是政府为创业教育提供服务的一种形式。从制定创业计划书，到制定创业实践路线，再到创业低成本生产运营理念，所有这些都是大学生创业者急切所需的，这些成功者的指导可以为提高大学生成功创业打下坚实的基础。

三、社会是创业教育支撑体系的补充

如果整个社会力量都能支持大学生创业，那么，社会的整体文明将得到进一步升华。社会中那些能够提供帮助的群体，他们牢牢把握住了机遇，通过自己的辛勤努力而获得成功。当他们并非出于义务，而是发自内心的自觉，愿意无偿为社会提供这种自愿活动时，社会的知识文明和精神财富自然而然地被拉升到新的层次。对于那些并不缺乏知识与创意的大学生来说，或许这么一次无偿的帮助就可以改变他的整个人生，同时这种帮助也引领其他社会群体力量，共同推动社会文明的进步。

1.创业行为理解。创业的风险很高，整个社会的创业行为失败者多，成功者少，更何况是即将走出校园的稚嫩的大学生。我国大学生创业成功率比较低，以省份为计算单位，创业成功率最高的浙江省也只有4%左右，其次是广东省的1%。如此低的创业成功率要吸引到风险投资，其难度可想而知。现如今对于大多数毕业生而言，能找到一份稳定且收入丰厚的工作岗位是首要任务。在国家提倡大学生创业创新，大学生创业成功率低下，而多数大学生又安于稳定工作的大环境下，社会、政府、高校和大学生的亲朋好友应该理解并且支持大学生的创业行为。对于年轻人来说，失败并不可怕。如果社会对这些失败的人都能抱以同情，适时鼓励他们重新站起来，也许他们离成功已经不远了。有了理解和鼓励，再加上足够的宽容，大学生创业者才能更有信心去大胆创新，尝试新鲜事物。反过来说，如果创业的失败收获的只是所有人的批评和指责，那么，这只会让更多的人对创业失去信心，让更多的人逃避现实，让更多的大学生站不起来，从而使国家鼓励大学生创新创业的民族任务流于空谈。

2.创业无私支援。创业无私支援是一种社会人士自发自愿地为大学生创业者提供援助的行为，这种行为是高校和政府开展创业教育的强有力的补充。创业无私支援主要包括到高校和创业培训班去开展讲座，介绍他们的创业成功经验，以此鼓舞更多的创业者；以创业导师的身份为某个或者多个大学生创业者提供创业指导，进行面对面的传道；为大学生创业设立工作岗位，让他们亲身体验企业的生产、经营和管理，从而获取企业一线生存的秘籍和宝贵经验；个人以捐助的形式向大学生提供创业资金，解决创业的首个难题。这几种形式是社会中可以采取的比较合理的支援形式。浙江大学“求是强鹰实践计划”每年都有很多企业家为大学生提供支援，他们包括华立集团董事局主席汪力成、西子集团董事长王水福等。

3.创业风险投资。社会中的风险投资项目很多，而大学生创业项目往往被忽略了，因为大学生成功创业的案例太少。随着国家对大学生创业关注度的提升，大学生创业项目获得风险投资的案例逐年增加。这对于广大大学生创业者来说是一个非常值得庆幸的事情。中央电视台财经频道的“赢在中国”节目是一个展示人才、选拔优秀创业人才的好栏目。大学生创业者通过此栏目可以吸引更多的社会关注，进而吸引更多的社会风险投资。在栏目中担任评委的包括马云、牛根生、吴鹰等商界名人，他们点评创业项目，吸引了社会的广泛关注。李开复先生创办的创新工场，是一家致力于早起阶段投资并提供全方位创业培育的投资机构，是一个旨在培育创新人才和新一代高科技企业的创业平台，值得大学生创业者关注。2009年11月在赛博科技成果转化交易中心的基础上建立的赛博（杭州）创业工场，同样也是可以借鉴的案例。

[基金项目：浙江省2012年度高校实验室工作研究项目“搭建科技创新实践平台，提高学生创新能力的探索与实践”（编号：Z201229）]

[李飞标：中国计量学院现代科技学院教务办实践教学管理，硕士，主要从事教学管理研究。徐志玲：中国计量学院现代科技学院实践教学副院长，硕士，主要从事实践教学研究]