“蓬莱美丽乡村”创建中农民主体作用发挥问题研究
2013-05-14戴春燕
戴春燕
摘 要:“蓬莱美丽乡村”的创建离不开农民这个主体,本文从农民在当前农村建设中主体性的缺失表现入手,分析了造成这种主体性缺失的主要原因,进而提出了在“蓬莱美丽乡村”的创建中提升这种主体性缺失的对策。
关键词:蓬莱美丽乡村;农民;主体性
今年起我市开展了“蓬莱美丽乡村”的创建活动,作为美丽乡村的主体?---农民,是整个美丽乡村建设的推动力和受益者,他们的自主性、能动性、创造性的最大程度的发挥对整个活动将起到至关重要的作用,而在现实社会中,农民主体性的缺失确是一个不争的事实,只有分析出这种缺失的原因,找到相应的对策,才能最大限度地发挥农民的主体性。
一、农民主体性缺失的主要表现
(一)农民自主性的缺失
笔者在与部分农民交谈的过程中发现很多农民不知道“蓬莱美丽乡村”的创建活动,更有的农民认为“什么创建美丽乡村,那是政府的事儿,是村干部的事儿”,多数农民忽视了自己的存在,没有把自己摆进去,自己缺乏独立的思考。在一些基层领导干部的眼里,也是认为农民受教育程度低、小农意识强,干不成什么事,因而,无论是美丽乡村创建目标的确定,还是建设方案的实施等几乎都由基层政府官员“包办",使得农民根本没有主动参与活动的意识。
(二)农民能动性的缺失
能动性不仅表现为“要做”,更表现为“能做”,在现实生活中,农民缺乏这种自觉性、积极性,他们感觉按照自己的意愿种点庄稼、果树,经营点小生意,比创建什么美丽乡村来的更实际、更实惠些,在他们眼里创建美丽乡村只是政府此起彼伏的种种活动而已,他们从没想过自己在美丽乡村创建活动中能做点什么,这是农民能动性缺失的表现。
(三)农民创造性的缺失
从目前来看,农民对政府出台的政策也好,活动也罢,多数都是被动的执行与接受,当问及一些农民对“蓬莱美丽乡村”创建有什么想法时,得到的回答也基本都是“没什么想法,就是越变越好就行”。一个人对一些行为连想都没想过,那么这个人的行为能够有巨大的创新是不可能的。在农民缺乏美丽乡村建设创新理念的情况下,要求他们有创新精神、创新意识那是很难的。
二、农民主体性缺失的原因分析
(一)对农民的主体地位认识不清
现在很多基层组织对农民主体地位认识不清,对农民还是一味地强调“管”,不注意发挥农民的主体性作用,没有抓住发展农民主体这个根本,仍然存在代替农民包办一切、违反农民意愿的现象,在美丽乡村创建活动中,重物轻人,势必会制约美丽乡村建设的步伐。
(二)农民自身的局限性
农民平均受教育的年限比较短,整体文化素质偏低,自我发展能力较弱,而长期的对政府的“等、要、靠”思想又束缚着他们的自主思考能力,使他们认识不到自身的价值,这就影响到农民的主体能力的发挥,也直接导致他们美丽乡村建设活动的参与率不高。
(三)基层组织能力弱化
目前,很多的村干部存在“一高三低”现象,即年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低,这就造成了村干部们对于上级的文件、活动精神吃不透,习惯于过去那种“吹哨子、喊号子”,搞强迫命令那一套,存在着老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用,这些都直接影响到农民主动性、创造性的发挥。
总之,当前制约农民主体作用发挥的因素还很多,这里只作一个粗浅的探讨,但不容忽视的结论是,只有切实解决“上面热,下面冷"的现象,使农民真正成为名副其实的活动建设主体,美丽乡村创建活动才会有突破性的进展。
三、提升农民主体性的对策
(一)更新观念,消除思想误区
任何有关农村的建设活动,都离不开农民,要相信农民、依靠农民。在“蓬莱美丽乡村”创建的活动中,基层领导干部应以“以人为本,尊重民意”为原则,在思想认识上消除误区,把农民当作有主体性的活生生的人来看待,加大美丽乡村建设的宣传力度,让活动目的、意义以及能给农民带来的实惠深入人心,从农民最关心的实际问题做起,只有这样,农民才会成为美丽乡村建设的积极拥护者,才能使“蓬莱美丽乡村”建设具有永恒的动力。
(二)开展培训,提高农民素质
农民主体性的发挥,很重要的一个途径就是对农民进行教育培训。农民现在不愿主动花钱接受教育,政府对农村教育的投入相对不足,政府应适当在财政支出中安排专项资金对农民进行技术技能培训,以实用农业科技培训为内容,引导农民掌握先进适用的农业科技知识和技能,切实提高农民素质。
(三)创新机制,强化基层建设
农村基层干部是“蓬莱美丽乡村”创建活动的领头雁,要加强培养农村干部队伍,而教育培训是提高农村干部队伍整体素质的根本方法,借助市委党校、网络资源等平台,以聘请党校专家授课、组织集中培训、外出参观等方式,对党的理论、市场经济、村居建设等知识进行全方位多层次的培训,形成长效学习机制,增强他们抓党建、带头致富和一心为民意识,切实树立科学的发展理念和全新工作方法。
总之,“蓬莱美丽乡村”的创建不是违背农民意愿的“拆旧房、建新房”,也不是“撤旧村、建新村”,我们要从发挥农民主体性这个突破口和落脚点入手,充分尊重、发挥农民的主体性,相信在“蓬莱美丽乡村”创建中一定会事半功倍,给广大农民一个切切实实的美丽崭新的家园。