危机下的塞浦路斯

尼科里娅·艾普斯托卢

史蒂芬妮·朗布鲁涂着鲜红的唇膏，身着摇滚皮夹克搭牛仔裤——一个富有活力的塞浦路斯年轻女性的模样——正和男友在海滨城市利马索尔开着一款大众甲壳虫兜风。朗布鲁今年28岁，有英国的翻译硕士学位，讲一口纯正的英式英语，但塞浦路斯的经济危机导致青年人失业率达25%，她在过去两年都没能找到一个稳定的工作，仍与父母居住在一起。

她在塞浦路斯第二大城市利马索尔出生，见证了她的家乡逐渐变成为俄罗斯人聚集地的过程。

利马索尔一年中有超过300天的阳光天气，气候宜人，气温一般都在20到30摄氏度之间。这里的人们不曾想到，俄罗斯人的出现带来了如此激烈的反应，并最终将这个小岛推向经济危机的深渊。

在利马索尔海岸带，俄罗斯人和英国人在海边放声高歌，他们大多是靠领取退休金生活。从前苏联来的金发碧眼的家庭主妇带着孩子去操场玩耍，俄罗斯商人也在这里开展他们的事业。动辄售价上百万欧元、能够看到地中海美景的豪华公寓很受市场欢迎。当第一次踏上这片旅游胜地时，一定不认为这里有经济危机，至少不像其他深陷经济危机的欧洲南部国家如希腊、意大利或者西班牙，塞浦路斯的大街上根本看不到无家可归的人或乞讨者。因为塞浦路斯人家庭观念很重，不久前这里还是零失业率。在这里，人们或许对政客们时有抱怨，但脸上总有微笑。

“从经济危机的第一天起，客户就不断取消订单，”朗布鲁在谈到他们家族的纺织和窗帘生意时说。零售业最先受到危机影响。朗布鲁家族的生意不再赚钱，即使1500欧元的店租现在都显得如此的高。朗布鲁说，“我们的客户来自中上层阶级，他们恰好是银行账户受损的那一拨人。”朗布鲁家族也向俄国人出售过很多纺织品，但在银行关闭整整两周之后，市场遭遇冰冻。“大家都在关心如何支付分期付款，但我们希望好的产品仍会被需要。”朗布鲁说，“这听上去可能有些幼稚，但在塞浦路斯，我们常说，‘不到最后不放弃希望”。

现金枯竭的避税天堂

塞浦路斯位于欧洲、土耳其与中东交界处，于公元前2世纪由迈锡尼希腊人首次建立，从古至今被如亚述人、埃及人、波斯人、亚历山大大帝、拜占庭人、阿拉伯人、威尼斯人及奥斯曼人占领过。在19世纪末，塞浦路斯成为了大英帝国的一部分，直至1960年宣布独立。

上世纪90年代早期，俄罗斯经济的低迷使众多商人蒙受损失，许多俄罗斯人来到塞浦路斯，寻找经济上的安定。如今对于俄罗斯人和英国人来说，除了度假胜地，还有一个新的原因使这一岛屿更加充满吸引力——研究显示，塞浦路斯海岸有价值3000亿欧元的天然气储备，因此俄罗斯人、欧洲人、土耳其人都对开发这些资源表现出极大的兴趣。

除了天然气资源的争夺外，岛上局势一直紧张。土耳其自1974年入侵后，在岛北部区域握有军队，有着强大的影响力。主权和海上边界的争端可能导致塞浦路斯与土耳其的关系更为紧张。安德里亚斯·马兰格斯在Andreas M. Sofocleous公司工作，这是一家为塞浦路斯5000多家外国公司提供咨询服务的律师公司。“我认为这是一场地理政治游戏”，他说道，“塞浦路斯有英国背景，很多英国人在这里生活；同时俄国人也在这里投资，再加上现在又探测到天然气。尽管我们申请了170亿资金援助，结果却是他们愿意给我们这些钱，前提是拿东西来交换。”

专家认为，自上世纪80年代以来，塞浦路斯成为了避税天堂，也因此现在成为关注的焦点。“大家都记得1974年的土耳其入侵，自那时起经济很大程度上就被摧毁了，”塞浦路斯大学社会学教授、大卫说，“面对当时的困境，大多数塞浦路斯人似乎仅有两种选择，一是打造业已成功的旅游业，另一种是成为避税天堂，为俄罗斯人、乌克兰人和其他国家的人提供服务。”

3月中旬，塞浦路斯银行的现金已经枯竭。如果塞浦路斯的领导人不拿出可以筹集58亿欧元的方案，欧洲中央银行将拒绝提供对塞银行至关重要的资金援助。塞浦路斯最初的方案是对10万欧元以下的储户征收6.7%的税，对10万欧元以上的储户征税9.9%，但公众的愤怒使得这一计划完全无法实施。

当国会投票反对这一措施后，塞浦路斯的危机进一步升级加剧。因受到欧盟法保护，如今政府已经同意不去更改涉及到10万欧元以下的存款条款。在新的协议下，大众银行的关闭将导致顾客存款损失超过80%。这个拟征税方案宣布后的3月中旬，成千上万的塞浦路斯人在自助提款机外排起了长队，提取存款中每日限额允许的800欧元，连网络银行都出现爆满。

这个现象在欧元区历史上是首次出现，也违反了早已设定的资本管控条例。时至今日，每日可提款最高金额已降至300欧元，出国旅游每日也只能携带不超过2.5万欧元。

俄罗斯资本外逃加剧恶化

对于很多专家来说，这场危机并不意外。德国政治家和媒体早就关注到在塞浦路斯洗钱的现象，并进行了报道，他们甚至引用了德国情报机构的调查。这份调查指出在塞浦路斯发现了80位俄国寡头执政者的存款，调查还指出俄罗斯人已经在塞浦路斯银行存了260亿美元，比塞浦路斯2012年GDP的230亿美元还要多。当时的塞浦路斯总统赫里斯托菲亚斯和共产党领导人首先对于洗钱一说进行了回应，称其为错误消息：“真是不幸，当我们已经采取了其他国家不曾采取的艰难措施后，竟然还出现不实的谣传，这不公平”。

尽管德国对塞浦路斯避税和银行存在黑钱这方面施加压力，但是塞浦路斯政府并没有屈服，他们拒绝承认国内存在任何形式的避税。但压力在不断增加。“塞浦路斯对于在国际经济中扮演避税天堂角色的讨论持欣赏态度是极大的失误，从美国奥巴马到英国，这和荷兰与德国早些时候对塞浦路斯的声讨非常相似。这是非常严肃和繁浩的辩论。”大卫教授说，“对于在国际经济中扮演避税天堂角色这一点，来自国际的压力和大量的舆论正在形成。从某种意义上说，这是一个非常戏剧化的纪律监督手段，也在一定程度上解释了德国政治家公布这份调查并为塞浦路斯设下圈套的动机。”

马兰格斯的美好生活现在还在继续，他驾驶着保时捷卡宴，在利马索尔的大道上等绿灯，同时收听着电台新闻。他发短信给自己在国会的联络人，希望知道在欧盟的要求下，塞浦路斯政府又将作何决定。如果这场危机使得国外投资者对于地方经济失去了信心，他的生意也可能要结束了。他的联系人曾在官方公布前告知他大众银行即将破产，幸运的是，他和他顾客的钱都存在塞浦路斯银行。

“16年前我们开设了这个事务所，”马兰格斯在一个休闲的周五说道。每周中的这一天，他都可以不用佩戴起诉人的领结而衣着随意，这是美国和英国人的习惯。“我们有些搭档研究俄语，这对我们是非常有利的，因为那时很少有俄罗斯人说英语。我们绝大部分的客户来自国外，我们的办公室设在俄国、乌克兰和格鲁吉亚。”

多数塞浦路斯人希望他们的孩子去旅游行业或者财政部门工作，所以马兰格斯是被标榜的塞浦路斯成功人士的典型。他是利马索尔第二大法律事务所的合伙创始人，在城市中央的办公楼的顶部拥有两层的办公空间。这一工作地点使他给人留下来自一流律师事务所的印象：可以去纽约或者伦敦，相反，塞浦路斯其他二流的律师事务所往往由老旧的公寓改造为通宵办公室。

马兰格斯的公司正是德国批判的那些公司之一。在他的帮助下，一个外国公司可以在塞浦路斯建立自己的办公室并且利用这里最低廉的商务税率；一笔50万欧元的投资即可以给予一个非欧盟投资者塞浦路斯国籍，以及在欧盟其他区域旅游和商务机会。“许多由金融服务业提供的服务正是由于这里的条件稳定且有保密机制，于是资金也被吸引过来。”大卫教授说。

令马兰格斯和其他从事类似行业的商人们担心的是，存款征税政策将吓跑俄罗斯资金。“他们坚持存款征税，”马兰格斯说，“这意味着有些俄罗斯人将离开，我们将在经济上出现问题。我相信这是一场谁能掌握塞浦路斯天然气储备的游戏。” 目前国外投资者对征税一事作何反应还不明朗，因为有资本管控。

“但我应该补充一下，这不仅仅是经济上的打击，”大卫教授说，“长期的影响是在整个国家范围内对社会造成打击，这个国家已经经历了长期的富裕，真正的充分就业、稳定，并且在这些条件下收获实惠。如果在一夜之间移除所有这些，会形成一系列严重的因社会压力而产生的冲突，并且会在这个岛国持续许多年。”

塞浦路斯的未来

在尼科西亚一家旅馆工作的米凯利斯·安努已经48岁，他逐渐对欧元区产生怀疑。“我的兄弟是一位建筑经理”， 米凯利斯说，“他的钱就存在即将关闭的大众银行。他要损失120万欧元，他该怎么支付员工们的工资？员工们又该如何生存？”

对塞浦路斯来说，在116亿的救助资金中生存下来是足够的。现在其他16个欧元区国家答应支援90亿欧元，剩下的将由国际货币基金组织给予。以华盛顿为基地的国际货币基金组织旨在国际上保证金融稳定，却因常常带来反作用而受到指责。他们声称只有塞浦路斯采取行动制止超支，降低赤字，并将公司所得税的税率从10%提高到12.5%以抵制洗黑钱，救助资金等一系列政策才会落实。“这是一个需要塞浦路斯全员付出巨大努力的极具挑战性的项目。”国际货币基金组织常务董事克里斯蒂娜·拉加德说。

塞浦路斯一度被认为经济可能因此衰减5%，失业率增加14%，在3月的危机之前，它的经济的衰退还有望不超过3.5%。但现在，它已经对这座岛国的经济和名誉造成了摧毁。塞浦路斯人不再相信欧洲的借款人。“从俄国人那儿或许能获得更好的帮助，”安努说，“他们（欧洲人）不会正确地处理危机。自上月以来，我们的业务已经减少了40%。其实我们早已看到过德国人怎样对待希腊。”

在塞浦路斯的救助方案已经有了雏形，以及欧洲央行和欧洲委员会两个国际组织介入救助资金并签订外交备忘录后，塞浦路斯也做出了承诺。这一协议还未被公之于众。据塞浦路斯媒体泄露的消息显示，协议中包含了预算削减及使国有资产私有化。欧洲各国政府希望通过投票和批准之后于4月公布这一协议。

“尽管事实看来，塞浦路斯的情形现在正处于最坏的可能，但这个国家仍然提供了舒适的生存条件，因为塞浦路斯人不会让这个国家破产，”朗布鲁说，“塞浦路斯适合那些享受家庭生活乐趣、有钱人，或者追求美好生活品质的人们。”

远瞻未来，塞浦路斯的年轻人正努力寻找摆脱危机的方式。有人已经准备好去英国寻求发展，其他人呆在国内为解决问题而奋斗，尽管由于地域原因，机会并不多。“对于想要在旅游行业或者财政部门工作的年轻人，塞浦路斯是一个很好的地方，”英语语言文学学士学位的朗布鲁说，“不幸的是，这里已经不再适合新创意的诞生。上一代人那些过时的方法现在已经让我们尝到了苦果，希望这个情况以后会有所改变”。

（翻译/周瑶）