贯彻党的群众路线的历史经验和有益探索——西安市党的群众路线教育实践活动理论座谈会发言精要

党的群众路线教育实践活动是根本教育的四大理论支撑

郑志飚（陕西省委党校副校长、教授）：在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓住了党的建设的根本，明确了新时期党建工作的切入点和着力点。之所以说这项活动是根本教育，主要有四个理论支撑点：一是群众路线教育体现了我们党的根本世界观。我们党的根本世界观是唯物史观。历史唯物主义的基本观点就是群众是历史的创造者，既创造物质文明，也创造精神文明，是推动历史前进的动力。二是群众路线是我们党的根本工作路线。无论我们的工作有何特殊性，群众利益都是我们一切工作的出发点和落脚点，我们要在一切工作中贯彻始终。三是密切联系群众。我们党历来坚持马克思主义的群众观点，贯彻“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，在长期实践中形成了密切联系群众的优良作风，这是我们党最大的政治优势。反之，脱离群众，则是我们党最大的危险。密切联系群众是我们党最重要的作风，抓住这个教育就抓住了根本。四是群众路线教育体现了党的根本宗旨的要求。我们共产党人在党的根本宗旨问题上完成了“实践—认识—实践”的完整逻辑。共产党人的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党是不是为老百姓谋利益，是不是为老百姓办实事，关乎党的生死存亡。

新形势下群众工作的四大特点和三个规律

王宏波（西安交通大学马克思主义学院院长、教授、博导）：新形势下，群众工作的主要特点：一是做群众工作的人一定要有群众意识，坚持群众观点，走群众路线。需要注意的是，一定要区分群众观点和现在流行的一些意识观念。比如，我们所说的“精英意识”“能人效应”，它们和群众路线的关系我们一定要理顺，要对其做出历史唯物主义的解释。我们不能片面地宣传“精英意识”和“能人效应”，不能割裂“精英”“能人”和群众之间的关系，不能淡化或者弱化群众的基础性作用。另外，作为领导要自觉摒弃“领导高明”的意识，领导有广博的知识和丰富的见识，但是，领导的作用具有两面性，一方面，在很多情况下领导会成为带领群众的“带头人”；另一方面，领导如果脱离群众，就会成为群众前进的“挡道者”。还有，我们要明确解放思想和联系群众的关系。我们的改革发展离不开解放思想，但解放思想不能偏离更不能扭曲群众的需求。二是组织工作是让干部树立群众观点强化群众意识坚持群众路线的关键环节。干部是社会风气的“导向标”。对干部出现的问题一定要及时处理，查处固然很重要，但我们还要注重“树标杆”，我们要将那些既能密切联系群众、思想解放，还能推动工作的干部提拔到重要岗位甚至领导岗位。唯有如此，群众才会信服、认可。所以说，组织工作是全党坚持群众路线的重要环节。三是群众工作之所以出问题，原因在于我们是在社会主义市场经济背景下进行党的建设。我们要清楚市场经济和群众路线之间的关系，两者之间并不冲突，而是互相协调，有本质上的一致和逻辑上的关联。四是群众工作就是联系群众、反映群众意愿、为群众工作。主要反映在我们的政策制定和制度安排上。联系群众的基本环节，是基本政策和改革思路要和群众的需求高度一致，尤其是那些与群众生产生活密切相关的政策的制定，更要从群众的利益需求出发。

群众工作的规律，我总结有三个：一是今天我们做群众工作首先要满足群众的发展要求。在解决温饱问题之后，群众需要的是拥有发展空间，是致富，能就业，能改善生活。二是面向群众利益需求，协调不同利益群体的利益诉求。三是在群众民主意识不断提升的新形势下，做群众工作既要面向多数，也要关注少数，要正确处理好多数和少数的关系。