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环球人物

2013-05-14

中国新闻周刊 2013年13期
关键词:科埃略违宪克里

下一个麻烦:葡萄牙

6个月来,欧洲各国政府一直在说服私人投资者相信,在欧元区的17个成员国中,唯一需要他们承担国债投资亏损的国家是希腊。4月7日,当葡萄牙总理帕索斯.科埃略宣布进入“国家紧急状态”后,欧元区去年8月和11月的那种紧张状况又卷土重来。

在许多方面,葡萄牙标榜自己与希腊不同。葡萄牙政界人士在欧盟中被认为更值得信赖。对于紧缩能够在相对较短的时间内带来增长这一信念,科埃略堪称欧洲最忠实的支持者之一。

2011年当选后,他曾表示“严格的财政紧缩和结构性改革”会导致深度衰退和失业创纪录的两年“苦日子”,但也会令葡萄牙重返增长,重新赢得国际投资者的信心。

事后证明,他有关两年苦日子的预言十分精准。不过承诺的复苏并未到来,相反,葡萄牙面临的衰退程度之深和延续时间之长,远超出了该国政府及国际放贷者的预期。

葡萄牙人埋怨三大国际贷款方(欧盟委员会、国际货币基金组织以及欧洲央行),称其将行不通的解决方案强加于葡萄牙政府,迫使后者接受改革以换取780亿欧元纾困。但科埃略却帮欧盟辩解称:“我们不认为这些改革措施是强加于我们的义务。就算我们不按照纾困计划来管理葡萄牙,为了葡萄牙自身的未来我们依然亟须改革。”

在不折不扣地执行调整方案这点上,科埃略确实遵守了自己的诺言,在三大贷款方的季度进展报告中,他总是因此而受到赞扬。

也许,对于葡萄牙总理来说,是欧洲经济的低迷打乱了他的改革布局。但4月5日宪法法院对于预算案违宪的裁决,则令局面雪上加霜。

原本,葡萄牙的2012年预算,因为含有多项财政紧缩和结构性改革措施,而获得国际社会的首肯。葡萄牙本寄希望于此预案削减50亿欧元的财政赤字,但是当前包括开征养老金税和公务员假期薪酬税在内的多项措施被判违宪的状况,使该国本年的减赤目标至少有10亿欧元难以实现。

政府被迫做出艰难的选择:要么制定出新的财政减支计划来力争完成减支目标。要么就与国际债权人谈判,以放宽财政赤字占国内生产总值比重目标达标年限。

科埃略似乎更倾向于继续过苦日子。4月6日,他召开紧急部长级会议,讨论替代性的措施,并于次日宣称,葡政府决定进一步减少在教育、卫生、社会安全和国有企业等领域的公共开支。

由于被判违宪的各项措施的生效时间为今年1月1日,政府此后还将要被迫退还这部分已经收取了的税费。业内人士因而估计,葡萄牙很有可能步希腊之后尘,被迫向国际债权人请求第二轮财政援助。而这将使欧债危机的局势一波未平,一波又起。

蒙古总理登山失踪40小时

蒙古国总理阿拉坦胡雅格4月6日由布尔汗山下山时遭遇暴风雪,未能顺利下山,包括陪同的70人全部失踪。蒙古国总统事后亲自指挥的搜寻小组,使用2架直升机,分头寻找失踪者。在一行人失踪40多个小时后后,搜寻小组4月8日与失踪者通过电话取得联系。

克里访中东和亚洲

美国国务卿克里4月7日离开华盛顿,开始了大范围的访问行程。克里在此行中将主要讨论叙利亚危机、中东和平进程和朝鲜问题。克里的第一站是土耳其。会见包括土耳其总理埃尔多安在内的土耳其官员,讨论如何结束叙利亚血腥的内战。

乌兹别克斯总统或心脏病突发

从3月下旬至今,苏联解体后统治乌兹别克斯坦逾20年的卡里莫夫,突然从公众视线中消失。据传现年75岁的他心脏病发作。这是实情还是政治阴谋,尚不清楚,但其在任期内突然去世的可能性加剧,进而突显该国权力移交问题的不确定性。分析人士认为,卡里莫夫40岁的长女古尔娜拉.卡里莫娃似乎正谋求“继位”。 据报道,4月中旬卡里莫夫将会出访莫斯科,这或许是检验该消息是否属实的一个重要指标。

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