浅议包装工业的可持续发展

张文丽，戴铁军

（1.北京信息职业技术学院，北京100015；2.北京工业大学循环经济研究院，北京100124）

浅议包装工业的可持续发展

张文丽1，戴铁军2

（1.北京信息职业技术学院，北京100015；2.北京工业大学循环经济研究院，北京100124）

我国包装工业发展迅猛，产量已居世界前列，并在国民经济中占有重要地位。但在包装工业快速发展的同时，也带来了严重的资源、环境问题。提出我国包装工业以循环经济“3R”为原则，推进包装减量化，加大包装循环利用，建立回收体系，加强生产者责任制度建设，以及过度包装的监管力度，全面促进包装工业的生态化改造和技术提升，实施循环经济发展战略，走出一条可持续的发展道路。

包装工业；可持续发展；减量化；回收体系

1987年，第42届联合国环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》报告，提出了“可持续发展”的概念[1]。可持续发展是既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展，它包含了自然资源观、生态环境观、科技进步观、经济增长观和社会发展观等。可持续发展一经提出，就得到了世界各国的广泛共识，一些国家根据各自的国情，制定了相应的方针、政策和法律法规，从各个方面推动社会向可持续发展的方向转变，并收到了较好的效果。

伴随着我国经济的高速增长，包装工业发展迅猛，经历了从无到有、从小到大的发展历程，从20世纪80年代初国民经济40个主要行业的最后一位，跃升到2008年的第14位，包装工业总产值在社会总产值中的比例已由20世纪80年代初的0.4％上升到2011年的2.76％。1980年全国包装工业总产值只有72亿元，2011年高达13000亿元，增长了180倍之多，年均增长率高于28％。据预测，“十二五”期间包装工业总产值年均以16％的速度增长，到2015年，纸包装制品可达到3600万t，塑料包装制品946万t，金属包装制品491万t，玻璃包装制品1550万t[2]。

然而，从资源、能源和环境的角度分析，包装工业从材料的提取、制备、生产、使用和废弃又是一个不断消耗资源和破坏人类赖以生存环境的过程。资料表明，包装材料及其制品的制造、使用及废弃过程是造成资源枯竭、能源短缺及环境污染的主要责任者，并直接影响到经济社会的可持续发展。因此，探索包装工业如何实现可持续发展的道路，提高包装工业资源、能源的利用效率，降低其生产和制造过程中环境负荷，是其发展的一项重要任务。

1 对包装工业可持续发展的忧虑

1.1 资源、能源的供需矛盾日益尖锐

在我国包装工业生产中，塑料、金属、玻璃等产业都是电力能源的消耗大户。我国每生产1t成品玻璃需耗标准煤412.5kg，耗纯碱155.3kg，玻璃包装制品万元产值综合能耗3.3t标准煤。而2005年全国单位工业增加值的能耗只是2.59t标准煤/万元。如果按我国玻璃包装万元产值综合能耗的标准计算，2005年我国玻璃包装工业能耗达355万t标准煤，折合原煤为497万t，这基本上相当于一个大型煤矿一年的产量。目前，我国每吨标准煤的产出效率只是美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。如果生产与我国包装工业2005年107.68亿元同样产值的玻璃包装制品，美国只用不到101万t标准煤，欧盟为60万t标准煤，日本仅用36万t标准煤。我国相对这些国家浪费的能源数量分别为254万t、295万t和319万t标准煤，数量巨大。我国包装工业的经济增长方式仍处于粗放型，资源消耗较大，是世界平均水平的2倍，美国的4.3倍，日本的11.5倍，差距巨大。

1.2 环境形势日益严峻

包装工业的发展为经济建设做出了重大贡献，同时也给人类带来了严重的环境污染。由美国《包装》杂志的全国性民意测验结果知，绝大多数人认为：包装带来的环境污染仅次于水质污染、海洋湖泊污染和空气污染，已处于第四位[3]。大量堆置的包装废弃物，在自然条件影响下，其中一些有害成分会转入大气、水体和土壤中，参与生态系统的物质循环，有些物质还会在生物体内积蓄和富集，通过食物链影响到人体健康，因此具有潜在的和长期的危害性。

据估算，每堆积1万t包装废弃物，约占地667m2。截止2008年，历年来堆存的垃圾量已高达70亿t，侵占了约6亿m2的土地，由于可供填埋的土地越来越少，无法消纳如此多的包装废弃物，造成目前我国数百座大小城市，已有三分之二的城市被垃圾山包围[4]。

再如，塑料包装废弃物不仅占有土地，而且破坏土壤的生态平衡，使农作物减产。资料表明，我国每年残存在田野、土壤、河沟中的塑料膜至少占供应总量的10％，现累计残存量已在百万吨左右。它影响土壤微生物活动，阻碍植物吸收水分及根系生长，使耕地土质劣化，农作物减产。当每公顷地残留塑料制品达到58.47kg时，分别使玉米、小麦、水稻减产11％～23％，9％～16％，9％～14％。

可见，包装废弃物的处理与利用已成为影响国民经济可持续发展的重要问题，严重制约包装行业自身的长远发展。

1.3 包装废弃物资源浪费巨大

表1给出了各国纸制品包装产量与废纸回收的数据[5]。由表1可知，我国纸制品包装废弃物回收率最低为30.2％，德国最高为72.2％，比德国低42％，差距很大；我国纸制品包装废弃物利用率为47.0％，比美国、比利时高，但比墨西哥利用率90.1％低43.1％，同样差距也很大。

表1 各国纸制品包装产量与废纸回收的数据 万t

表2给出了欧、美、日、中塑料回收与处理数据[5]。由表2可知，我国塑料包装废弃物回收率最低为10％，西欧最高为15％，两者相差5％；中国填埋率最高为89％，日本填埋率最低为23％。

表2 欧、美、日、中塑料包装废弃物回收与处理数据 ％

1.4 过度包装问题亟待解决

过度包装的典型市场为月饼包装。我国每年月饼市场的规模超过200亿元，包装开销占月饼生产总成本的1/3以上，每年用于月饼包装的费用已达25亿元，加上搭车销售的茶叶、酒、金银珠宝等其他商品，过度包装费用占总成本的比例最高可达80％[6]。

中国每年垃圾总量约为60亿t，其中废纸约为2亿t，将被抛弃的月饼盒暂且按废纸比例的千分之一计算，一年将有20万t。1t废纸相当于4m3木材，20万t月饼盒要消耗80万m3木材[7]。可以说，纸盒用得越多，绿色消失得越快。

2 包装工业可持续发展的对策

由上述分析可见，探索适合中国国情的包装工业可持续发展之路，把循环经济思想渗透或贯穿于包装工业的全部生产过程之中，既符合我国实际，又借鉴各国经验，降低资源、能源消耗，减少三废排放，提高废弃物循环利用效率，这是我国包装工业实施可持续发展战略的当务之急。

2.1 大力推进包装的减量化

包装减量化是包装工业实现可持续发展的重要途径，在包装生产过程中，可采用不同包装减量化方法实现，诸如材料选配轻量化、包装材料结构优化设计、薄壁化技术、包装层数或包装体积减量化等。

在瓦楞纸箱业，生产商通过对原纸配方、工艺技术等改进后，可使90g/m2左右的瓦楞纸板达到140g/m2左右的强度指标，瓦楞原纸强度每增加1g/m2，箱纸板可降低1g/m2，从而使瓦楞纸板质量减少70％[8]。

北京奥瑞金制罐有限公司通过改进工艺，将3片番茄罐罐身的马口铁薄板从0.2mm减少到0.15mm，1亿个罐能节约马口铁薄板278t；将番茄罐上下底盖的马口铁薄板从0.18mm减少到0.16mm，1亿个罐能节约马口铁薄板134t；合计共节约马口铁薄板412t，获得了显著的经济效益。康师傅企业在确保饮料瓶性能和容积的基础上，将瓶子质量由18g降至16g，最终降至12g，大大降低了饮料瓶自身厚度，每年能节约成本7％～10％。我国山东、广东等地企业从国外引进先进技术，使玻璃瓶从平均壁厚3.5mm减薄为2～2.5mm，瓶重减轻了30％～40％，减少了资源利用，降低了流通成本，也提高了在包装材料中的竞争力[9]。

再如，350mLDI钢罐，德国的先进制罐技术可将钢罐壁厚从1984年的0.30mm，降低到2000年的0.19mm，日本的Dl钢罐壁厚也从1972年的0.34mm，降到1993年的0.24mm，近期将到0.20mm，罐重从最初的359g降到了目前的199g，轻量化达到56％。钢罐的回收率也在不断提高，如日本1994年钢罐的回收率达69.8％[10]。

2.2 加大包装产品循环利用

美国环保署为了增加环境、健康与安全效益，推动包装工业可持续发展，公布了一套托盘成本计算器，能够近似估算出4种最常见托盘的年平均成本，以及前3年、6年、10年的使用成本，并假设托盘采购数为100，托盘年使用次数为25次，如表3所示[11]。由表3可见，重复使用塑料托盘年更换率为0.25％，分别是公用系统用硬木托盘、全新硬木托盘和模压木屑托盘的1/4，1/4，1/50；重复使用塑料托盘年平均成本为28336.40美元，分别是公用系统用硬木托盘、全新硬木托盘和模压木屑托盘的53.71％，65.69％，11.74％；重复使用塑料托盘的3年、6年和10年成本，也不同程度地比其他3种托盘的成本降低。

表3 托盘的平均成本元/t

2.3 建立包装废弃物回收利用体系

建立科学合理的包装废弃物回收再利用体系，是实现包装废弃物回收利用发展战略的根本保障，也是推进包装工业可持续发展的关键。目前，我国包装废弃物回收再利用体系不健全，管理不尽合理。因此，解决我国包装废弃物回收利用体系存在的问题，建立科学合理的回收再利用体系非常必要。

建议抓好以下4个方面的工作。一是要逐步建立科学合理的包装废弃物回收利用网络，例如建立居民小区交投点网络、社区回收站网络、城区集散中心网络，在同各社区回收站保持密切集散关系的同时，还与废旧物资处理终端及大中型企业确立供需关系，具有典型的集散功能；二是，对包装废弃物进行分类堆放，统一回收处理，如要求居民对日常生活所产生的包装废弃物，按包装材料类别进行分类处理，放进指定的垃圾堆放点，再由专门的垃圾回收企业进行回收处理；三是成立专门的企业对包装废弃物进行回收利用，参照德国的包装废弃物回收的做法，成立专门的企业对包装废弃物进行回收利用，回收企业在居民点分类设置垃圾箱，实行垃圾分类回收，对于大宗的包装废弃物，回收企业进行集中装袋，预处理后送到再加工企业进行回收处理和利用；最后是将物联网技术与再生资源回收体系结合，通过智能回收机、无线互联网/物联网、数据中心和短信平台的集成建设，实现包装废弃物一级回收、分拣中心和再利用企业的闭环互联，确保废弃包装流向安全，妥善处理。真正建立起包装废弃物的一级“城市矿产”基地，既保证了废弃包装的安全回收和循环使用，又实现对其用户的及时返利和参与的积极性，从而降低运营管理成本，产生良好的经济和社会效益。

2.4 加强包装生产责任者制度建设

加强包装生产者责任制度建设，实施源头调控。生产者责任制度要求包装制造商对其产品的整个生命周期负责，无偿回收其产品的包装物，并达到一定的回收率和再生利用率。生产者责任的立法强制及回收目标的制定，有利于从源头促进回收体系的发展，促使包装链的各个环节主动减少包装废弃物的产生。目前，我国亟需制定相关法规明确生产者责任，建议规定制造商（如一次性塑料制品等）必须向环卫等主管部门申报，建立产销联单制度，根据产销量缴纳回收处置费用并委托专门机构回收，或全额自行回收；销售商必须经销已向环卫等主管部门申报登记的包装产品。

2.5 加大过度包装监察力度

近年来，我国也颁布了一些法规制止过度包装，《限制商品过度包装通则》、《包装与包装废弃物预先减少用量》、《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》和《月饼强制国家标准》等，这些标准为包装企业生产适度包装的产品提供了参考依据，但仍需进一步研究制定遏制商品过度包装的价格政策和税收政策，鼓励商品无包装和高档消费品的简约包装，强调包装要无害于生态环境、人体健康，并可循环再生利用，适时考虑某些行业的商品与额外的包装分开销售，给社会公众和监管部门提供简单明确的判断标准，征收高额“资源浪费税”，只有这样才能解决大部分商品的过度包装问题。

当然，加强包装与环境的关系的研究、教育和宣传工作，加强绿色包装材料的研究开发，制定包装工业可持续发展规划，制定和完善包装工业可持续发展的法律制度，也是包装工业可持续发展过程中非常重要的对策。

3 结论

包装工业是国民经济的重要组成部分，也是我国经济社会可持续发展的重要推动力。随着经济的发展，它也在不断发展，同时也面临日趋严重的环境问题。因此，包装工业应围绕缓解我国经济社会发展的资源能源瓶颈，减少和治理环境污染等问题，实现资源、环境和社会可持续发展的战略目标，以“减量化、再利用、再循环”为原则，建立包装废弃物回收利用体系，加强包装生产责任者制度建设，加大过度包装的监察力度。全面促进包装工业的生态化改造和技术提升，为包装工业发展循环经济，实施可持续发展战略奠定技术基础。

[1]世界环境与发展委员会.我们共同的未来[M].北京：世界知识出版社，1989.

[2]吴玉萍.基于EPR的包装废弃物回收模式研究[D].重庆：重庆理工大学.2011.

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[6]武钦玲.发展循环经济促进中国经济可持续发展的研究——以包装材料的再循环为例[J].经济研究导刊，2010(27):174-175.

[7]胡紫月.减少包装废弃物污染的环境政策研究[J].环境科学与管理，2007，32(2)：27-30.

[8]戴宏民，戴佩燕.包装工业在科学发展观的指导下的新趋势和新对策[J].包装学报，2011(1)：1-5.

[9]孟思源.浅析包装的减量化设计[J].五邑大学学报:自然科学版，2010，24(3)：72-75.

[10]傅志红.绿色包装与包装材料的发展[J].包装科技，1998(2)：15-16，33.

[11]彭国勋.论中国包装工业的可持续发展[J].包装学报，2011，3(4):6-11.

Sustainabledevelopmentofpackagingindustry

ZHANGWenli1,DAITiejun2
（1.BeijingInformationTechnologyCollege,Beijing100015,China; 2.InstituteofRecyclingEconomy,BeijingUniversityofTechnology,Beijing100124,China）

PackagingindustryinChinahasgotswiftandviolentdevelopmentinrecentyears.Theoutputof packagingindustryhasalreadyoccupiedarrangingintheworldandoccupiedanimportantpositioninnationaleconomy. Butwhilethepackagingindustrydevelopsfast,havebroughtseriousproblemofresourcesandenvironmental.Asto this,taking＂reduce,reuse,recycle＂astheprinciple,advancethereducingofpackaging,strengthenpackagingtorecycle, establishthesystemofrecycling,enhancethebuildingoftheextendedproducerresponsibility,andthesupervision overpackingofproducts,promotingthetraditionalpackagingindustrytoecologicaltransformationandupgradeinanallaroundway,developrecyclingeconomy,andimplementthesustainabledevelopmentalpath.

packagingindustry;sustainabledevelopment;recyclingeconomy;systemofrecycling

F426；X705

A

1674-0912（2013）10-0014-03

2013－09－14）

张文丽（1964-），女，河北唐山人，硕士，教授，专业方向：机械工程与再生资源，发表论文10余篇。